Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 23 сентября 2016 г. N 08/2135-16 (ключевые темы: спецодежда - запрос предложений - защита конкуренции - письменные возражения - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 23 сентября 2016 г. N 08/2135-16

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2016 года.

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление)

в присутствии представителей:

Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал": Зайцевой Е.А. (по доверенности от 07 июля 2016 года N1/2-5621), Толкачевой Т.В. (по доверенности от 19 сентября 2016 года N1/2-8076);

Общества с ограниченной ответственностью "Авангард-спецодежда Крым":

Столбового Е.В. (по доверенности от 14 сентября 2016 года),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Авангард-спецодежда Крым" (далее - Заявитель) на действия Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (далее - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, извещение N 31603997272 (далее - Закупка), заслушав пояснения представителей Заказчика, рассмотрев представленные сторонами материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

Извещение о проведении Закупки, закупочная документация, протоколы заседаний закупочной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчик не установил требование к обеспечению заявок, что не позволило ему участвовать в Закупке, по причине отказа в формированию и регистрации заявки.

Заказчик с доводами Заявителя не согласился по основаниям, изложенным в представленных возражениях на жалобу.

Пояснения представителей Заказчика в ходе рассмотрения настоящей жалобы и представленные сторонами документы подтверждают следующие обстоятельства.

Изучением закупочной документации, Комиссией Управления установлено, что Заказчик обеспечение исполнения договора и обеспечение заявки на участие в процедуре Закупке не устанавливал.

Согласно представленным письменным возражениям Заказчика, ни один из 7 участников Закупки в представленных заявках не прикладывал каких-либо документов подтверждающих денежное обеспечение.

В тоже время в заседание Комиссии установлено, что Заявитель, при осуществлении аккредитации на электронной площадке Общества с ограниченной ответственностью "Единая Строительная Тендерная СРО-Тендер" не осуществил оплату её услуг, согласно заключенному договору оферты, в связи с чем, площадка не открыла доступ на участие в Закупке.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Заказчиком не требуется какое-либо денежное обеспечения, в связи с чем довод Заявителя необоснованный.

На основании изложенного, исследовав представленные материалы, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления, решила:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Авангард-спецодежда Крым" на действия Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" при проведении запроса предложений в электронной форме на поставку спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (извещение N 31603997272), необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок в электронной форме, наложенные уведомлением Управления о принятии жалобы к рассмотрению от 07 сентября 2016 года исх.N8/4196-с.