Приложение. Положение о Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - Территориальном агентстве Государственного Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом

Приложение

к распоряжению мэра -

Председателя Правительства

Санкт-Петербурга

от 2 декабря 1994 г. N 1218-р

Положение
о Комитете по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга -
Территориальном агентстве Государственного Комитета Российской
Федерации по управлению государственным имуществом

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21 сентября 2004 г. N 1589 утв. новое Положение о Комитете по управлению городским имуществом

Настоящее положение определяет функции, права и обязанности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет), обладающего правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России.

Положение разработано на основе Типового положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 1231 "Об утверждении Типового положения о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом".

1. Общие положения

1.1. Комитет является органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, действует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Положением, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями Госкомимущества России и Мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга, изданными в пределах их полномочий, и осуществляет управление находящимся в собственности либо ведении Санкт-Петербурга имуществом, независимо от его местонахождения.

1.2. Комитет подотчетен:

1) по вопросам управления и распоряжения имуществом Санкт-Петербурга - Мэру, Правительству Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургскому Городскому собранию (далее - Городское собрание);

2) по вопросам приватизации объектов собственности Санкт-Петербурга - Госкомимуществу России, мэру, Правительству Санкт-Петербурга и Городскому собранию;

3) по вопросам приватизации, распоряжения и управления объектами федеральной собственности - Госкомимуществу России.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации.

1.4. Решения и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов государственной власти, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также представителей государства в предприятиях, доля уставного капитала которых находится в государственной собственности.

1.5. Полномочия Комитета могут быть переданы городскому (кроме городов районного подчинения), районному (кроме районного в городе) комитету по управлению имуществом только в части управления, распоряжения имуществом Санкт-Петербурга. При этом Комитет своим распоряжением наделяет правами территориального агентства городской (кроме городов районного подчинения), районный (кроме районного в городе) комитет по управлению имуществом. Передача иных полномочий Комитета другим органам государственного управления или юридическим лицам допускается исключительно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Санкт-Петербурга.

2. Функции комитета

Комитет осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает с учетом требований Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации и представляет на утверждение Городскому собранию проект городской программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам приватизации;

2.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Госкомимущество России для утверждения перечни объектов, передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга;

2.3. Организует и контролирует реализацию на территории Санкт-Петербурга государственной и городской программ приватизации, отчитывается об их выполнении перед Госкомимуществом России, Городским собранием, Мэром и Правительством Санкт-Петербурга;

2.4. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий государственной собственности, подразделений этих предприятий и составных частей имущественных комплексов, находящихся в государственной собственности (далее - государственных предприятий);

2.5. Создает комиссии по приватизации государственных предприятий;

2.6. Утверждает планы приватизации государственных предприятий.

2.7. Учреждает акционерные общества открытого типа в соответствии со статьей 22 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ".

2.8. Передает свидетельства о собственности на приватизируемые государственные предприятия Фонду имущества Санкт-Петербурга;

2.9. Содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых компаний;

2.10. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственных предприятий;

2.11. Направляет своих представителей в состав создаваемых Госкомимуществом России комиссий по приватизации объектов федеральной собственности;

2.12. Инициирует продажу предприятий-должников и их активов, а также находящихся в государственной собственности долей (паев, акций) в капитале указанных предприятий;

2.13. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке государственные предприятия;

2.14. Утверждает типовые уставы государственных предприятий и примерные контракты с их руководителями;

2.15. Обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственного имущества в установленном порядке;

2.16. Ведет реестр государственного имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга;

2.17. Выступает арендодателем государственного имущества;

2.18. Передает в установленном порядке имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, пользование и на ином вещном праве юридическим и физическим лицам на основе заключенных с ними договоров (за исключением передачи по договорам найма и аренды жилых помещений, а также передачи жилых помещений в порядке, установленном Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");

2.19. Оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством;

2.20. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, в том числе имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за государственными учреждениями - на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

2.21. Осуществляет в установленном порядке учет и оценку недвижимого имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга;

2.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав города Санкт-Петербурга при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица;

2.23. Устанавливает систему премирования работников органов государственного управления и местной администрации, предприятий и учреждений, физических лиц, участвующих в выполнении программ приватизации;

2.24. Дает разъяснения по применению нормативных актов, регламентирующих процесс распоряжения государственной собственностью Санкт-Петербурга;

2.25. Готовит проекты нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Комитета.

3. Права и обязанности комитета

3.1. Комитет имеет исключительное право:

3.1.1. Проводить на территории Санкт-Петербурга приватизацию государственных предприятий, находящихся в собственности либо ведении Санкт-Петербурга (за исключением объектов собственности Российской Федерации, принятых к рассмотрению Правительством Российской Федерации или Госкомимуществом России, зданий и помещений, относимых к федеральной собственности и используемых для размещения органов государственной власти и управления, а также органов правосудия Российской Федерации), включая решение вопросов о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в пределах, установленных законодательством;

3.1.2. Заключать договоры аренды государственного имущества;

3.1.3. Распоряжаться государственным имуществом и заключать договоры о закреплении за предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения, оформлять свидетельства о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления;

3.1.4. Принимать решения о передаче в залог и передаче в безвозмездное пользование государственного имущества в пределах своей компетенции;

3.1.5. Принимать в установленном порядке решения о создании, реорганизации, ликвидации государственных предприятий, изменении их организационно-правовых форм, за исключением предприятий, по которым решения принимаются Правительством Российской Федерации или Госкомимуществом России;

3.1.6. Выступать от имени Санкт-Петербурга учредителем (акционером, участником) в предприятиях с участием иных лиц;

3.1.7. Принимать решения о внесении имущественных вкладов, являющихся государственной собственностью, в уставные фонды (капиталы) предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

3.1.8. Согласовывать внесение государственными предприятиями имущественных вкладов, являющихся государственной собственностью, в уставные фонды (капиталы) предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

3.1.9. В установленном порядке изымать у предприятия закрепленное за ним государственное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Санкт-Петербурга.

3.1.10. Давать разъяснения по применению нормативных актов, регламентирующих процесс распоряжения государственной собственностью.

3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного управления и местной администрации, расположенных или действующих на территории Санкт-Петербурга в объемах, необходимых для ведения реестра государственного имущества, для проведения и оценки хода приватизации, а также для реализации иных своих функций;

3.2.2. Назначать по представлению соответствующих отраслевых органов исполнительной власти Санкт-Петербурга представителей Санкт-Петербурга в предприятиях с совместным участием города и иных лиц;

3.2.3. Являться правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа, заключенные ранее государственными предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями;

3.2.4. Назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за государственными учреждениями - на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам;

3.2.5. Устанавливать порядок использования органами государственной власти и государственными учреждениями Санкт-Петербурга находящихся в государственной собственности административных зданий и служебных помещений;

3.2.6. Направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

3.2.7. Привлекать юридических и физических лиц для содействия комиссиям по приватизации в выполнении функций этих комиссий;

3.2.8. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе их приватизации;

3.2.9. Выступать в суде, арбитражном и третейском суде;

3.2.10. Направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

3.2.11. Выступать представителем Фонда имущества Санкт-Петербурга в соответствии с правомочиями, определенными в соглашении с ним;

3.2.12. Вносить на утверждение Госкомимущества России проекты положений, учитывающих региональные особенности Санкт-Петербурга и регламентирующих процесс распоряжения государственной собственностью, а также процесс приватизации государственной собственности Санкт-Петербурга.

3.3. Комитет обязан:

3.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Госкомимуществом России, Мэром - Председателем Правительства Санкт-Петербурга и Городским собранием;

3.3.2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также нанесения ущерба их экономическим интересам при заключении имущественных сделок с участием государственной собственности возбуждать в суде и арбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

3.3.3. В установленные сроки информировать о ходе приватизации Госкомимущество России, Городское собрание, Мэра и Правительство Санкт-Петербурга.

3.4. Комитет осуществляет полномочия Госкомимущества России в соответствии с его поручениями.

3.5. Комитет вправе устанавливать полномочия созданных им территориальных агентств в части управления и распоряжения государственным имуществом.

3.6. Комитет вправе в установленном порядке принимать решения и создавать (ликвидировать) учреждения, финансируемые за счет средств, получаемых Комитетом для выполнения возложенных на него функций.

Указанным учреждениям Комитет не вправе передавать свои функции по управлению и распоряжению государственным имуществом.

3.7. Комитет не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью и получать в самостоятельное распоряжение доходы от прибыли учреждаемых им юридических лиц.

4. Руководство комитетом

4.1. Комитет возглавляет Председатель, который по должности является заместителем Председателя Правительства Санкт-Петербурга.

4.2. Председатель Комитета назначается на должность Председателем Госкомимущества России по представлению Мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

Освобождение Председателя Комитета от занимаемой должности осуществляется Председателем Госкомимущества России в соответствии с действующим законодательством.

Председатель подчинен Мэру - Председателю Правительства Санкт-Петербурга и Председателю Госкомимущества России.

4.3. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

4.4. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия, а именно:

4.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

4.4.2. По представлению глав администраций городов назначает руководителей городских комитетов по управлению имуществом в случае делегирования указанным комитетам полномочий территориальных агентств;

4.4.3. В пределах компетенции Комитета издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, а также представителями государства на предприятиях, доля уставного капитала которых находится в федеральной собственности или государственной собственности Санкт-Петербурга, а также распоряжения по имущественным вопросам;

4.4.4. Издает приказы и распоряжения во исполнение распоряжений Госкомимущества России, Мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга, решений Городского собрания;

4.4.5. Определяет компетенцию своих заместителей;

4.4.6. Назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Комитета и его подразделений;

4.4.7. Определяет структуру и штатное расписание в пределах утвержденной Госкомимуществом России сметы;

4.4.8. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;

4.4.9. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Комитета;

4.4.10. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

4.4.11. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

4.4.12. Обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины.

5. Имущество комитета

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые им земельные участки, здания и помещения, если они используются им для выполнения своих функций.

5.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

6. Ликвидация комитета

6.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

6.2. Лишение Комитета прав Территориального агентства осуществляется распоряжением Госкомимущества России.