Приложение 1. План мероприятий по демонополизации экономики Ленинградской области на 1995-1996 годы

Утвержден

распоряжением правительства

Ленинградской области

от 6 марта 1995 г. N 219-р

(приложение 1)

План мероприятий
по демонополизации экономики Ленинградской области
на 1995-1996 годы

-------------------------------------------------------------------------

Поряд-|       Наименование мероприятия        |  Исполнитель  |   Срок

ковый |                                       |               |исполнения

номер |                                       |               |

-------------------------------------------------------------------------

            1. Анализ рынков и деятельности на них предприятий

                        всех форм собственности

 1.1.  Формирование информационных массивов:   Леноблминэнер-     весь

      - о сложившихся на областном рынке  то-  гопромторг,       период

       варопотоках продовольственных товаров,  Леноблминэко-

       предметов народного  потребления, вхо-  номики

       дящих в потребительскую корзину;

      - о производственных мощностях предпри-  Леноблминстрой,    весь

       ятий всех организационно-правовых форм  Леноблминэнер-    период

       и форм собственности,  о рынках  сбыта  гопромторг

       их продукции

 1.2.  Создание системы ценового  мониторинга  Леноблминсель-   четвертый

       сельскохозяйственной продукции с целью  хоз,              квартал

       получения оперативной информации о це-  Леноблкомцен     1995 года

       нах и объемах ее реализации

 1.3.  Формирование и  доведение до областно-  ЛенТАУ  *)        весь

       го правительства и руководителей адми-  Леноблкомиму-     период

       нистраций районов  и  городов  перечня  щество,

       доминирующих на товарных рынках облас-  Леноблфондиму-

       ти хозяйствующих субъектов;             щество, агент-

       выработка предложений по созданию кон-  ство по делам

       курирующих предприятий в данной сфере   о несостоятель-

                                               ности (банк-

                                               ротстве)  **)

             2. Содействие формированию конкурентной среды

              рынка путем создания новых и реформирования

              форм собственности действующих предприятий

 2.1.  Содействие реализации плана по поддер-  координирующая     весь

       жке  предпринимательства  в Ленинград-  рабочая группа    период

       кой области на 1995 год

 2.2.  Содействие  созданию  совместно с  мэ-  Леноблминсель-     весь

       рией Санкт-Петербурга сети  фирменных   хоз,              период

       магазинов по продаже  потребительских   Леноблкомиму-

       товаров и  сельскохозяйственной  про-   щество

       дукции,  произведенных  предприятиями

       Ленинградской области

 2.3.  Создание организованных товарных (оп-   Леноблминсель-     весь

       товых) продовольственных рынков в ре-   хоз               период

       гионе

 2.4.  Содействие увеличению числа поставщи-   Леноблминэнер-     весь

       ков и объемов поставок продукции пу-    гопромторг,       период

       тем ввоза из других регионов            Леноблминвнеш-

                                               связей

 2.5.  Выработка предложений по  целесооб-     Леноблкомиму-      весь

       разности  оказания  поддержки пред-     щество,           период

       приятиям-банкротам в интересах фор-     агентство по

       мирования конкурентной среды на ос-     делам о несос-

       нове учета структуры товарного рын-     тоятельности

       ка                                      (банкротстве),

                                               ЛенТАУ

 2.6. Анализ и разработка  предложений   с     ЛенТАУ,            весь

      учетом структуры  товарных   рынков      Леноблкомиму-     период

      по  недопущению  ограничения  конку-     щество,

      ренции при  создании  финансово-про-     Леноблдепарфин,

      мышленных  групп и холдинговых  ком-     Леноблминэнер-

      паний                                    гопромторг,

                                               Леноблминэконо-

                                               мики

 2.7. Создание новых  производств  с  кон-     Леноблминстрой     весь

      курентноспособными видами материалов                       период

      (организация строительства  цеха  по

      производству   санитарно-технических

      изделий  из фаянса, новых кровельных

      материалов)

 2.8. Изучение и распространение  практики     Леноблминстрой     весь

      проведения  подрядных   торгов  на                         период

      строительство  объектов, производст-

      во  строительно-монтажных,проектных,

      изыскательских и других видов работ,

      обеспечение равноправного  участия в

      торгах отечественных  и  иностранных

      подрядчиков, в том  числе проведение

      подрядных  торгов  по  строительству

      портовых  комплексов  в  Финском за-

      ливе

 2.9. Совершенствование системы управления     Леноблминстрой     весь

      качеством  строительной продукции, в                       период

      том числе путем  усиления  государс-

      твенного  архитектурно-строительного

      надзора

2.10. Содействие  организации центров сер-    Леноблминстрой      весь

      тификации  проектной и  строительной                       период

      продукции

2.11. Совершенствование  системы  управле-    Леноблминстрой     третий

      ния строительным комплексом  области                       квартал

      (создание консорциума)                                    1995 года

            3. Меры контроля за монополистической деятельностью

                         хозяйствующих субъектов

 3.1. Организация комплексных проверок  по    Леноблкомцен,       весь

      выявлению монопольно высоких  цен  у    ЛенТАУ             период

      доминирующих хозяйствующих субъектов,   Леноблминэко-

      в том числе по тарифам на теплоэнер-    номики,

      гию,  производимую  котельными пред-    Леноблминэнер-

      приятий и организаций  Ленинградской    гопромторг,

      области, и принятие мер  воздействия    Леноблминтранс-

      в соответствии с действующим законо-    комдорхоз,

      дательством                             Леноблминстрой,

                                              Леноблминсель-

                                              хоз

 3.2. Контроль за деятельностью на  товар-    ЛенТАУ,             весь

      ных рынках  естественных и разрешен-    Леноблкомцен       период

      ных предприятий-монополистов

 3.3. Контроль  за  приобретением  долей и    ЛенТАУ,             весь

      паев участия голосующих акций акцио-    Леноблфонд-        период

      нерных обществ и товариществ с целью    имущество

      предупреждения  возникновения  доми-

      нирующего   положения  хозяйствующих

      субъектов на рынке определенного то-

      вара

 3.4. Проверка соблюдения условий  конкур-    контрольный         весь

      сов по продаже  предприятий  промыш-    комитет ***)        период

      ленности,торговли, общественного пи-

      тания, бытового обслуживания

                       4. Защита прав потребителей

 4.1. Создание службы агромаркетинга в це-    Леноблминсель-    четвертый

      лях расширения рынка сельскохозяйст-    хоз               квартал

      венной продукции  и наиболее полного                      1995 года

      удовлетворения  потребностей населе-

      ния

 4.2. Содействие созданию  центров и лабо-    ЛенТАУ,             весь

      раторий независимой  потребительской    Леноблкомиму-      период

      экспертизы и сертификации товаров       щество

 4.3. Контроль за рекламной  деятельностью    ЛенТАУ              весь

      и принятие мер  по  фактам нарушения                       период

      принципов добросовестной конкуренции

      и прав потребителей  на  достоверную

      информацию  при рекламировании това-

      ров

 4.4. Внедрение  сертификации и стандарти-    Леноблминтранс-    третий

      зации услуг связи                       комдорхоз,         квартал

                                              ЛенТАУ            1995 года

 4.5. Создание механизма контроля  за соб-    Леноблминтранс-    второй

      людением качества услуг связи           комдорхоз,         квартал

                                              ЛенТАУ            1995 года

 4.6. Развитие службы  выделения  субсидий    Леноблминтранс-    второй

      населению по оплате жилья  и  комму-    комдорхоз          квартал

      нальных услуг в  соответствии с пос-                      1995 года

      тановлениями  Правительства Российс-

      кой  Федерации  от  22 сентября 1993

      года  N 935 и от 23 декабря 1993 го-

      да N 1329

 4.7. Разработка совместно с органами мес-    Леноблминтранс-    второй

      тного самоуправления механизма  реа-    комдорхоз          квартал

      лизации прав потребителя  коммуналь-                      1995 года

      ных услуг на снижение их  оплаты при

      ухудшении качества этих услуг (нару-

      шение  температурного режима, отклю-

      чение и  перебои в подаче воды, газа

      и т.п.)

       5. Правовое и организационное обеспечение

          антимонопольного регулирования

 5.1. Пропаганда антимонопольного  законо-    ЛенТАУ,             весь

      дательства  через средства  массовой    Леноблминобра-     период

      информации, лекционно-просветительс-    зование

      кую деятельность; организация обуче-

      ния антимонопольному законодательст-

      ву и защите прав потребителей в выс-

      ших  и  средних  специальных учебных

      заведениях  в  соответствии с Указом

      Президента  Российской  Федерации от

      26 октября 1993 года N 1761

 5.2. Оказание организационно-методической    ЛенТАУ              весь

      помощи  структурам  по  защите  прав                       период

      потребителей, созданным при районных

      и городских  администрациях, а также

      союзам потребителей, действующим на

      общественных началах

 5.3. Оказание  научно-методической и кон-    ЛенТАУ,             весь

      сультационной  помощи предпринимате-    Леноблминэко-      период

      лям                                     номики,

                                              центр "РЕЦЕПТ" ****)

 5.4. Профилактическая работа  по  предуп-    ЛенТАУ              весь

      реждению ущемления прав предприятий,                       период

      предоставления необоснованных  льгот

      и ограничения  конкуренции  во вновь

      принимаемых законодательных и норма-

      тивных актах законодательного собра-

      ния  Ленинградской  области и прави-

      тельства области

 ---------------------------------------------

*) ЛенТАУ - Ленинградское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур

**) агентство по делам несостоятельности (банкротстве) - Ленинградское областное территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госимуществе России

***) контрольный комитет - Государственный контрольный комитет при губернаторе Ленинградской области

****) центр "РЕЦЕПТ" - региональный центр поддержки предпринимательства и технологий