Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 29 сентября 2016 г. (ключевые темы: акция - антимонопольный орган - предоставление скидки - Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 29 сентября 2016 г.

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, И.В. Волохина - заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы по факту размещения в июне 2016 г. у входа в магазин "Радиотехника" информации, установил:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявления физического лица (вх. N 2558э от 09.06.16г., вх. N 3278э от 15.07.16г.) по факту размещения в июне 2016 г. у входа в магазин "Радиотехника" (адрес: г. Новосибирск, ул. Б. Богаткова, д. 252/1) информации следующего содержания: "Счастливый час/Скидка 5% на все покупки с 9 до 10 / с 19 до 20", с признаками нарушения Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

Как было сообщено заявителем, 05.06.2016 г. он обратился в магазин "РАДИОТЕХНИКА", расположенный по адресу ул. Бориса Богаткова, д. 252/1 для покупки ресивера, с целью улучшения качества сигнала телевизора.

На входной двери магазина размещалась рекламная информация с текстом следующего содержания: "Счастливый час:)_ скидка 5% на все покупки_ с 9 до 10_ с 19 до 20".

При покупке указанного товара в 19 часов 01 минуту по цене 1539 руб., сотрудники магазина отказали заявителю в предоставлении скидки в размере 5% от стоимости товара, по причине отсутствия данного товара в перечне товаров, на которые данная скидка распространяется.

Вместе с тем, заявителем предоставлено фотоизображение ценника на ресивер, стоимость которого составляла 1539 руб. и фотоизображение чека, на котором отображается цена, указанная в ценнике.

В силу п.4 ч.3 ст.5 Закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Согласно документам и пояснениям, представленным ООО "Радиопром" (вх. N 7889 от 30.08.16г.), в период с 01.02.2014 г. по 30.08.16г., в сети магазинов Общества с ограниченной ответственностью "Радиопром" проводилась акция "Счастливый час". По условиям акции любой потребитель мог купить товары в магазинах ООО "Радиопром" со скидкой 5% с 9.00 до 10.00 часов и с 19.00 до 20.00 часов местного времени.

Как следует из приказа N 12 от 01.02.2014 г. в ООО "Радиопром" действуют скидки на все категории товаров согласно Правилам проведения акции "Счастливый час".

Данным приказом также были утверждены Правила проведения акции "Счастливый час". Территория и сроки проведения акции содержатся в Правилах проведения акции "Счастливый час". Ответственность и контроль за предоставлением скидок в розничной сети продаж ООО "Радиопром" возложена на управляющих магазинами ООО "Радиопром".

В качестве ответственного за предоставление скидок в магазине "Радиотехника" находящемся по адресу: г. Новосибирск, ул. Б. Богаткова, 252/1 было назначено должностное лицо.

Как указывает Общество в своих пояснениях, 05.06.2016 года из-за неисправности в программном обеспечении 1C по независящим от ООО "Радиопром" причинам, в период с 19-00 до 20-00 часов скидка на некоторые категории товаров не предоставлялась. Об этом руководителю ООО "Радиопром" стало известно из докладной записки ответственного должностного лица от 06.06.2016.

05.06.2016 г. неисправности в работе программного обеспечения были устранены. В настоящий момент, система применения скидок в магазинах "Радиотехника" работает в штатном режиме.

Так же ООО "Радиопром" представило копию Приказа N12 от 1.02.2014 о проведении акции "Счастливый час", копию Приложения N1 к Приказу N12 от 1.02.2014 г., Правила проведения акции "Счастливый час!", копию Приложения N2 к Приказу N12 от 1.02.2014 Лист ознакомления с приказом, копию Докладной записки "О проблемах работы в 1с", документальные подтверждения реализаций условий акции в июне 2016 г.

Таким образом, рассматриваемая акция распространялась на любой товар, в том числе на товар, приобретенный заявителем, в связи с чем, Новосибирским УФАС России не установлено нарушение ч.7 ст.5 ФЗ "О рекламе".

При этом, реклама рассматриваемой акции размещалась на входной двери магазина 05.06.2016 г. с 19:00 до 20:00 ч. в период когда магазин по техническим причинам не смог предоставить необходимую скидку покупателю. Данное событие свидетельствует о признаках нарушения п.4 ч.3 ст.5 Закона "О рекламе".

Ответственность за нарушение указанной нормы Закона, в соответствии с ч.6 ст.38 Закона о рекламе, несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

С учетом изложенного, принимая во внимание представленные документы и пояснения, таким лицом является ООО "Радиопром".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, определил:

1. Возбудить производство по делу N 112/16 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующим в деле:

заявитель - физическое лицо "_";

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общества с ограниченной ответственностью "Радиопром" (ОГРН 1055401048471 от 14.03.2005 г., ИНН 5401243384; 630091, г. Новосибирск, ул. Крылова, д. 20).

3. Назначить дело N 09/16 к рассмотрению на "27" октября 2016 г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007 (предварительная регистрация в кааб. 1008).

4. ООО "Радиопром" в срок до 25.10.2016 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России: отзыв на данное определение.

Явка представителя лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.