Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 14 октября 2016 г. N 6379/03 (ключевые темы: спортивные школы - предписание - электронный аукцион - аукционная комиссия - участник аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 14 октября 2016 г. N 6379/03

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Комиссия) в составе:

Куриков И.А. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Управления;

Иванов А.Т.- член Комиссии, ведущий специалист-эксперт Управления,

Петрова А.В. - член Комиссии, специалист-эксперт Управления,

на основании своего решения от 14.10.2016 по результатам рассмотрения жалобы участника закупки (определения поставщика) - Общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоЭффект" (191023, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 59, литера В; 190031, г. Санкт-Петербург, Сенная площадь, д. 13, а/я 438/31) на действия заказчика - Государственного областного автономного учреждения "Спортивная школа имени Александра Невского" (далее - ГОАУ "Спортивная школа имени Александра Невского") при осуществлении закупки (определении поставщика) путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по строительству котельной на объекте: стадион "Электрон" (г. Великий Новгород, парк 30 лет Октября, строение 1), извещение N 1050200000416000003 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 12.09.2016, и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 предписывает:

1. Аукционной комиссии заказчика - ГОАУ "Спортивная школа имени Александра Невского" в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, допущенное при осуществлении вышеуказанной закупки, и с этой целью:

- отменить все протоколы, составленные аукционной комиссией в ходе проведения вышеуказанного электронного аукциона;

- обеспечить размещение информации об отмене вышеуказанных протоколов на официальном сайте;

- повторно провести процедуру рассмотрения заявок, поданных на участие в вышеуказанном электронном аукционе, и оформить протокол, руководствуясь мотивировочной частью решения от 14.10.2016, указанного в преамбуле настоящего предписания.

2. Аукционной комиссии заказчика - ГОАУ "Спортивная школа имени Александра Невского" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

3. Заказчику - ГОАУ "Спортивная школа имени Александра Невского" в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- назначить новые даты рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения электронного аукциона.

4. Заказчику - ГОАУ "Спортивная школа имени Александра Невского" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

5. Оператору электронной площадки - ЗАО "Сбербанк-АСТ" в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- обеспечить возможность совершения аукционной комиссией и заказчиком действий, указанных в пунктах 1, 3 настоящего предписания;

- отменить протокол проведения вышеуказанного электронного аукциона;

- назначить время проведения электронного аукциона;

- уведомить участников закупки о новой дате рассмотрения заявок на участие в аукционе, дате и времени проведения электронного аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, и о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

6. Оператору электронной площадки - ЗАО "Сбербанк-АСТ" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

7. После исполнения пунктов 1, 3 и 5 настоящего предписания и рассмотрения вторых частей заявок участников аукциона заказчику - ГОАУ "Спортивная школа имени Александра Невского" в 5-дневный срок со дня определения победителя аукциона либо единственного участника аукциона устранить нарушения частей 4, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе, допущенные при осуществлении закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона и с этой целью:

- внести изменения в пункт 6.4 Проекта контракта, заключаемого по итогам вышеуказанной закупки, установив штраф для подрядчика в размере 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

- направить Проект контракта с внесенными в него изменениями на подписание победителю аукциона либо единственному участнику аукциона.

8. Заказчику - ГОАУ "Спортивная школа имени Александра Невского" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 7 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

Председатель Комиссии И.А. Куриков

Члены Комиссии А.Т. Иванов

А.В. Петрова

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, виновные лица несут административную ответственность в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.