Решение Федеральной антимонопольной службы от 26 сентября 2016 г. N 17/67185/16

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

<> (далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

ФГАОУ ВО "Казанский (Приволжский) Федеральный Университет": <> - доверенность от 23.09.2016 N01-10/259, <> - доверенность от 23.09.2016 N 01-10/258.

ЭТП "КФУ": <> - доверенность от 23.09.2016 N01-10/259, <> - доверенность от 23.09.2016 N 01-10/258.

ООО "Аналит Продактс": <> - доверенность от 23.09.2016 N78АБ1096685,

рассмотрев жалобу ООО "Аналит Продактс" от 12.09.2016 N 2222-АП на действия (бездействие) заказчика ФГАОУ ВО "Казанский (Приволжский) Федеральный Университет", оператора электронной площадки ЭТП "КФУ" при проведении закупки в электронной форме на право заключения договора на поставку газового хроматомасс-спектрометра с комплектующими (извещение N 31603952985), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В ФАС России поступила жалоба ООО "Аналит Продактс" (далее - Заявитель) от 12.09.2016 N 2222-АП на действия (бездействие) заказчика ФГАОУ ВО "Казанский (Приволжский) Федеральный Университет" (далее - Заказчик), оператора электронной площадки ЭТП "КФУ" (далее - Оператор, ЭТП) при проведении закупки в электронной форме на право заключения договора на поставку газового хроматомасс-спектрометра с комплектующими (извещение N 31603952985) (далее - Закупка в электронной форме, Жалоба).

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров (работ, услуг) для нужд ФГАОУ ВО КФУ, утвержденным Наблюдательным советом ФГАОУ ВО КФУ от 28.09.2016 (далее - Положение о закупках).

Согласно Извещению, Закупка в электронной форме осуществляется Заказчиком с использованием функционала единой информационной системы (далее - ЕИС) и на сайте Оператора электронной площадки http://www.etp.kpfu.ru

Вопросы, связанные с информационно-техническим обеспечением проведения Оператором закупок товаров, работ, услуг и торгов с использованием электронной площадки, имеющей адрес в сети "Интернет": http://www.etp.kpfu.ru, регулируются Руководством пользователя электронной торговой площадки федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" www.etp.kpfu.ru от 2013 г. (далее - Регламент).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в ЕИС размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

02.08.2016 в ЕИС размещено извещение и документация о проведении Закупки в электронной форме (далее - Извещение, Документация).

Из Жалобы следует, что при проведении Закупки в электронной форме Оператором нарушены права и законные интересы Заявителя, а именно в период подачи ценнового предложения на ЭТП происходили технические сбои.

На заседание Комиссии ФАС России представители Оператора представили материалы и пояснили, что в результате проверки установлено, что на момент проведения Закупки в электронной форме на ЭТП отсутствовали технические сбои, вместе с тем согласно представленным Заявителем графическим изображениям интрнет браузер, используемый Заявителем также не функционировал в период подачи ценовых предложений, что позволяет сделать вывод, что технические сбои происходили у Заявителя.

Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии ФАС России не представлено документов, информации подтверждающих, что на момент подачи ценновых предложений у него отсутствовали технические сбои.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Аналит Продактс" от 12.09.2016 N 2222-АП на действия (бездействие) заказчика ФГАОУ ВО "Казанский (Приволжский) Федеральный Университет", оператора электронной площадки ЭТП "КФУ" при проведении закупки в электронной форме на право заключения договора на поставку газового хроматомасс-спектрометра с комплектующими (извещение N 31603952985) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения