Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 19 октября 2016 г. N 58 (ключевые темы: естественные монополии - ипотека - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 19 октября 2016 г. N 58

Резолютивная часть решения оглашена 19.10.2016 года.

В полном объеме решение изготовлено 19.10.2016 года.

г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

_ - заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы,

Члены Комиссии:

___ - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы;

__ - ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 58, возбужденное в отношении ООО "Максимум" по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении агентством недвижимости рекламы о предоставлении услуг ипотеки и операций с недвижимостью,

в присутствии лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе представителя по доверенности ООО "Максимум"__ (N000003 от 18.10.2016 г.); установила:

Сотрудниками Брянского УФАС России в октябре 2016 года на фасаде здания расположенного по адресу: г.Брянск, ул. Советская, 92Б, обнаружена реклама агентства недвижимости "МАКСИМУМ" следующего содержания: "МАКСИМУМ агентство недвижимости. Покупка продажа обмен недвижимости. Срочный выкуп. Полное юридическое сопровождение. Работа с любыми сертификатами. Работа с материнским капиталом. Ипотека, субсидии 33-54-48".

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ "О защите конкуренции" финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и финансовых услуг должна содержать наименования или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Однако в нарушение требования данной нормы в указанной рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего банковские услуги - ипотека.

В ходе рассмотрения дела было выявлено, что в рекламе общества имеется выражение "Все операции с недвижимостью". Общество не смогло подтвердить данное утверждение, так как не выполняет операции по оценки недвижимости и не имеет специального разрешения на данный вид деятельности.

Данная реклама не соответствует требованиям части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которой не допускается реклама в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Реклама, размещенная ООО "Максимум" не содержит информации об операциях по оценке недвижимости, таким образом, Общество осуществляет не все операции с недвижимостью.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.

Рекламодателем данной рекламы является ООО "Максимум".

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, рассмотрев материалы дела N 60, пришла к следующим выводам.

Рассматриваемая информация является рекламной.

Указанная информация не соответствует требованиям законодательства о рекламе.

Лицом, определившем объект рекламирования является ООО "Максимум".

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ООО "Максимум" о предоставлении ипотеки и услугах агентства недвижимости, поскольку она не соответствует требованиям ч. 1 ст.28 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.

Решение изготовлено в полном объеме "19" октября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: __

Члены Комиссии: __

___

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ООО "Максимум"

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"19" октября 2016 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

__- заместитель руководителя управления-начальник отдела естественных монополий и рекламы;

Члены Комиссии:

_- заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы;

__ - ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы;

на основании своего решения от "19" октября 2016 г. по делу N 58 в отношении ООО "Максимум" о признании ненадлежащей рекламы о предоставлении ипотеки и услугах оказываемых Обществом,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести указанную рекламную информацию, в соответствие с ч. 7 ст.5, ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе".

2. ООО в срок до 30 ноября 2016 года представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии __

Члены Комиссии:

___

_