Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 октября 2016 г. N 3К-84/2016 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - противопожарные двери - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 3 октября 2016 г. N 3К-84/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Алюколор" (далее - Заявитель) на действия ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края при проведении запроса котировок: "Выполнение работ по замене дверей на противопожарные двери в архивных помещениях Управления Пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район" (извещение N 0218100001116000008) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель не согласен с решением единой комиссии и считает, что комиссия не включила в список заявку, поданную 21.09.2016 г. в 18:20 ООО "Алюколор" почтой России.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края проводился запрос котировок: "Выполнение работ по замене дверей на противопожарные двери в архивных помещениях Управления Пенсионного фонда в муниципальном образовании Тихорецкий район" (извещение N 0218100001116000008).

Начальная (максимальная) цена контракта - 75 500,00 руб.

В силу ч.7 ст.74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно ч.2 ст.77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с ч.5 ст.77 Закона о контрактной системе заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. При проведении запроса котировок в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона возврату подлежит также заявка на участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Заказное письмо N35000701031491 от 19.09.2016 поступило в отделение почтовой связи 21.09.2016, выдано 22.09.2016 по доверенности сотруднику Комаровской Е.В., информация о вручении письма 21.09.2016 создана на сайте "Почта России" ошибочно, о чем свидетельствует УФПС Краснодарского края - филиал ФГУП "Почта России" Тихорецкий почтамт.

В связи с чем, заявка ООО "Алюколор", поступившая 22.09.2016 в 11.20, позже срока окончания подачи заявок, установленного в извещении о проведении запроса котировок - 22.09.2016 в 09.00 не была включена в протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Таким образом, действия единой комиссии Заказчика не противоречат Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Алюколор" необоснованной.

Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0218100001116000008).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.