Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 октября 2016 г. N 13-Р3/2016 (ключевые темы: муниципальная собственность - договор аренды земельного участка - продажа права на заключение договоров аренды - организатор торгов - заключение договоров аренды земельных участков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 17 октября 2016 г. N 13-Р3/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

О.И. - главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

О.А. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти;

А.А. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя Организатора торгов - Администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района -У.Е. (доверенность N 02-1619/16-42 от 03.10.2016 г.), в присутствии представителя Победителя торгов - М.А. (доверенность N 23АА5983962 от 03.10.2016 г.), рассмотрев сведения о включении А. А. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1003001:10015, площадью 19603 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, автодорога, подъезд к АБЗ км 1+100 справа, 2200 кв.м. на север от пос. Стрелка, для объекта туристического показа. Установила следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от Администрации Краснострельского сельского поселения Темрюкского района о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1003001:10015, площадью 19603 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, автодорога, подъезд к АБЗ км 1+100 справа, 2200 кв.м. на север от пос. Стрелка, для объекта туристического показа (информация опубликована на сайте www.admkrasnostrelskaya.ru).

В представленных сведениях указано, что Организатор торгов 27.06.2016 проводил аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка.

Начальная цена права на заключение договора аренды составляла: 1 093 000 (один миллион девяносто три тысячи рублей).

В соответствии со ст. 39.11 и ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено информационное сообщение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков.

Победителем открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1003001:10015, площадью 19603 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, автодорога подъезд к АБЗ км 1 + 100 справа, 2200 кв.м, на север от пос. Стрелка, для объекта туристического показа, стал Ярославский Андрей Андреевич (участник N5), предложивший годовой размер арендной платы 70 017 580 о чем составлен протокол о результатах торгов от 27 июня 2016 года в 10:00 часов.

На момент рассмотрения сведений, а именно на 17.10.2016 г протокол о результатах торгов А. А. не подписан.

30 июня 2016 года администрацией Краснострельского сельского поселения Темрюкского района в адрес А. А., согласно описи, были направлены следующие документы: договоры аренды для подписания - 3 экземпляра, протокол для подписания - 1 экземпляр, сопроводительное письмо - 1 экземпляр, о чем свидетельствует квитанция почтового отделения от 30.06.2016 N 25071.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35350075250715 (Отправитель: Администрация Краснострельскогосс.п.; Получатель: А.А.), 30 июня 2016 года в 14:31 письмо принято в отделение связи г.Темрюк, в тоже время покинуло место приема, 2 июля 2016 г прибыло в место вручения г.Краснодар, 1 августа 2016 г. срок хранения истек, выслано обратно отправителю.

29 августа 2016 г. А. А. под расписку были вручены: Протокол о результатах торгов от 27 июня 2016 г. (1экз.), договор аренды земельного участка не сельхоз. назначения (3 экз.), сопроводительное письмо.

В сроки, установленные пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, А.А. не подписан и не предоставлен подписанный договор аренды земельного участка в администрацию Краснострельского сельского поселения Темрюкского района.

В соответствии с п. 27 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия решила:

1. Включить А. А. (ИНН 231203340506) в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Заместитель председателя комиссии	Н.В.
Члены Комиссии:	О.И. О.А. А.А.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.