Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 октября 2016 г. N 14375 (ключевые темы: антимонопольный орган - аукционная комиссия - организатор торгов - оператор электронных площадок - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 20 октября 2016 г. N 14375

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<> - руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии	<> - начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; <> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

рассмотрев материалы жалобы гражданина от 18.10.2016 вх. N 14375 на действия (бездействие) ООО "Профессиональная группа" при проведении торгов по продаже арестованного имущества - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Магнитогорск, <> (далее - арестованное имущество) (извещение N 090916/2753000/01, лот N 20), установила:

Согласно части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Итоги торгов по продаже арестованного имущества подведены 24.09.2016. Договор купли-продажи с победителем торгов заключен 24.09.2016.

Жалоба заявителя поступила в Челябинское УФАС России 18.10.2016.

Следовательно, на момент подачи жалобы (18.10.2016) заявителем пропущен срок, предусмотренный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, для подачи жалобы в Челябинское УФАС России.

04.10.2016 в Челябинское УФАС России поступила жалоба физического лица (далее - Заявитель) от 04.10.2016 вх. N 13678 на действия ООО "Профессиональная группа", выразившиеся в нарушении процедуры проведения открытого аукциона по продаже арестованного имущества должника <> (извещение N 090916/2753000/01, лот N 20), содержащая доводы, аналогичные заявленным <> в жалобе от 18.10.2016 вх. N 14375.

12.10.2016 Комиссия Челябинского УФАС России вынесла решение о признании жалобы от 04.10.2016 вх. N 13678 на действия (бездействия) ООО "Профессиональная группа", выразившиеся в нарушении процедуры проведения открытого аукциона по продаже арестованного имущества должника <> (извещение N 090916/2753000/01, лот N 20) необоснованной.

В части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции указано, что жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:

1) жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции;

2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии;

антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.

Таким образом, жалоба Заявителя должна быть ему возвращена, поскольку им пропущен срок, предусмотренный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, для подачи жалобы в Челябинское УФАС России, жалоба Заявителя от 18.10.2016 вх. N 14375 содержит аналогичные доводы, ранее рассмотренной Челябинским УФАС России жалобы от 04.10.2016 вх. N 13678.

Руководствуясь частью 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Возвратить жалобу от 18.10.2016 вх. N 14375 Заявителю - <>