Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 20 октября 2016 г. N 319-А (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - рассмотрение дел об административном правонарушении - закупка у единственного поставщика - производство по делам об административных правонарушениях)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 20 октября 2016 г. N 319-А

Я, <_> рассмотрев материалы дела N 319-А об административном правонарушении, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.10.2016 года, составленное заместителем прокурора <_> в отношении должностного лица МБОУ "Лицей N27 им. Героя Советского Союза И.Е. Кустова" <_> установила:

В Брянское УФАС России 07.10.2016 г. поступило постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.10.2016 года, составленное заместителем прокурора <_> в отношении должностного лица МБОУ "Лицей N27 им. Героя Советского Союза И.Е. Кустова" <_>

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее:

В соответствии с п.1 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее- Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе, бюджетными учреждениями.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, целями его регулирования являются, в том числе, эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Частью 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ установлено, что Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг (п.1 ч.19 ст.4); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (п.2 ч.19 ст.4); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи (п.3 ч.19 ст.4); сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства (п.4 ч.19 ст.4).

В соответствии с ч.10 ст.8 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п. 4, 46, 48, 50 (2) Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке (утверждено постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 908), вышеуказанные сведения считаются размещенными после подписания документа, содержащего указанную информацию, усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в единой информационной системе информации от имени заказчика.

Сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за декабрь 2015 г., предусмотренные ч.19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, должны были быть размещены в единой информационной системе не позднее 11.01.2016 г. Согласно данным сайта www.zakupki.gov.ru (далее- официальный сайт), указанные сведения размещены на сайте www.zakupki.gov.ru 12.01.2016 г., т.е. с нарушением срока, установленного законодательством.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которой, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Временем совершения административного правонарушения является: 12.01.2016 года.

Место совершения - г. Брянск.

<_> приказом Управления образования Брянской городской администрации от 08.08.2016 г. N473-К назначена директором МБОУ "Лицей N27 им. Героя Советского Союза И.Е. Кустова". Следовательно, на момент совершения административного правонарушения, <_> не являлась субъектом административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя- начальник отдел естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Н.А. Новикова, постановила:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в отношении должностного лица МБОУ "Лицей N27 им. Героя Советского Союза И.Е. Кустова" <_> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<_>