Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 октября 2016 г. N 360А/2016 (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - закупки товаров работ и услуг отдельными видами юридических лиц - план закупок - постановление о наложении штрафа - оплата административного штрафа)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 24 октября 2016 г. N 360А/2016

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие (ходатайство от 21.10.2016 вх.эл.п. N 7179) надлежащим образом уведомленного главного бухгалтера МУП МО Лабинского района "Архитектурно-градостроительный центр" Ф.Т.П., протокол и материалы дела N 360А/2016, возбужденного в отношении главного бухгалтера МУП МО Лабинского района "Архитектурно-градостроительный центр" Ф.Т.П. по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения части 2 статьи 4 Федерального Закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц" и части 14 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908, установил:

В соответствии с распоряжением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе от 25.09.2015 N А52-80рп департаментом Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в период с 28.09.2015 по 03.10.2015 проведена проверка деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления N 198542 Краснодарского края по вопросам эффективности использования государственного и муниципального имущества государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также соблюдения требований законодательства в части проведения конкурсных процедур, развития конкуренции. Установлено следующее.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального Закона N 223-ФЗ от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 14 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 908, размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В нарушение части 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 908, план закупки товаров (работ, услуг) для нужд МУП МО Лабинского района "Архитектурно-градостроительный центр" на 2015 год размещен на официальном сайте 04.12.2015 г.

За нарушение части 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 908, предусмотрена ответственность по части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 4 статьи 7.32.3 нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

По информации, представленной МУП МО Лабинского района "Архитектурно-градостроительный центр" (вх. N 174 от 21.03.2016), Ф.Т.П. является лицом, ответственным за осуществление действий, выразившихся в нарушении срока размещения плана закупок в единой информационной системе.

Уведомлением от 20.09.2016 N 20629/9 Ф.Т.П. сообщено о составлении протокола об административном правонарушении 11.10.2016 в 15-00.

11 октября 2016 г. в отсутствие (ходатайство от 11.10.2016 (вх.эл.п. N 6814) надлежащим образом уведомленной Ф.Т.П. составлен протокол об административном правонарушении N 360А/2016 от 11.10.2016.

Копия вышеуказанного протокола об административном правонарушении N 360А/2016 от 11.10.2016 и определение от 11.10.2016 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушения N 360А/2016 на 24.10.2016 получены.

21.10.2016 г. от Ф.Т.П. поступило ходатайство (вх. N 7179 от 21.10.2016) о рассмотрении дела N 330А/2016 24.10.2016 в ее отсутствие.

Место совершения правонарушения - ул. Константинова, 14, г. Лабинск, Краснодарский край, 352500 (по месту нахождения заказчика).

Время совершения правонарушения - 04.12.2015 (опубликование плана

закупок позднее установленного срока).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, в действиях Ф.Т.П. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела N 360А/2016 не установлено смягчающих или отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.2.4; ч. 4 ст. 7.32.3; ст.24.1; п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Привлечь должностное лицо - главного бухгалтера МУП МО Лабинского района "Архитектурно-градостроительный центр" Ф.Т.П. к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 1 16 020 10016000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 020 10016000 140

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Руководитель управления Р.В. Дегтярев