Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 октября 2016 г. N 510/2015 (ключевые темы: правила технологического присоединения - заявление о переоформлении документа - защита конкуренции - сетевая организация - ответственность сторон)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 10 октября 2016 г. N 510/2015

Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2016 г. Краснодар

Полный текст решения изготовлен 10.10.2016

Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела N 510/2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Дегтярева Р.В. - руководитель управления,

члены комиссии:

Майсеева А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля в ТЭК и связи;

Коробкина О.Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля в ТЭК и связи;

Цуканов-Лубяницкий Г.В. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 510/2015 по признакам нарушения АО "НЭСК-электросети" (350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в присутствии на заседании управляющего ООО "Энергосистемы" - <_> представителя АО "НЭСК-электросети" - <_> действующего по доверенности от <_> представителя АО "НЭСК" - <_> действующего по доверенности от <_> в отсутствие надлежаще уведомленного ПАО "Кубаньэнерго", установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили обращения ООО "Энергосистемы" письмами N 218 (вх. от 16.09.2015 N 10208), N 232-п (вх. от 07.10.2015 N 11001) на действия (бездействие) АО "НЭСК-электросети" (далее - Сетевая организация), выразившиеся в неосуществлении действий по выдаче Актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности на объекты, расположенные по адресам: г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1, ТП-2100п, ул. Рождественская Набережная, 7/1, ТП-2375п, ул. Российская, 74, ТП-61п, ул. Садовая, 161/2, ТП-316п, ТП-333п, ул. Сормовская, 210, ТП-1720п.

По результатам рассмотрения обращений ООО "Энергосистемы" установлено, что Заявителем в адрес АО "НЭСК-электросети" направлены заявления о выдаче новых актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в связи со сменой собственника с приложением документов, предусмотренных Правилами технологического присоединения N 861, в отношении следующих объектов, расположенных по адресам:

- г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1, ТП-2100п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 13.07.2015 N 0418 ССЮ);

- г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1, ТП-2375п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 14.07.2015 N 0422 ССЮ);

- г. Краснодар, ул. Российская, 74, ТП-61п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 28.08.2015 N 0515 ССЮ);

- г. Краснодар, ул. Садовая, 161/2, ТП-316п, ТП-333п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 28.08.2015 N 0516 ССЮ);

- г. Краснодар, ул. Сормовская, 210, ТП-1720п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 07.09.2015 N 0537 ССЮ).

Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правилам технологического присоединения N 861) определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении и др.

Согласно п. 69 Правил технологического присоединения N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил технологического присоединения N 861, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил технологического присоединения N 861), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

В свою очередь, со стороны АО "НЭСК-электросети" не представлены документы, свидетельствующие о направлении в адрес ООО "Энергосистемы" АРБП на вышеуказанные объекты.

Таким образом, в установленные Правилами технологического присоединения N 861 сроки, АО "НЭСК-электросети" не выдало ООО "Энергосистемы" переоформленные АРБП на объекты, расположенные по адресам: г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1, ТП-2100п, ул. Рождественская Набережная, 7/1, ТП-2375п, ул. Российская, 74, ТП-61п, ул. Садовая, 161/2, ТП-316п, ТП-333п, ул. Сормовская, 210, ТП-1720п.

В соответствии с пунктом 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Услуга по технологическому присоединению к электрическим сетям может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии); возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

АО "НЭСК-электросети" включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг - услуги по передаче электрической энергии.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального Закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

АО "НЭСК-электросети" занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии в пределах эксплуатируемых и присоединенных сетей, расположенных в МО г. Краснодар, с долей 100%.

С учетом вышеизложенного, в действиях АО "НЭСК-электросети" установлены признаки нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в ущемлении интересов ООО "Энергосистемы" путем неосуществления действий по выдаче Актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в порядке и сроки, определенные п. 69 раздела VIII Правил технологического присоединения N 861, на объекты, расположенные по адресам: г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1, ТП-2100п, ул. Рождественская Набережная, 7/1, ТП-2375п, ул. Российская, 74, ТП-61п, ул. Садовая, 161/2, ТП-316п, ТП-333п, ул. Сормовская, 210, ТП-1720п.

Приказом от 15.12.2015 г. N 696 "О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" Краснодарским УФАС России в отношении АО "НЭСК-электросети" возбуждено дело N 510/2015 по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Определением от 29.12.2015 г. о назначении дела N 510/2015 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению назначена дата рассмотрения дела - 26.02.2016.

Комиссией 14.09.2016 в рамках дела было принято заключение об обстоятельствах дела N 510/2015.

В связи с чем, определением об отложении рассмотрения дела N 510/2015 от 14.09.2016 дело отложено на 28.09.2016.

Комиссия в полном объеме, изучив все фактические обстоятельства и имеющиеся в деле N 510/2015 доказательства, установила следующее.

ООО "Энергосистемы" направило в адрес АО "НЭСК-электросети" заявления о выдаче новых актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в связи со сменой собственника в отношении следующих объектов, расположенных по адресам:

- г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1, ТП-2100п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 13.07.2015 N 0418 ССЮ);

- г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1, ТП-2375п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 14.07.2015 N 0422 ССЮ);

- г. Краснодар, ул. Российская, 74, ТП-61п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 28.08.2015 N 0515 ССЮ);

- г. Краснодар, ул. Садовая, 161/2, ТП-316п, ТП-333п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 28.08.2015 N 0516 ССЮ);

- г. Краснодар, ул. Сормовская, 210, ТП-1720п (вх. АО "НЭСК-электросети" от 07.09.2015 N 0537 ССЮ).

Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правилам технологического присоединения N 861), определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении и др.

Согласно п. 69 Правил технологического присоединения N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 Правил технологического присоединения N 861, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил технологического присоединения N 861), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

В соответствии с п. 62 Правил технологического присоединения N 861 к заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены объекты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (в случае если энергопринимающие устройства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, расположены в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, представляет в сетевую организацию копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается в сетевую организацию представителем заявителя;

в) копия технических условий, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

г) копии акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акта об осуществлении технологического присоединения, в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии);

д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи (прилагаются при отсутствии технических условий или отсутствии в них и имеющихся документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);

е) копии иных документов, подтверждающих факт технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям (в том числе оформленных на предыдущего собственника энергопринимающих устройств) в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта.

Пунктом 63 Правил технологического присоединения N 861 установлено, что копии документов, предусмотренных п. 62 Правил технологического присоединения N 861, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо.

При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных пп. "в" - "е" п. 62 Правил технологического присоединения N 861, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов).

В представленных в ходе рассмотрения дела заявлениях о переоформлении документов в связи со сменой собственника со стороны ООО "Энергосистемы" были приложены документы, предусмотренные пп. "в" - "е" п. 62 Правил технологического присоединения N 861, отсутствие требуемых документов со стороны АО "НЭСК-электросети" не зафиксировано. Также переписки, указывающей на отсутствие документов, определенных п. 62 Правил технологического присоединения N 861, со стороны АО "НЭСК-электросети" не представлено.

Таким образом, АО "НЭСК-электросети" следовало выдать ООО "Энергосистемы" переоформленные документы о технологическом присоединении не позднее 7 дней со дня получения заявлений о переоформлении документов.

В ходе рассмотрения дела N 510/2015 представлены документы, свидетельствующие о получении представителями ООО "Энергосистемы" АРБП в следующие сроки:

- по заявлению от 07.09.2015 N 0537 ССЮ на объект - ТП-1720п, расположенный по адресу г. Краснодар, ул. Сормовская, 210, АРБП получены 22.12.2015;

- по заявлению от 28.08.2015 N 0515 ССЮ на объект - ТП-61п, расположенный по адресу г. Краснодар, ул. Российская, 74, АРБП получены 22.12.2015;

- по заявлению от 13.07.2015 N 0418 ССЮ на объект - ТП-2100п, расположенный по адресу г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1, АРБП получены 15.02.2016;

- по заявлению от 28.08.2015 N 0516 ССЮ на объекты - ТП-316п, ТП-333п, расположенные по адресу г. Краснодар, ул. Садовая, 161/2, АРБП получены 20.01.2016.

В свою очередь, АРБП в отношении ТП-316п, ТП-333п, расположенных по адресу г. Краснодар, ул. Садовая, 161/2, ООО "Энергосистемы" подписаны не были в связи со сменой одного из сетедержателей, вследствие чего, указанные АРБП направлены в адрес АО "НЭСК-электросети" с целью внесения изменений.

АРБП в отношении ТП-316п, ТП-333п получены ООО "Энергосистемы" 11.03.2016. Однако, не подписанные АРБП были направлены в адрес АО "НЭСК-электросети" письмом от 21.04.2016 N 129 (вх. АО "НЭСК-электросети" от 21.04.2016 N 99) для устранения допущенных ошибок, а именно: неверно указано наименование предприятия МУП "Снежинка" МО город Краснодар, а также не указаны сети, принадлежащие АО "НЭСК-электросети".

АО "НЭСК-электросети" письмом от 15.06.2016 N 12.3.1НС-08/1683/4919 повторно направило в адрес ООО "Энергосистемы" АРБП в отношении ТП-316п, ТП-333п, расположенных по адресу г. Краснодар, ул. Садовая, 161/2.

Комиссии Краснодарского УФАС России по делу N 510/2015, со стороны АО "НЭСК-электросети" не представлены документы, свидетельствующие о направлении в адрес ООО "Энергосистемы" АРБП на объект - ТП-2375п, расположенный по адресу г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1, по заявлению о переоформлении документов от 14.07.2015 N 0422 ССЮ.

В свою очередь, в ходе рассмотрения дела N 510/2015 АО "НЭСК-электросети" письмом от 28.07.2016 N 09.НС-08/1229 (вх. от 29.07.2016) представлена переписка, связанная с переоформлением АРБП на ТП-2375п. Так, согласно письму АО "НЭСК-электросети" от 11.03.2016 N 12НС-08/595/1835, направленному в адрес ООО "Энергосистемы", следует, что в рамках договора об осуществлении технологического присоединения от 07.03.2008 N 4-38-08-333/0198 между АО "НЭСК-электросети" и ООО "Центр-Югжилпромстрой" по объекту: "два 22-х этажных жилых дома со встроено-пристроенными магазинами на 1 и 2 этажах и подземной автостоянкой на 300 автомобилей", расположенному по адресу: г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1, ООО "Центр-Югжилпромстрой" были выданы технические условия от 07.03.2008 N 4-38-08-333/0198. В разделе N 3 данных ТУ указано, что их необходимо читать совместно с ТУ N 24/1-06-К от 09.06.2006 ПАО "Кубаньэнерго", в соответствии с которыми указанная вышестоящая сетевая организация должна была зарезервировать максимальную (разрешенную) мощность на центре питания.

Для получения информации о завершении процедуры технологического присоединения объекта по ТУ N 24/1-06-К от 09.06.2006 между ПАО "Кубаньэнерго" и ООО "Центр-Югжилпромстрой", со стороны АО "НЭСК-электросети" в адрес ПАО "Кубаньэнерго" был направлен запрос от 15.12.2015 N 20НС-7/2215/9307. ПАО "Кубаньэнерго" письмом от 15.02.2016 N КЭС/113/01/560 в адрес АО "НЭСК-электросети" сообщило, что договор об осуществлении технологического присоединения между ПАО "Кубаньэнерго" и ООО "Центр-Югжилпромстрой" не исполнен, а срок действия ТУ к данному договору истек.

АО "НЭСК-электросети" письмом от 11.03.2016 N 12НС-08/595/1835 сообщило, что для продления срока действия ТУ и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения с ПАО "Кубаньэнерго", ООО "Центр-Югжилпромстрой" (ООО ССМУ "Краснодар") необходимо обратиться в ПАО "Кубаньэнерго", после продления ТУ и подписания документов о технологическом присоединении будет рассмотрен вопрос оформления АРБП с ООО "Энергосистемы" по ТП-2375п.

Однако, в ходе рассмотрения дела N 510/2015 представлены АРБП от 04.07.2014 N 613, подписанные между АО "НЭСК-электросети" и ООО ССМУ "Краснодар" (предыдущий собственник), подтверждающие технологическое присоединение объекта - два 22-х эт. жилых дома со встроено-пристроенными магазинами и подземной стоянкой, расположенных по адресу г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1. В соответствии с п. 5 АРБП от 04.07.2014 N 613 сведения о присоединенных электроустановках владельца сети, согласно технических условий N 4-38-008-333/0198 от 07.03.2008, N 20-3НС-7/4801 от 28.11.2013, N 04-09Н-88 от 06.03.2012: питающий центр - 3-2-104, 3-2-109, ЮЗ-111, ЮЗ-218, РП-55, ТП-766, 2БКТП-2375п.

Кроме того, из представленных АО "НЭСК" сведений и документов письмом от 17.08.2016 N 9.1НЭ-9/1149/4472 (вх. от 18.08.2016 N 8423) следует, что в отношении объекта, расположенного по адресу г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1, между АО "НЭСК" и ООО ССМУ "Краснодар" был заключен договор энергоснабжения от 13.08.2014 N 91000, на основании АРБП от 04.07.2014 N 613. Согласно приложению 2 данного договора, точка поставки - на болтовых соединениях 2КЛ-10кВ в РУ-10 кВ ТП-766 1 и 2 с.ш. и 2 КЛ-10 кВ в РУ-10 кВ РП-55, ТП (2БКТП)-2375п. В соответствии с дополнительным соглашением от 16.02.2016 договор энергоснабжения от 13.08.2014 N 91000 расторгнут с 01.03.2016 по инициативе ООО ССМУ "Краснодар", на основании письма ООО ССМУ "Краснодар" в адрес АО "НЭСК" от 18.01.2016 N 13-СС "О расторжении договора".

ООО "Энергосистемы" письмом от 03.03.2016 N 59 (вх. АО "НЭСК" от 03.03.2016 N 5746) обратилось в адрес АО "НЭСК" о включении новых точек приема и поставки электрической энергии в договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой с целью компенсации фактической величины потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям от 16.12.2013 N 1126. Между ООО "Энергосистемы" и АО "НЭСК" подписано дополнительное соглашение от 10.03.2016 к указанному договору, п. 1 которого установлено следующее: "Дополнить приложение N 2 "Перечень точек приема электроэнергии в электрическую сеть Покупателя" точками приема электроэнергии: 2БКТП-2375п Т-1, г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1, 2БКТП-2375п Т-2, г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1."

Кроме того, представлена справка от 26.06.2014 N 38, выданная АО "НЭСК-электросети" заявителю ООО ССМУ "Краснодар", согласно которой технические условия N 4-38-08-333/0198 от 07.03.2008, N 04-09Н-88 от 06.03.2012, N 20.3НС-7/4801 от 28.11.2013 по объекту "два 22-этажных жилых дома со встроено-пристроенными магазинами на 1 и 2 этажах и подземной автостоянкой на 300 автомобилей", расположенному по адресу г. Краснодар, ул. Рождественская набережная, 7/1, с разрешенной мощностью токоприемников 620 кВт (I, II категории), напряжением в точке присоединения - 10 кВ, выполнены в полном объеме.

При этом, вышеуказанные технические условия, выданные АО "НЭСК-электросети" ООО ССМУ "Краснодар" действуют в совокупности с техническими условиями, выданными ПАО "Кубаньэнерго".

Также согласно п. 19 Правил технологического присоединения N 861 документами, подтверждающими осуществление мероприятий по технологическому присоединению являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

С учетом вышеизложенного, следует вывод о технологическом присоединении двух 22-х эт. жилых домов со встроено-пристроенными магазинами и подземной стоянкой, расположенных по адресу г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1, посредством 2БКТП-2375п.

Таким образом, в установленные Правилами технологического присоединения N 861 сроки, АО "НЭСК-электросети" не исполнило обязательства по переоформлению технической документации на ТП-2375п, расположенную по адресу г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1.

С учетом вышеизложенного, в действиях АО "НЭСК-электросети" установлен факт нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в ущемлении интересов ООО "Энергосистемы" путем неосуществления действий по выдаче Актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в порядке и сроки, определенные п. 69 раздела VIII Правил технологического присоединения N 861, на объекты, расположенные по адресам: г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1, ТП-2100п, ул. Рождественская Набережная, 7/1, ТП-2375п, ул. Российская, 74, ТП-61п, ул. Садовая, 161/2, ТП-316п, ТП-333п, ул. Сормовская, 210, ТП-1720п.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решила:

Признать в действиях АО "НЭСК-электросети" факт нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в ущемлении интересов ООО "Энергосистемы" путем неосуществления действий по выдаче Актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в порядке и сроки, определенные п. 69 раздела VIII Правил технологического присоединения N 861, на объекты, расположенные по адресам: г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1, ТП-2100п, ул. Рождественская Набережная, 7/1, ТП-2375п, ул. Российская, 74, ТП-61п, ул. Садовая, 161/2, ТП-316п, ТП-333п, ул. Сормовская, 210, ТП-1720п.

Предписание в части заявлений ООО "Энергосистемы" о выдаче Актов разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон на объекты: ТП-2100п, расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. Казбекская, 1/1 (вх. АО "НЭСК-электросети" от 13.07.2015 N 0418 ССЮ), ТП-61п, расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. Российская, 74 (вх. АО "НЭСК-электросети" от 28.08.2015 N 0515 ССЮ), ТП-316п, ТП-333п, расположенные по адресу: г. Краснодар, ул. Садовая, 161/2 (вх. АО "НЭСК-электросети" от 28.08.2015 N 0516 ССЮ), ТП-1720п, расположенная по адресу: г. Краснодар, ул. Сормовская, 210 (вх. АО "НЭСК-электросети" от 07.09.2015 N 0537 ССЮ), не выдавать ввиду направления в адрес ООО "Энергосистемы" переоформленных АРБП на основании указанных заявлений.

Выдать АО "НЭСК-электросети" предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения следующих действий: в срок до 19.12.2016 АО "НЭСК-электросети" выдать переоформленные документы о технологическом присоединении (АРБП) согласно заявлению ООО "Энергосистемы" от 14.07.2015 N 0422ССЮ на выдачу Акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон на ТП-2375п, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1.

Передать материалы дела N 510/2015 по факту нарушения АО "НЭСК-электросети" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение и предписание антимонопольного органа, в соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" могут быть обжалованы в арбитражный суд либо в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа в течение трех месяцев со дня принятия решения и выдачи предписания (дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия).

Председатель комиссии Р.В. Дегтярева

Члены комиссии Г.В. Цуканов-Лубяницкий

О.Р. Коробкина

А.В. Майсеева

АО "НЭСК-электросети"

_______________________

350033, г. Краснодар,

пер. Переправный, 13, оф.103А

ПРЕДПИСАНИЕ N 19-510/2015

10.10.2016 г. Краснодар

Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела N 510/2015 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Дегтярева Р.В. - руководитель управления,

члены комиссии:

Майсеева А.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля в ТЭК и связи;

Коробкина О.Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля в ТЭК и связи;

Цуканов-Лубяницкий Г.В. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 10.10.2016 по делу N 510/2015 о нарушении АО "НЭСК-электросети" (350033, г. Краснодар, пер. Переправный, 13) ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

АО "НЭСК-электросети" в срок до 19.12.2016 прекратить нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в ущемлении интересов ООО "Энергосистемы" путем неосуществления действий по выдаче Акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон в порядке и сроки, определенные п. 69 раздела VIII Правил технологического присоединения N 861 на основании заявления ООО "Энергосистемы" от 14.07.2015 N 0422ССЮ на выдачу Акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон на ТП-2375п, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1.

АО "НЭСК-электросети" в срок до 19.12.2016 выдать переоформленные документы о технологическом присоединении (АРБП) согласно заявлению ООО "Энергосистемы" от 14.07.2015 N 0422ССЮ на выдачу Акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон на ТП-2375п, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Рождественская Набережная, 7/1.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 23.12.2016 с приложением соответствующих документов.

Председатель комиссии Р.В. Дегтярева

Члены комиссии Г.В. Цуканов-Лубяницкий

О.Р. Коробкина

А.В. Майсеева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписание антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.