Решение Федеральной антимонопольной службы от 13 октября 2016 г. N 04/71603/16 (ключевые темы: проведение аукциона - организатор торгов - участие в аукционе - продажа имущества - оператор электронных площадок)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 13 октября 2016 г. N 04/71603/16

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 7 в составе:

<>,

при участии представителей:

<> установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
<> (далее - Заявитель) на действия организатора торгов -ООО "ФинТрейд" (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - ООО "Технологии" (далее - Оператор) при проведении аукциона по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества должника <> (извещение N 220816/8412901/03, лот N 1) (далее - Аукцион, Жалоба).

Из Жалобы следует, что действия Оператора, выразившиеся в необеспечении бесперебойной работы электронной торговой площадки Оператора, расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.setaim.ru (далее - сайт Оператора), лишили Заявителя возможности принять участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителя Организатора, Оператора, Комиссией ФАС России установлено следующее.

22.08.2016 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, в журнале "Бюллетень оперативной информации "Московские торги" N 34/2016 Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона, согласно которому Аукцион проводится в электронной форме на сайте Оператора; дата начала подачи заявок на участие в Аукционе - 22.08.2016; дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 09.09.2016; дата и время проведения
Аукциона - 20.09.2016 в 09:00; начальная цена имущества - 11 200 000 рублей.

Согласно Жалобе 20.09.2016 в ходе проведения Аукциона при попытке Заявителем подать предложение о цене продажи имущества должника на сайте Оператора произошел сбой, в ходе которого сообщение о подтверждении подачи ценового предложения Заявителем не появилось.

В подтверждение указанного довода Заявителем были представлены скриншоты экрана персонального компьютера Заявителя.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Регламента Электронной площадки Система электронных торгов арестованным имуществом "СЭТАЙМ", размещенной в сети "Интернет" по адресу: www.setaim.ru, для проведения открытых торгов в электронной форме при реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов других органов, оператор электронной площадки обеспечивает непрерывность проведения открытых торгов, функционирование программных и технических средств, используемых для проведения открытых торгов, а также равный доступ участников открытых торгов к участию в торгах.

Согласно Протоколу N 7014-АЗ/1 об определении участников торгов с закрытой формой представления предложений о цене по продаже имущества от 09.09.2016 на участие в Аукционе было подано 6 заявок, к участию в Аукционе было допущено 6 участников, в том числе Заявитель.

В соответствии с Протоколом N 7014-АЗ/1 об определении победителя торгов по продаже имущества от 20.09.2016 участие в Аукционе приняли 3 участника, победителем признан участник, подавший ценовое предложение в размере 12 400 000 рублей.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора пояснил, что сбоев в работе сайта Оператора зафиксировано не было.

Согласно статье 102 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы о нотариате) по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

В соответствии со статьей 103 Основ о нотариате в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что доказательства, представленные Заявителем, надлежащим образом не обеспечены.

Учитывая изложенное, довод Заявителя о необеспечении Оператором бесперебойной работы сайта Оператора не находит своего подтверждения.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1
Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России решила:

Признать жалобу <> на действия организатора торгов -ООО "ФинТрейд", оператора электронной площадки - ООО "Технологии" при проведении аукциона по продаже арестованного заложенного недвижимого имущества должника <> (извещение N 220816/8412901/03, лот N 1), необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.