Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 22 сентября 2016 г. N 06/6916 (ключевые темы: Закон о защите конкуренции - оператор электронных площадок - организатор торгов - аукционная комиссия - жалоба на действия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 22 сентября 2016 г. N 06/6916

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Археологическое объединение Кубани" (далее - Заявитель) б/д, б/н (вх. N2426/09 от 21.09.2016) на действия государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымавтодор" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок "Проведение работ по археологическому обследованию с использованием методики разведочной шурфовки" (извещение номер 31604048183) (далее - Запрос котировок), установила:

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 4 статьи 18 Закона о защите конкуренции определено, что обжалование действий (бездействий) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

Комиссией установлено, что на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещен протокол от 08.09.2016 N173 вскрытия конвертов, рассмотрения, оценки, и сопоставления заявок на участие в запросе котировок N31604048183 (далее - итоговый протокол). Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о защите конкуренции жалоба на действия Заказчика подается в контрольный орган в сфере закупок до 20.09.2016 включительно.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, что в соответствии с частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частями 4, 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Возвратить жалобу без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.