Приложение 1. Положение о подготовке и проведении конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области

Утверждено

законом Ленинградской области

от 27 июля 1994 г. N 5-ОЗ

(приложение 1)

Положение
о подготовке и проведении конкурсов на получение лицензий
на пользование недрами в Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (с дополнениями и изменениями, внесенными законами от 26 июня и 25 декабря 1992 года), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, взамен Временного положения о порядке и условиях подготовки и проведения конкурсов на выдачу лицензий на право пользования недрами на территории Ленинградской области, утвержденного решением малого Совета Леноблсовета от 21 июля 1993 года N 204.

1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов министерством природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (Леноблминприроды), которому правительство Ленинградской области делегировало свои права по выдаче лицензий на пользования недрами, и Северо-Западным региональным геологическим центром (далее - региональный геологический центр), который является территориальным органом Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр (Роскомнедра).

1.3. Порядок взаимодействия в вопросах лицензирования между Леноблминприроды и региональным геологическим центром определяется соглашением от 30 апреля 1994 года за подписью руководителей этих структур.

1.4. К участию в конкурсе допускаются субъекты предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, своевременно подавшие заявку и оплатившие лицензионный сбор и стоимость пакета геологической информации.

1.5. Участие в конкурсах юридических лиц и граждан других государств определяется действующим законодательством.

1.6. Сведения о претендентах-заявителях на участие в конкурсе не подлежат оглашению.

1.7. Отказ заявителю в приеме заявки на участие в конкурсе возможен по следующим причинам:

отсутствие в уставе заявителя или его подрядчика права на добычу полезных ископаемых;

отсутствие в материалах заявки всех необходимых документов.

2. Порядок подготовки и проведения конкурсов

2.1. Сроки конкурсов и объекты лицензирования определяются министерством природопользования и экологической безопасности Ленинградской области совместно с Северо-Западным региональным геологическим центром.

2.2. Информация о выставляемых на конкурс объектах лицензирования публикуются в областной газете на три месяца, а для крупных объектов* - за шесть месяцев до дня проведения конкурса. В информации должны быть указаны:

наименование и местоположение объекта;

геологическая изученность и качество минерального сырья, направление его использования;

количественная оценка запасов и перспективы их увеличения;

стартовые размеры платежей за право пользования недрами;

стоимость пакета геологической информации и размер лицензионного сбора за участие в конкурсе;

сроки приема заявок и представления технико-экономических обоснований освоения объектов.

2.3. Заявка на участие в конкурсе сопровождается оплатой лицензионного сбора и пакета геологической информации; деньги перечисляются заявителем на расчетный счет Северо-Западного регионального геологического центра, кроме лицензионного сбора за объекты добычи общераспространенных полезных ископаемых, который перечисляется на расчетный счет правительства Ленинградской области.

2.4. Заявка должна содержать следующие сведения о заявителе:

наименование предприятия, его реквизиты, виды основной деятельности, взаимоотношения с производственными и финансовыми партнерами;

копии учредительных документов, данные о руководителях или владельцах, представляющих предприятие при получении лицензии;

данные о технических и технологических возможностях для выполнения работ по заявляемым видам недропользования;

основные технико-экономические показатели работы предприятия и предложения заявителя по условиям недропользования.

2.5. Объектами лицензирования на конкурсной основе могут быть:

геологическое изучение недр (разведка) с правом последующей разработки месторождения;

разработка месторождений полезных ископаемых;

строительство и эксплуатация подземных сооружений вне связи с добычей минерального сырья;

использование отходов горнодобывающих и перерабатывающих предприятий;

создание особо охраняемых геологических объектов.

2.6. Заявитель, своевременно оплативший лицензионный сбор и пакет геологической информации, получает статус участника конкурса и на основе полученного пакета геологической информации разрабатывает технико-экономическое обоснование, которое представляет в экспертную комиссию в срок, определенный условиями конкурса.

2.7. Экспертная комиссия, должностной состав которой утверждается одновременно с настоящим положением (приложение 2 к закону), рассматривает представленные заявителями технико-экономические обоснования и оценивает:

возможности заявителя выполнять условия лицензирования в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" и Положения о порядке лицензирования пользования недрами, а также условия, определяемые администрацией района, города Ленинградской области, связанные с особенностями социального развития;

соответствие предлагаемых технико-экономических обоснований условиям конкурса с позиции рационального и комплексного использования сырья и отходов производства.

2.8. Экспертная комиссия определяет:

сроки пользования участками недр, размер разового (стартового) платежа, размеры платежей за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и других платежей;

лимиты добычи, параметры извлечения и потерь полезного ископаемого; объемы сырья, используемого в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области;

порядок использования получаемой геологической информации.

3. Подведение итогов конкурса

3.1. Решение экспертной комиссии принимается простым большинством голосов при участии в голосовании не менее двух третей ее состава.

3.2. При определении победителя конкурса в первую очередь учитываются следующие факторы:

участие в решении социально-экономических проблем в административных районах, на территориях которых расположены конкурсные объекты;

программа применения экологически чистых технологий;

финансовые гарантии освоения месторождений (кредиты, инвестиции);

технико-экономические показатели освоения конкурсных объектов;

привлечение геологоразведочных предприятий в качестве подрядчика для проведения работ на конкурсном объекте;

величина предложенного размера стартового (разового) платежа.

3.3. Наличие только одного заявителя, оформившего все необходимые документы на объект лицензирования, не исключает рассмотрения заявки в установленном порядке.

3.4. Конкурс считается не состоявшимся, если ни один из участников не обеспечивает выполнение условий конкурса и соблюдение требований по охране недр и экологической безопасности. При этом затраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются.

3.5. В случае отзыва заявки участником конкурса внесенные им платежи не возвращаются.

3.6. Протокол экспертной комиссии с определением победителя и подведением итогов конкурса, утвержденный министром природопользования и экологической безопасности Ленинградской области и представителем Северо-Западного регионального геологического центра рассылается всем участникам конкурса в месячный срок после заседания комиссии.

3.7. Результаты конкурса публикуются в органах печати в 30-дневный срок со дня принятия решения по итогам конкурса.

______________________

* Масштабы объекта определяются устроителями конкурса в зависимости от значения месторождения для экономики района, области, региона.