Приложение. Положение медицинской лицензионно-аккредитацинной комиссии Санкт-Петербурга

Приложение

к распоряжению мэра

г. Санкт-Петербурга

от 3 ноября 1992 г. N 1015-р

Положение
медицинской лицензионно-аккредитацинной
комиссии Санкт-Петербурга

I. Общие положения

1.1. Постоянно действующая медицинская лицензионно-аккредитационная комиссия Санкт-Петербурга, именуемая в дальнейшем "Комиссия" является государственным учреждением, организована распоряжением мэра Санкт-Петербурга N 870-р от 16 сентября 1992 года при Комитете по здравоохранению в соответствии с законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР".

1.2. Комиссия является юридическим лицом, действует на началах полной хозяйственной самостоятельности.

1.3. Комиссия имеет обособленное имущество на правах оперативного управления, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.

1.4. Комиссия имеет круглую печать, штамп со своими полым наименованием, фирменный бланк, расчетный и другие счета в банках, в том числе валютный счет.

1.5. Местонахождение Комиссии: 191011, Санкт-Петербург, ул. Малая Садовая, дом 1.

1.6. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в РСФСР", приказами Министерства здравоохранении РФ, распоряжениями мэра Санкт-Петербурга, настоящим Положением.

II. Цели и задачи Комиссии

2.1. Разработка программ лицензирования и аккредитации, осуществление лицензирования и аккредитации лечебно-профилактических учреждений, предприятий, независимо от форм собственности и организационно-правового статуса, а также лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность в системе медицинского страхования на территории Санкт-Петербурга с целью оценки возможности оказания помощи и услуг в лечебных учреждениях, защиты интересов и обеспечения необходимого объема и качества медицинской помощи и услуг в системе медицинского страхования.

2.2. Координация деятельности администраций районов, Комитета по здравоохранению, врачебных и других профессиональных ассоциаций, страховых организаций, медицинских учреждений, специальных служб по лицензированию и аккредитации учреждений здравоохранения на территории Санкт-Петербурга.

2.3. Анализ деятельности по лицензированию и аккредитации учреждений и лиц на территории Санкт-Петербурга.

2.4. Организация и проведение социологических исследований, направленных на изучение организации и состояния медицинской помощи.

2.5. Информация мэрии и районных администраций по результатам лицензирования и аккредитации медицинских учреждений.

2.6. Проведение консультаций по вопросам лицензирования и аккредитации.

2.7. Рассмотрение споров между страховыми медицинскими организациями и учреждениями в соответствии с требованиями профессиональных стандартов.

2.8. Осуществление других видов деятельности, связанных с подготовкой и проведением лицензирования и аккредитации.

III. Управление, структура, организация работы Комиссии

3.1. Комиссия возглавляется председателем. Председатель назначается распоряжением мэра на 3 года (не более 2-х сроков). Председатель руководит Комиссией на правах единоначалия, несет полную ответственность за результаты ее работы, решает все вопросы деятельности Комиссии, он вправе без доверенности осуществлять действия от имени Комиссии, представляет ее интересы в государственных органах, судебных и арбитражных инстанциях. Председатель в порядке, установленном законодательством, распоряжается имуществом Комиссии, открывает счета в банках, является распорядителем денежных средств и т.д. Председатель издает приказы, утверждает положения об отделах и должностные инструкции, принимает на работу и увольняет сотрудников в соответствии с КЗоТ РСФСР, формирует на контрактной основе или по трудовому договору временные коллективы экспертов. Председатель дает указания, обязательные для всех работников Комиссии,выносит поощрения и взыскания, утверждает смету Комиссии, штатное расписание, осуществляет подборку и расстановку кадров, определяет условия оплаты труда.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена согласно источнику

3.3. Комиссия по лицензированию и аккредитации состоит из администрации, обеспечивающей работу служб, членов Комиссии (15 человек) и работающих по контракту или трудовому договору экспертов.

Члены Комиссии (15 человек) делятся на штатных работников (4 сотрудника отдела по лицензированию и аккредитации) и внештатных (10 человек), включающих представителей Комитета по здравоохранению, профессиональных медицинских ассоциаций, страховых медицинских организаций, медицинских учреждений, общественных организаций.

Комиссия заседает 1 раз в месяц. Процедура лицензирования предусматривает изучение представленных учреждением документов, проведением экспертизы на местах и выдачу лицензии или сертификата. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих. Заседание Комиссии проводится при наличии кворума(не менее 2/3 состава). В спорных вопросах голос председателя комиссии считается за 2 голоса. При наличии разногласий все члены Комиссии обязаны подписаться под протоколом с обоснованием своего мнения. По принятым решениям в течение 10 дней оформляется лицензия или сертификат на право оказания медицинской помощи в заявленном объеме, с ограничениями или дается обоснованный отказ. Комиссия определяет действие лицензии, сертификата, но не более 5 лет для государственных учреждений и не более 3 лет для учреждений и лиц с негосударственными формами собственности. Внеочередное лицензирование (аккредитация) может проводиться по инициативе Комитета по здравоохранению, врачебных ассоциаций, по решению суда. В случае приостановления или аннулирования лицензии или сертификата ее владелец информируется не позднее 10 дней в письменном виде после решения Комиссии. После уведомления об аннулировании лицензии, сертификата ее владелец обязан их сдать в лицензионную комиссию. Срок хранения документов не менее 10 лет, затем они сдаются в архив. Бланки лицензий, сертификатов, лицензионные карточки являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются в типографии.

3.4. Для подготовки учреждением документов для лицензирования, аккредитации, Комиссия устанавливает срок не менее 15 дней и не более месяца.

3.5. Тарифы на проведение лицензирования, аккредитации, стоимости других услуг рассчитывается Комиссией, утверждаются Комитетом по здравоохранению мэрии Санкт-Петербурга, зависят от мощности учреждения /для лиц - от заявленных видов медицинской деятельности/.

IV. Права и обязанности Комиссии

4.1. Лицензионно-аккредитационная комиссия имеет право:

- получать информацию от учреждений в соответствии с утвержденным перечнем документов;

- формировать группы экспертов и направлять экспертов для проведения экспертизы на местах;

- в исключительных случаях проводить заочную экспертизу при единогласном решении Комиссии;

- определять порядок проведения процедуры лицензирования, аккредитации, состав и регламент работы экспертов;

- получать необходимую информацию и вносить предложения в Комитет по здравоохранению в пределах своей компетенции;

- определять стоимость услуг и представлять на утверждение председателю Комитета по здравоохранению;

- не выдавать лицензию или сертификат без подтверждения оплаты;

- получать плату за каждый выданный сертификат, лицензию или за отказ от их выдачи;

- получать с учреждения, лица плату за работу Комиссии в случаях приостановления или аннулирования сертификата, лицензии;

- самостоятельно распределять полученные доходы в соответствии с утвержденной сметой;

- осуществлять рекламную, информационную, издательскую деятельность;

- выполнять иную деятельность, отвечающую целям и задачам Комиссии.

4.2. Порядок рассмотрения споров.

В случае возникновения разногласий между учреждением, лицом и лицензионно-аккредитационной комиссией каждая сторона вправе обратиться в республиканскую комиссию. Срок подачи документов 15 дней с момента получения учреждением решения по результатам лицензирования или месячный срок с момента получения учреждением или лицом решения по аккредитации.

В случае решения республиканской комиссией в пользу заявителя, последний вправе обратиться в судебные органы для возмещения ущерба.

Решение республиканской комиссии является окончательным и обжалованию не подлежит.

При проведении лицензирования и аккредитации стороны несут ответственность в соответствии с законами Российской Федерации.

4.3. Лицензионно-аккредитационная комиссия ОБЯЗАНА:

- информировать учреждения о сроках и порядке проведения лицензирования и аккредитации;

- проводить лицензирование и аккредитацию в установленные сроки;

- проводить экспертизу учреждений, экспертизу заявленных видов деятельности на соответствие установленным стандартам;

- выдавать учреждению лицензию, сертификат или мотивированный отказ в их выдаче в 10-дневный срок после проведения лицензирования;

- представить необходимую информацию в Комитет по здравоохранению, врачебные ассоциации, в бюро медицинской статистики в пределах своей компетенции;

- вести учет и отчетность о деятельности Комиссии;

- проводить заседания Комиссии в присутствии лицензируемых учреждений, допускать на заседания Комиссии независимых экспертов с правом совещательного голоса;

- обеспечить сохранность документов строгой отчетности.

V. Имущество и средства Комиссии

5.1. Комиссия обладает обособленным имуществом. Собственность, переданная на баланс Комиссии при ее организации, является государственной собственностью.

5.2. Денежные средства Комиссии формируются за счет:

- оплаты услуг по лицензированию и аккредитации;

- иных поступлений, не запрещенных законом.

5.3. Доход Комиссии используется в соответствии со сметой, утвержденной председателем Комиссии и согласованной с председателем Комитета по здравоохранению.

5.4. Оплата труда сотрудников Комиссии как штатных, так и внештатных, определяется председателем при заключении контракта или трудового договора и зависит от объема и качества выполненной работы. Размер зарплаты максимальными размерами не ограничивается, минимальный уровень определяется для штатных работников и не может быть ниже минимального уровня, установленного в Российской Федерации. Первоначальная минимальная оплата труда председателя Комиссии устанавливается на уровне начальника Управления Комитета по здравоохранению мэрии Санкт-Петербурга.Оплата труда председателя Комиссии зависит от объема выполненной работы, но не более 15% от фонда оплаты труда.

VI. Прекращение деятельности Комиссии

6.1. Комиссия создается на неопределенный срок.

6.2. Деятельность Комиссии прекращается распоряжением мэра Санкт-Петербурга.

6.3. В случае прекращения деятельности имущество и денежные средства Комиссии, имеющиеся на момент ликвидации, направляются на покрытие ее обязательств; оставшаяся часть переходит к правопреемнику Комиссии.