Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 сентября 2016 г. N РНП-23-294/2016 (ключевые темы: протокол разногласий - электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - спортивные сооружения - радиаторы отопления)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 27 сентября 2016 г. N РНП-23-294/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Соколова <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Замена радиаторов отопления на объекте "Спортивный комплекс с плавательным бассейном, г. Краснодар" расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Железнодорожная, 49" (извещение N 0318200072916000127), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Соколова <_> по результатам проведения электронного аукциона: "Замена радиаторов отопления на объекте "Спортивный комплекс с плавательным бассейном, г. Краснодар" расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Железнодорожная, 49" (извещение N 0318200072916000127).

Согласно протоколу от 22.08.2016 года рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона победителем признан ИП Соколова <_> (предложение о цене 150 000,00 рублей).

12 сентября 2016 года Заказчиком принято решение о признании ИП Соколова К.В. уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Победитель электронного аукциона: ИП Соколова <_>;

- адрес: <_>

- ИНН<_>

- начальная (максимальная) цена контракта: 150 000,00 рублей;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений" проводился электронный аукцион: "Замена радиаторов отопления на объекте "Спортивный комплекс с плавательным бассейном, г. Краснодар" расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Железнодорожная, 49" (извещение N 0318200072916000127).

22 августа 2016 года состоялась процедура рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе. Согласно протоколу N 111/16-2/0318200072916000127 заявка ИП Соколова <_> признана соответствующей аукционной документации.

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ИП Соколову <_> проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

29 августа 2016 года ИП Соколов <_> опубликовал протокол разногласий.

Заказчиком обработан протокол разногласий и направлен доработанный проект контракта участнику.

05 сентября 2016 года ИП Соколов <_> опубликовал протокол разногласий.

В регламентированный срок контракт участником не подписан.

Ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно пояснениям ИП Соколов <_> не подписал контракт в регламентированный срок в связи с отсутствием электроэнергии, о чем свидетельствует письмо АО "Карасунское инженерное управление" от 13.09.2016 г. Также участник 08.09.2016 года в целях заключения контракта обратился в ПАО "О.К. Банк" с заявлением о получении банковской гарантии, что подтверждается платежным поручением N342 от 08.09.2016 года на оплату банковской гарантии.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные ГБУ КК "Дирекция по эксплуатации спортивных сооружений", в отношении ИП Соколова <_> (350010, г. Краснодар, ул. Игнатова, д. 51, кв. 56; ИНН: 231215445253), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.