Постановление Федеральной антимонопольной службы от 5 октября 2016 г. N 29/71787/16 (ключевые темы: состав административного правонарушения - дата регистрации - должностное лицо - Закон о защите конкуренции - адрес места жительства)

Постановление Федеральной антимонопольной службы
от 5 октября 2016 г. N 29/71787/16

Я, заместитель начальника Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Пастухов Антон Андреевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 4-19.8-971/00-29-16, возбужденного в отношении ООО
"БЦ Нижегородский" (109029, г. Москва, ул. Нижегородская, д. 32, стр. 3, ИНН 7708698265, ОГРН 1097746162887, дата регистрации юридического лица 24.03.2009) по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установил:

ФАС России возбуждено и рассматривается дело N 1-00-36/00-29-16 в отношении ОАО "МНИИРС" по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

В рамках осуществления контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства в соответствие со статьями 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) ФАС России направлен запрос от 01.07.2016
N ДФ/44871/16 (далее - Запрос информации) о предоставлении ООО "БЦ Нижегородский" в срок не позднее 11.07.2016 следующей информации и документов:

Устав ООО "БЦ Нижегородский", свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, лицензии на соответствующие виды деятельности.

2. Сведения о сделках, в результате которых произошел переход права собственности на недвижимое имущество от ОАО "МНИИРС" к ООО "БЦ Нижегородский" (с приложением копий соответствующих контрактов).

3. Информацию о бенефициарах (истинных владельцах (собственниках), конечных выгодоприобретателях) ООО "БЦ Нижегородский". По каждому из них необходимо указать фамилию, имя, отчество, дату рождения, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, а также представить документальное подтверждение основания, по которому указанные лица являются бенефициарами.

4. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "БЦ Нижегородский" в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции с необходимыми пояснениями. Указанная информация предоставляется в соответствии с приказом ФАС России от 20.10.2006 N 293, в том числе в виде схематического изображения (древовидной схемы) за период с 2010 по дату получения настоящего запроса информации, а также должна быть продублирована на цифровом носителе.

В установленный ФАС России срок (11.07.2016) ООО "БЦ Нижегородский" запрашиваемую информацию в ФАС России не представило.

В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с Протоколом N 4-19.8-971/00-29/16 об административном правонарушении от 02.09.2016 N 29/60812/16 получены объяснения от уполномоченного представителя юридического лица <> (доверенность от 22.08.2016 N б/н): из-за нарушения порядка работы почтового отделения Запрос информации был получен только 12.08.2016.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12599301076357 Запрос информации прибыл в место вручения 09.07.2016, а получен адресатом 11.08.2016. 09.07.2016 в 12:47 была неудачная попытка вручения.

В связи с изложенным, ООО "БЦ Нижегородская" не имело возможности представить документы в срок установленный ФАС России.

ООО "БЦ Нижегородская" предприняло все возможные меры для недопущения наступления вредных последствий, связанных с нарушением требований Запроса информации.

Выполнены все возможные действия, направленные на надлежащее исполнение требований Закона о защите конкуренции о представлении информации и Запроса информации.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО "БЦ Нижегородский" были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного, исследовав все материалы дела, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении N 4-19.8-971/00-29/16, приходит к выводу о том, что в действиях ООО "БЦ Нижегородский" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.19.8 КоАП РФ.

Документы по Запросу информации представлены в ФАС России в течении трех рабочих дней с момента получения, а именно 15.08.2016.

Руководствуясь статьей 29.9, пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, определил:

Производство по делу об административном правонарушении N 4-19.8-971/00-29-16, возбужденному в отношении ООО "БЦ Нижегородский" (место нахождения: (109029, г. Москва, ул. Нижегородская, д. 32, стр. 3, ИНН 7708698265, ОГРН 1097746162887, дата регистрации юридического лица 24.03.2009), прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.