Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 29 сентября 2016 г. N РНП-23-299/2016 (ключевые темы: электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - обеспечение исполнения контракта - начальная (максимальная) цена контракта - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 29 сентября 2016 г. N РНП-23-299/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГУОПФ Российской Федерации по Краснодарскому краю, о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Рутон-Юг" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка тонеров, картриджей и драм-картриджей" (извещение N 0218100003216000075), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГУОПФ Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Рутон-Юг" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка тонеров, картриджей и драм-картриджей" (извещение N 0218100003216000075).

Согласно протоколу от 18.08.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО "Рутон-Юг" (предложение о цене 146 818,00 рублей).

30 августа 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО "Рутон-Юг" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе:

- Победитель электронного аукциона: ООО "Рутон-Юг";

- адрес: <_>

- ИНН/КПП: <_>

- начальная (максимальная) цена контракта: 264 500,00 рублей;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГУОПФ Российской Федерации по Краснодарскому краю проводился электронный аукцион: "Поставка тонеров, картриджей и драм-картриджей" (извещение N 0218100003216000075).

18 августа 2016 года состоялась процедура подведения итогов электронного аукциона. Согласно протоколу от 18.08.2016 года подведения итогов электронного аукциона победителем признано ООО "Рутон-Юг" (предложение о цене 146 818,00 рублей).

На основании ч. 2 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный срок Заказчик направил ООО "Рутон-Юг" проект контракта для подписания.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В регламентированный срок контракт ООО "Рутон-Юг" не подписало.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

30 августа 2016 года Заказчиком принято решение о признании ООО "Рутон-Юг" уклонившимся от заключения контракта на основании ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе.

Согласно представленным ООО "Рутон-Юг" пояснениям участник не подписал проект контракта в связи с нестабильной работой электронной торговой площадки. Также участник предоставил платежное поручение N 000366 от 26.08.20165 года, свидетельствующее о перечислении обеспечения исполнения контракта Заказчику.

Также представитель пояснил, что к моменту подписания контракта подготовлен товар в полном объеме в соответствии с техническим заданием (товарная накладная РМ-0012703 от 22/08/2016, ТП-19739 от 23/08/2016, РМЦ0001064 от 24/08/2016, N164 от 24/08/2016, ТП-20376 от 29/08/2016, N434 от 31/07/2016).

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях ООО "Рутон-Юг" факт уклонения от заключения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные ГУОПФ Российской Федерации по Краснодарскому краю, в отношении ООО "Рутон-Юг" (<_> ИНН/КПП: <_>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.