Постановление Федеральной антимонопольной службы от 24 октября 2016 г. N 24/73403/16 (ключевые темы: государственный оборонный заказ - пуско-наладочные работы - государственный, муниципальный контракт - поставка оборудования - оплата административного штрафа)

Постановление Федеральной антимонопольной службы
от 24 октября 2016 г. N 24/73403/16

Я, заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ Федеральной антимонопольной службы Стуканов Д. В., рассмотрев материалы дела N 4-14.55-1237/00-24-16 об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО "ВНИТЭП" <>, возбужденного по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, установил:

15.09.2016 адрес ФАС России поступило постановление <> о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2016 в отношении генерального директора ЗАО "ВНИТЭП" <>.

Из представленных материалов следует, что 04 августа 2015 года между ЗАО "ВНИТЭП" (Поставщик) и ОАО "Концерн "Автоматика" (Заказчик) заключен Контракт N 2015-25 в целях выполнения государственного оборонного заказа. Предметом Контракта N 2015-25 является поставка и установка оборудования для лазерной резки, включая монтаж и пусконаладочные работы. (далее - Контракт). Срок исполнения Контракта - 180 дней с момента подписания Контракта. Поставка оборудования произведена в установленный контрактом срок (180 дней) - 01.02.2016.

Факт поставки оборудования подтверждается Актом приёма-передачи оборудования от 02.02.2016 и Товарной накладной N 68 от 01.02.2016 на "Промышленный комплекс лазерной обработки листового металла Навигатор КС-17В-2".

Вместе с тем, установлено, что после поставки оборудования 01.02.2016 г. ЗАО "ВНИТЭП" приступило к проведению пуско-наладочных работ, в ходе которых обнаружилась неисправность блока управления оси Y.

Несмотря на направленные в адрес ЗАО "ВНИТЭП" Заказчиком (ОАО "Концерн "Автоматика") 2 претензий от 30.03.2016 г. и 10.06.2016 г. о необходимости завершить пуско-наладочные работы в кратчайшие сроки, до настоящего времени пуско-наладочные работы по поставленному оборудованию не завершены.

Таким образом, установлен факт нарушения ЗАО "ВНИТЭП" сроков выполнения работ по Государственному контракту, заключенному в целях выполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Учитывая изложенное, ЗАО "ВНИТЭП" нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет административную ответственность по части 1 статьи 14.55 КоАП.

Согласно статье 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Приказом N5 от 17.02.2009 г ЗАО "ВНИТЭП" <> назначен на должность генерального директора ЗАО "ВНИТЭП" с 17.02.2009.

Генеральный директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы, а также на принципах единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом предприятия.

Таким образом, генеральный директор ЗАО "ВНИТЭП" <> является должностным лицом ЗАО "ВНИТЭП" в соответствии со статьей 2.4 КоАП.

Вина должностного лица - генерального директора ЗАО "ВНИТЭП" <> в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела N 4-14.55-1237/00-24-16 об административном правонарушении.

Место совершения административного правонарушения - место производства ЗАО "ВНИТЭП", а именно: г. Дубна, Московская область, ул. Университетская, д. 9.

Время совершения административного правонарушения - истечение 180 календарных дней с момента подписания Контракта то есть - 01.02.2016.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП не истек.

<>, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела N 4-14.55-1237/00-24-16, на рассмотрение дела не явился.

Дело рассмотрено при участии представителя <> по доверенности <>.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" государственный оборонный заказ - установленные нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нарушения в сфере государственного оборонного заказа могут угрожать безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.5, 14.55, 23.82, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП, постановил:

Признать должностное лицо - генерального директора ЗАО "ВНИТЭП" <> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, что является минимальным размером штрафа, налагаемого в соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объёме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН начисления 16133102400000603157

Получатель ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК

(Для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя

Операционный департамент

Банка России

г. Москва 701

БИК 044501002

Расчётный счёт 40101810500000001901

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-00-43, а также, по электронной почте abaeva@fas.gov.ru, stukanov@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.