Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 14 октября 2016 г. N 06/7451 (ключевые темы: аукцион - участники закупок - окончание срока - оператор электронных площадок - комиссии по осуществлению закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 14 октября 2016 г. N 06/7451

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

<>

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт Строй" (далее - Заявитель) от 13.10.2016 N114 (вх. N2793/09 от 14.10.2016) на действия Комитета конкурентной политики Республики Крым (далее - Уполномоченный орган), Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Солнышко" село Цветочное Белогорского района Республики Крым (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Капитальный ремонт кровли, помещений, внутренней канализации МКДОУ детский сад "Солнышко" по адресу с. Цветочное, ул. Черниговская, 3-А Белогорского района Республики Крым" (номер извещения 0175200000416000473) (далее - Аукцион), установила:

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе определено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке

Комиссией установлено, что на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт) размещены сведения о заключении контракта по результатам Аукциона:

Информация о процедуре заключения контракта на электронной площадке

Информация о контракте	Заказчик, с которым заключен контракт	Поставщик, с которым заключен контракт	Цена контракта	Дата и время получения в ЕИС
Сведения о заключении контракта на электронной площадке от 13.10.2016 N 0175200000416000473_319257 на основании документа: 0175200000416000473-3	МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД "СОЛНЫШКО" С.ЦВЕТОЧНОЕ БЕЛОГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ	Общество с ограниченной ответственностью "Альтернатива"	3 792 837,30 Российский рубль	13.10.2016 15:19 (МСК)

Вместе с тем, Заявитель подал жалобу на действия Единой комиссии Уполномоченного органа нарочно 14.10.2016 в 09:30, т.е. по истечению срока, предусмотренного частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, а именно: обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта (до 13.10.2016).

Согласно пункту 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением сроков, предусмотренных частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, что в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 4, пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе Комиссия, решила:

Возвратить жалобу без рассмотрения.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.