Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 5 октября 2016 г. N РНП-23-308/2016 (ключевые темы: исполнение контракта - односторонний порядок - реестр недобросовестных поставщиков - надлежащее извещение - приобретение оборудования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 5 октября 2016 г. N РНП-23-308/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), рассмотрев сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО "Мирана" по результатам проведения электронного аукциона: "Приобретение оборудования и погружных насосов" (извещение: N 0318300577615000145), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО "Мирана" по результатам проведения электронного аукциона: "Приобретение оборудования и погружных насосов" (извещение: N 0318300577615000145).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе заявка ЗАО "Мирана" признана соответствующей аукционной документации.

18 сентября 2015 года между ЗАО "Мирана" и МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" заключен муниципальный контракт N 285433 на сумму 7 839 977,00 рублей.

19 августа 2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 10.2 контракта, ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование юридического лица: ЗАО "Мирана";

- юридический адрес: <_>

- фактический адрес: <_>

- ИНН: <_>

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" проводился электронный аукцион: "Приобретение оборудования и погружных насосов" (извещение: N 0318300577615000145).

18 сентября 2015 года между ЗАО "Мирана" и МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" заключен муниципальный контракт N 285433 на сумму 7 839 977,00 рублей.

В соответствии с п. 1.1, п. 2.1 контракта Поставщик обязуется осуществить поставку товаров: "Приобретение оборудования и погружных насосов" (далее - Товар) (в полном соответствии с Техническим заданием настоящей документации). Поставщик обязуется передать в обусловленный настоящим контрактом срок Муниципальному Заказчику Товары, а Муниципальный Заказчик обязуется принять и оплатить Поставщику стоимость поставленных Товаров в установленном настоящим контрактом порядке. Поставка (доставка) Товара в соответствии с паспортом изготовителя осуществляется Поставщиком своими силами и транспортом в соответствии с Приложением N 1 к контракту с даты заключения муниципального контракта до 31.12.2015 года.

Согласно представленным Заказчиком пояснениям ЗАО "Мирана" не осуществило поставку товара Заказчику в установленный контрактом срок.

П. 10.2 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством, в порядке, предусмотренном ст. 95 Закона о контрактной системе.

19 августа 2016 года Заказчиком издан приказ N 160П о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

19 августа 2016 года Заказчик направил ЗАО "Мирана" заказным письмом уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. N 5870/66 от 19.08.2016 г.), содержащее основания для принятия указанного решения, телеграмму, информирующую о принятом решении.

02 сентября 2016 года заказное письмо с решением об одностороннем отказе от исполнения контракта получено ЗАО "Мирана".

19 августа 2016 года Заказчиком опубликован в Единой информационной системе приказ о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. Основания для принятия указанного решения приказ N 160П не содержит.

ЗАО "Мирана" данный приказ Заказчиком не направлен.

Уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. N 5870/66 от 19.08.2016 г.) размещено в Единой информационной системе 05.09.2016 г., с нарушением срока, установленного Законом о контрактной системе.

Таким образом, документ, содержащий основания МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика" для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного с ЗАО "Мирана", опубликован за пределами установленного Законом о контрактной системе срока.

На основании изложенного, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", решила:

Сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар "Единая служба заказчика", в отношении ЗАО "Мирана" (<_> ИНН: <_>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе и передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.