Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 октября 2015 г. N 553 (ключевые темы: финансовая услуга - целевой заем - нарушение законодательства о рекламе - заем - материнский капитал)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 2 октября 2015 г. N 553

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Галина Владимировна, рассмотрев материалы административного дела N 553, возбужденного 29.09.2015 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в отношении должностного лица ООО "Новый адрес" <__> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"),

в присутствии <__> установил:

В газете "Город Н-скъ" (N12 (877) от 10 марта 2015 года, стр. 6) была опубликована реклама следующего содержания:

"Выдаем деньги под материнский капитал. Бери, пока дают! Риэлторам - комиссия. г. Невинномысск, пер. Крымский, 8. 8-919-745-84-94. (86554)7-34-33".

В спорной рекламе отсутствует информация о том, что ООО "Новый адрес" предоставляет денежные средства исключительно на основании договора целевого займа на приобретение жилого помещения.

Данная информация является существенной, так как ее отсутствие вводит в заблуждение потребителей, умышленно создает об объекте рекламирования впечатление, которое на самом деле не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В спорной рекламе отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги (заем) - ООО "Новый адрес".

В силу части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Новый адрес" /357100, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 72; ИНН 2631032914; КПП 263101001; ОГРН 1082648001061; зарегистрировано в качестве юридического лица 18.10.2010/.

Таким образом, в рекламе ООО "Новый адрес" допущены нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует часть существенной информации о том, что денежные средства предоставляются исключительно на основании договора целевого займа на приобретение жилого помещения; в которой отсутствует наименование лица, оказывающего финансовые услуги (заем).

В ходе рассмотрения дела <__> заявил, что признает допущенное нарушение рекламного законодательства. Сослался на анкету рекламодателя, в соответствии с которой, спорная реклама в газете "Город Н-скъ" (N12 (877) от 10 марта 2015 года, стр. 6) была опубликована по его заявке без согласования с законным представителем ООО "Новый адрес". Представил Приказ от 01.02.2015 согласно которому, <__> назначен ответственным лицом за выполнение функций рекламного агента.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Должностным лицом учтено следующее смягчающее административную ответственность <__> обстоятельство:

- <__> впервые привлекается к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Признать должностное лицо ООО "Новый адрес" <__> виновным в совершении нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Назначить должностному лицу ООО "Новый адрес" <__> наказание в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей (4.000).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются по следующим реквизитам:

"Получатель" - УФК МФ РФ по СК (Ставропольское УФАС России), ИНН 2634003887, КПП 263501001, Отделение Ставрополь г. Ставрополь, р/с 40101810300000010005, БИК 040702001, ОКТМО 07701000. Код доходов бюджета 161 1 16 26000 01 6000 140. Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства о рекламе по Постановлению N553 от 02.10.2015.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, примет решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке по месту рассмотрения дела, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.