Решение Федеральной антимонопольной службы от 13 октября 2016 г. N 04/71598/16 (ключевые темы: организатор торгов - заявка на участие в аукционе - проведение аукциона - оператор электронных площадок - результаты интеллектуальной деятельности)

Решение Федеральной антимонопольной службы
от 13 октября 2016 г. N 04/71598/16

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 7 в составе:

<>,

при участии представителей:

<>, рассмотрев жалобу <> на действия организатора торгов -ООО "Рид Групп", оператора электронной площадки - ЗАО "Вэллстон" при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение N 060916/12375944/07, лот N 1), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2016 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба
Панкратова А.С. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов
ООО "Рид Групп" (далее - Организатор торгов), оператора электронной площадки - ЗАО "Вэллстон" (далее - Оператор) при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение
N 060916/12375944/07, лот N 1) (далее - Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что ввиду технической неисправности на сайте электронной торговой площадки Оператора по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.electro-torgi.ru (далее - сайт Оператора) Заявитель не смог подать заявку на участие в Аукционе.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения Заявителя, представителей Организатора торгов, Оператора, Комиссия
ФАС России установила следующее.

06.09.2016 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт), в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" N 165 (3837) Организатором торгов было размещено сообщение о проведении Аукциона (далее - сообщение о проведении Аукциона), согласно которому Аукцион проводится в электронной форме на сайте Оператора. Согласно сообщению о проведении Аукциона дата начала подачи заявок на участие в Аукционе - 06.09.2016; дата и время окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 04.10.2016 11:00; дата и время проведения Аукциона - 11.10.2016 в 09:00; начальная цена продажи арестованного имущества должника - 1 408 670 руб.; размер задатка - 704 335 руб.; форма подачи предложений о цене продажи арестованного имущества должника - закрытая.

Согласно Жалобе 03.10.2016 начиная с 23:00 по 04.10.2016 до 11:00 Заявитель на сайте Оператора предпринимал попытки подать заявку на участи в Аукционе. Однако при совершении действий по оформлению заявки на участие в Аукционе на экране персонального компьютера Заявителя отображалось сообщение следующего содержания: "Не удается отобразить эту страницу".

В соответствии с протоколом об определении участников торгов от 10.10.2016 на участие в Аукционе были поданы две заявки. Участниками Аукциона были признаны оба претендента.

Согласно протоколу об определении победителя торгов в электронной форме по лоту N 1 от 11.10.2016 победителем Аукциона был признан участник, предложивший цену продажи имущества равную 1 410 000 руб.

В соответствии с пунктом 8.2 Регламента проведения торгов в электронной форме на электронной площадке Универсальная электронная торговая площадка ELECTRO-TORGI (далее - Регламент) электронная площадка функционирует в режиме круглосуточной непрерывной работы в течении семи дней в неделю согласно расписанию, определенному оператором площадки, за исключением времени проведения профилактических работ.

Согласно пункту 9.3 Регламента оператор электронной площадки обеспечивает возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, копий в форме электронных документов.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Оператора сообщил, что в ночь с 03.10.2016 на 04.10.2016 на сайте Оператора проводились технические работы, что могло послужить причиной невозможности подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что после установления факта проведения технических работ на сайте Оператора в период приема заявок на участие в Аукционе Организатором торгов был принят Протокол отмены протоколов, составленных в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме N 1 по продаже имущества принадлежащего должнику <>, арестованного в ходе исполнительного производства N 38955/15/50043-ИП
(на www.torgi.gov.ru: номер извещение N 060916/12375944/07) от 11.10.2016 (далее - Протокол об отмене протоколов), а именно Протокола об определении участников торгов от 10.10.2016; Протокола об определении победителя торгов в электронной форме по лоту N 1 от 11.10.2016.

Между тем Комиссией ФАС России установлено, что Протокол об отмене протоколов, равно как и информация об отмене протоколов, на момент рассмотрения Жалобы не были размещены Организатором торгов на сайте Оператора, на официальном сайте, что, в свою очередь, могло привести к нарушению прав и законных интересов неограниченного круга лиц.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России решила:

1. Признать жалобу <> на действия организатора торгов -ООО "Рид Групп", оператора электронной площадки - ЗАО "Вэллстон" при проведении открытого аукциона по продаже арестованного движимого имущества должника <>: автомобиль Тойота Ленд Крузер 200, 2011 г.в. (извещение N 060916/12375944/07, лот N 1), обоснованной.

2. Выдать организатору торгов - ООО "Рид Групп" обязательное для исполнения предписание.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.