Постановление Федеральной антимонопольной службы от 21 октября 2016 г. N АК/72988/16 (ключевые темы: цифровое телевидение - акция - оборудование - услуги - Закон о рекламе)

Постановление Федеральной антимонопольной службы
от 21 октября 2016 г. N АК/72988/16

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Кашеваров А.Б., рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.3-1040/00-08-16 об административном правонарушении, возбужденного в отношении НАО "Национальная спутниковая компания" (юридический адрес: 197101, Санкт-Петербург, ул. Большая, Монетная, д. 16, корп. 1, лит. В, ОГРН 1057747513680, ИНН 7733547365, КПП 781301001, дата регистрации: 19.07.2005), установил:

В ФАС России поступило обращение гражданина с претензией к рекламе услуг цифрового телевидения "Триколор ТВ" под лозунгом "Ноль рублей за комплект оборудования", распространявшейся в ноябре-декабре 2015 года на телеканале "НТВ".

В рекламном видеоролике герой ролика озвучивает специальное новогоднее предложение компании "Триколор ТВ":

". Если подключаешь спецтариф "Триколор ТВ" сейчас, то оборудование получаешь бесплатно. Так и есть, 0 рублей. 0 рублей за полный комплект оборудования для просмотра "Триколор ТВ".

Завершается видеоролик пэкшотом с утверждением, выполненным крупным шрифтом:

"0 рублей за комплект оборудования".

В дисклеймерах к видеоролику в течение короткого времени, не более 4 секунд, с использованием мелкого, нечитаемого шрифта белого цвета на пестром фоне приводятся условия специального новогоднего предложения:

"Акция "Старт 0" проводится в период с 14.10.2015 по 31.12.2015 г. Информация об организаторе акции, правилах, сроках, месте ее проведения размещена на сайте http://tricolor.tv/".

"Бесплатно, "0 рублей" - без дополнительной платы. При условии подписки на услугу "Единый старт 0" с помесячной оплатой по тарифу "Единый старт 0".

"Ежемесячный платеж в течение 25 месяцев составляет 450 руб. Общая стоимость акционного предложения для участника составляет 11 250 руб.".

"В стоимость услуг, оплачиваемых участником по акции, включена стоимость услуг по организации подключения участника к сети "Триколор ТВ", в том числе предоставление оборудования для получения услуг "Триколор ТВ".

"Услуги дилера по доставке, установке и настройке оборудования оплачиваются дополнительно и не входят в стоимость акционного предложения".

В рекламе внимание потребителя фокусируется на утверждении "0 рублей за комплект оборудования", соответственно реклама дает потребителям основание полагать, что данный комплект потребители получат бесплатно.

Вместе с тем согласно размещенным на официальном сайте НАО "Национальная спутниковая компания" http://msk.tricolor.tv/actions/118 Правилам проведения акции "Старт 0", а также информации, представленной в дисклеймере, в стоимость услуг, оплачиваемых участником акции, включена стоимость услуг по организации подключения участника к услугам "Триколор ТВ", в том числе предоставление оборудования для получения услуг "Триколор ТВ".

Таким образом, в рамках специального новогоднего предложения комплект оборудования для просмотра "Триколор ТВ" предоставляется за плату, размер которой определяется исходя из следующих условий.

По условиям акции участники оформляют на 25 месяцев подписку на услугу "Единый Старт 0", в стоимость которой включена стоимость комплекта оборудования и пакета телеканалов "Единый". Участники акции должны оплатить 450 рублей за первый месяц доступа к услуге и в течение 24 последующих месяцев вносить обязательный ежемесячный платеж в размере 450 рублей. Общая стоимость акционного предложения составляет 11 250 рублей.

Согласно информации на сайте http://msk.tricolor.tv/abonents/services/39 стоимость услуг цифрового телевидения по пакету телеканалов "Единый" составляет 1200 рублей в год (100 рублей в месяц) или 2500 рублей за пользование услугами в течение 25 месяцев.

Соответственно стоимость предоставляемого в рамках акции комплекта оборудования определяется стоимостью акционного предложения (11 250 руб.) за вычетом стоимости услуг за 25 месяцев пользования пакетом телеканалов "Единый" (2500 руб.) и составляет 8 750 рублей.

При этом услуги дилера по доставке, установке и настройке оборудования оплачиваются дополнительно и не входят в стоимость акционного предложения.

Условия акции "Старт 0" фактически свидетельствуют о продаже комплекта оборудования для получения услуг "Триколор ТВ" в рассрочку - 350 рублей (450 рублей за вычетом 100 рублей за пользование услугами цифрового телевидения) в месяц в течение 25 месяцев, и опровергают рекламное утверждение о бесплатном предоставлении оборудования.

Информация, представленная в дисклеймерах, также подтверждает недостоверность рекламного утверждения "0 рублей за комплект оборудования".

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В рекламе услуг цифрового телевидения "Триколор ТВ" под лозунгом "Ноль рублей за комплект оборудования" сообщается недостоверная информация о стоимости комплекта оборудования для получения услуг "Триколор ТВ", что вводит потребителей в заблуждение относительно возможности получения оборудования бесплатно в рамках акции "Старт 0".

Таким образом, в указанной рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем указанной рекламы является непубличное акционерное общество "Национальная спутниковая компания" (юридический адрес: 197101, Санкт-Петербург, ул. Большая, Монетная, д.16, корпус 1, лит. В, ОГРН 1057747513680, ИНН 7733547365, КПП 781301001, дата регистрации: 19.07.2005).

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

НАО "Национальная спутниковая компания" имело возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина НАО "Национальная спутниковая компания" в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы услуг цифрового телевидения "Триколор ТВ" под лозунгом "Ноль рублей за комплект оборудования" в ноябре-декабре 2015 года на телеканале "НТВ".

13.09.2016 было изготовлено и направлено в адрес НАО "Национальная спутниковая компания" постановление от 16.09.2016 по делу N 4-14.3-1040/00-08-16 об административном правонарушении (исх. АК/63167/16 от 13.09.2016), которое согласно определению от 21.10.2016 (исх. АК/72980/16 от 25.10.2016) по делу N 4-14.3-1040/00-08-16 отозвано, как изготовленное ошибочно.

Руководствуясь пунктом 4 части 3 статьи 5, статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статьями 14.3, 23.48, 28.9, пунктом 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к НАО "Национальная спутниковая компания" меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере 100 000 рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (Федеральная антимонопольная служба л/с 04731001610)

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 705

ИНН 7703516539

КПП 770301001

БИК 044583001

р/с 40101810800000010041

КБК 161 1 16 26000 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов (по электронной почте avdegtyaryova@fas.gov.ru).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

А.Б. Кашеваров