Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 июля 2015 г. N 234 (ключевые темы: заем - договор займа - государственный реестр микрофинансовых организаций - нарушение законодательства о рекламе - законодательство о рекламе)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 22 июля 2015 г. N 234

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н.,

рассмотрев материалы административного дела N 234, возбужденного 20.04.2015 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в отношении ООО "Перспектива" /101000, г. Москва, пер. Колпачный, 6, 5, II ком. 23, ИНН 7709949391, КПП 770901001, ОГРН 1147746269406, зарегистрирован в качестве юридического лица 13.03.2014/ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"),

в отсутствии представителей ООО "Перспектива". О времени и месте рассмотрения административного дела N 234 ООО "Перспектива" извещено надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления N35500388037538), установил:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гражданина К. (вх. N05/972э от 06.04.2015) по вопросу распространения в газете "Экстра бизнес" ненадлежащей рекламы ООО "Капиталъ". В заявлении гражданин просит проверить законность и рентабельность данной организации. Указывает на завышенные проценты по привлеченным денежным средствам.

В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, были выявлены нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

В газете "Экстра бизнес" (N12 от 03.04.2015, стр. 4) была опубликована реклама ООО "Перспектива" следующего содержания: "Микрофинансовая организация ООО "Капиталъ" ОГРН 1147746040727. Принимаем сбережения доходностью до 15% в месяц ежемесячные выплаты и выдаем займы под 2% в день. Высокая надежность. Все сбережения застрахованы. Твоя финансовая победа. Займы предоставляются ООО "Мегаполис-кредит" ОГРН 5147746292513. Сбережения принимаются ООО "Перспектива" ОГРН 1147746269406 на основе договора займа, на основании ГК РФ в соответствии с условиями договора. www.kapital.msk.ru_".

Указанная в спорной рекламе информация о том, что ООО "Капиталъ" является микрофинансовой организацией, недостоверна.

В Государственном реестре микрофинансовых организаций, размещенном на сайте www.cbr.ru, указано, что ООО "Капиталъ" ОГРН 1147746040727 исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций - 21.01.2015.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.

В спорной рекламе содержится недостоверная информация о том, что сбережения принимаются ООО "Перспектива" ОГРН 1147746269406 на основе договора займа с доходностью 15% в месяц.

В Государственном реестре микрофинансовых организаций, размещенном на сайте www.cbr.ru, ООО "Перспектива" ОГРН 1147746269406 не значится.

ООО "Перспектива" не представило доказательств доходности 15% в месяц по договорам займа, заключаемых с потребителями.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В спорной рекламе информация указана таким образом, что создается впечатление, что принимает сбережения и выдает займы ООО "Капиталъ" ОГРН 1147746040727.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5, частью 13 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Перспектива" /101000, г. Москва, пер. Колпачный, 6, 5, II ком. 23, ИНН 7709949391, КПП 770901001, ОГРН 1147746269406, зарегистрирован в качестве юридического лица 13.03.2014/ (на основании договора N420 от 20.03.2015 на размещение рекламы в газете "Экстра-Бизнес").

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правонарушения в сфере рекламы, связанной с оказанием финансовых услуг, обладают повышенной опасностью.

Посягательство на них несет в себе существенную угрозу установленному публично-правовому порядку, поскольку может повлечь неблагоприятные финансовые последствия для потребителей.

ООО "Перспектива" имело возможность не нарушать требования законодательства о рекламе, однако не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства.

Должностным лицом учтено следующее смягчающее административную ответственность ООО "Перспектива" обстоятельство:

- Общество впервые привлекается к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь пунктом 4 части 3 статьи 5, пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", статьями 2.1, 4.1, 4.2, 4.3, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Признать ООО "Перспектива" /101000, г. Москва, пер. Колпачный, 6, 5, II ком. 23, ИНН 7709949391, КПП 770901001, ОГРН 1147746269406, зарегистрирован в качестве юридического лица 13.03.2014/ виновным в совершении нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Назначить ООО "Перспектива" /101000, г. Москва, пер. Колпачный, 6, 5, II ком. 23, ИНН 7709949391, КПП 770901001, ОГРН 1147746269406, зарегистрирован в качестве юридического лица 13.03.2014/ наказание в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере ста одной тысячи рублей (101.000).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются по следующим реквизитам:

"Получатель" - УФК МФ РФ по СК (Ставропольское УФАС России), ИНН 2634003887, КПП 263501001, Отделение Ставрополь г. Ставрополь, р/с 40101810300000010005, БИК 040702001, ОКТМО 07701000. Код доходов бюджета 161 1 16 26000 01 6000 140. Назначение платежа: штраф за нарушение законодательства о рекламе по Постановлению N234 от 22.07.2015.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, примет решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке по месту рассмотрения дела, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.