Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 3 октября 2016 г. N 61 (ключевые темы: кредитные кооперативы - антимонопольный орган - рекламный характер - реклама в периодических печатных изданиях - недобросовестная конкуренция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 3 октября 2016 г. N 61

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Табулова Д.А. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Ивакина А.И. - член Комиссии, государственный инспектор отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 61 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ИП <__> признаков нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии ИП <__> установила:

14.09.2016 в адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гражданина К. по вопросу ненадлежащей рекламы, размещенной в газете "7 СОРОК" (вх. N7010 от 14.09.2016).

В ходе проверки фактов, изложенных в указанном обращении, Ставропольским УФАС России было установлено, что в газете "7 СОРОК" (N36 (980) от 02.09.2016) была распространена реклама различных хозяйствующих субъектов без пометки "реклама" или "на правах рекламы":

- "Ставропольский государственный Цирк 17 сентября 16 октября шоу ТИБЕТСКИХ ЯКОВ свыше 40 видов животных телефон для справок: (8652) 28-06-55 stavcircus.ru" (стр. 4);

- "Кредитному кооперативу "Гарант" - 5 лет" (стр. 4);

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ПИ N10-3599 от 04.11.2000 года специализация газеты "7 СОРОК" - общественно-политическая, социально-экономическая, реклама до 40%.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ИП <__>

Таким образом, ИП <__> допущено нарушение статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", выразившееся в распространении рекламы в газете "7 СОРОК", не специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера, без сопровождения пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

03.10.2016 в адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные объяснения ИП <__> по делу N 61, в которых она указывает, что в выпущенной редакцией газете от 2 сентября 2016 г., N36 вышли два материала без пометки "реклама": о кредитном кооперативе "Гарант" и шоу тибетских яков в Ставропольском цирке, которые не были оплачены редакции, так как статья о 5-летие кредитного кооператива "Гарант" была размещена на безвозмездной основе и не содержала адреса и телефона организации, а шоу тибетских яков было отменено и не состоялось (вх. N7483 от 03.10.2016).

Доводы ИП <__> не состоятельны, по следующим причинам. Ставропольским УФАС России возбуждено дело N 61 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ИП <__> за размещение текста рекламы без сопровождения пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". В статье 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", четко прописано, что размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ИП <__> в газете "7 СОРОК" (N36/980/ от 02.09.2016), поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Выдать ИП <__> предписание о прекращении нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 03.10.2016. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.