Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 17 октября 2016 г. N 759-Ж/2016 (ключевые темы: лечебно-профилактическое учреждение - детская поликлиника - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - автоматическая пожарная сигнализация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 17 октября 2016 г. N 759-Ж/2016

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	специалиста 1 разряда отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "Спецмонтаж" (вх. N 14240 от 14.10.2016) на действия Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Городской детской поликлиники N 1 Копейского городского округа при проведении электронного аукциона на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре (извещение N 0169300025316001332) (далее - Аукцион, Закупка), установила:

Жалоба ООО "Спецмонтаж" подана с нарушением части 10 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Частью 10 статьи 105 Закона о контрактной системе предусмотрено, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Жалоба ООО "Спецмонтаж" поступила в Челябинское УФАС России 14.10.2016 без подписи директора.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Таким образом, жалоба ООО "Спецмонтаж" подана с нарушением части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе. решила:

1. Возвратить жалобу ООО "Спецмонтаж" на действия Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Городской детской поликлиники N 1 Копейского городского округа при проведении электронного аукциона на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре (извещение N 0169300025316001332).

2. Провести внеплановую проверку действий Муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения Городской детской поликлиники N 1 Копейского городского округа, аукционной комиссии на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении электронного аукциона на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре (извещение N 0169300025316001332).

Назначить проведение внеплановой проверки на 21 октября 2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

Для участия в заседании комиссии необходимо представить документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также приказ о назначении на должность руководителя (решение об избрании в качестве директора (для ООО, ОАО, ЗАО, ПАО) или доверенность на право представления интересов заявителя заказчика, уполномоченного органа в Челябинском УФАС России (копия и оригинал).

1. Администрации Копейского городского округа Челябинской области необходимо до 14 часов 00 минут 21 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325 (приемная) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию по аукциону (должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью, иметь сопроводительное письмо):

1.1. извещение о проведении Аукциона (со всеми изменениями);

1.2. приказ о создании аукционной (единой) комиссии;

1.3. утвержденную документацию об Аукционе (в последней редакции) со всеми запросами о разъяснении документации, разъяснениями (с приложением скриншотов и документов, свидетельствующих о дате поступления запросов о разъяснении и размещении ответов на них на официальном сайте www.zakupki.gov.ru), все изменения к документации об Аукционе;

1.4. проект контракта со всеми приложениями;

1.5. I, II части заявок участников закупки, в том числе документы, направленные оператором электронной площадки, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 Закона о контрактной системе;

1.6. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона;

1.7. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона, в том числе протокол аукциона;

1.8. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя.

2. Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Городской детской поликлинике N 1 Копейского городского округа необходимо до 14 часов 00 минут 21 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России (каб.325) следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты, пронумерованы:

2.1. письменные пояснения с правовым и документальным обоснованием по жалобе заявителя;

2.2. сведения о дате утверждения документации об Аукционе с приложением подтверждающих документов;

2.3. запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку).

2.4. сведения (в письменной форме) о стадии определения поставщика на день рассмотрения жалобы (в случае заключения контракта - представить надлежащим образом заверенную копию контракта со всеми приложениями);

3. Администрации Копейского городского округа Челябинской области, Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения Городской детской поликлинике N 1 Копейского городского округа на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по Аукциону (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

Примечание: жалоба ООО "Спецмонтаж" размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.