Распоряжение губернатора Ленинградской области от 19 мая 1997 г. N 181-рг "Об образовании эвакуационной комиссии Ленинградской области"

Губернатор

В.Густов

Утверждено

распоряжением губернатора

Ленинградской области

от 19 мая 1997 г. N 181-рг

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакуационной комиссии Ленинградской области

1. Общие положения

1. Областная эвакуационная комиссия - ОЭК (в дальнейшем - эвакуационная комиссия) образуется распоряжением губернатора Ленинградской области в целях организации рассредоточения и эвакуации населения Санкт-Петербурга, категорированных городов и приграничных зон области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также для осуществления контроля за деятельностью территориальных и ведомственных органов управления, объектов экономики, предприятий и учреждений (независимо от их подчиненности и форм собственности) по вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий.

2. Эвакуационная комиссия подчиняется губернатору Ленинградской области - начальнику гражданской обороны Ленинградской области, является исполнительным органом начальника гражданской обороны по управлению эвакуационными мероприятиями и работает под непосредственным руководством комиссии по чрезвычайным ситуациям области (КЧС) при правительстве Ленинградской области.

3. Эвакуационная комиссия в своей деятельности руководствуется Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 года N 643 "О гражданской обороне", Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, приказами и распоряжениями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, планом гражданской обороны Ленинградской области, совместным решением комиссий по чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 февраля 1995 года N 1с "О планировании рассредоточения и эвакуации населения Санкт-Петербурга, категорированных городов и приграничных зон Ленинградской области", наставлениями по организации и ведению гражданской обороны в городах (районах), настоящим положением и другими нормативными документами по эвакуационным вопросам.

4. Свои задачи эвакуационная комиссия выполняет в тесном взаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области, эвакуационной комиссией Санкт-Петербурга, с объединенными и областными службами гражданской обороны, организациями и учреждениями, обеспечивающими эвакуационные мероприятия, органами военного командования, а также с эвакуационными комиссиями республик Российской Федерации, краев, областей, на территории которых предусматривается размещение эвакуированного населения Ленинградской области.

5. Должностной состав эвакуационной комиссии формируется ее председателем из представителей территориальных функциональных и ведомственных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (РСЧС), объединенных и областных служб гражданской обороны, транспортных организаций и органов управления военного командования, обеспечивающих эвакуационные мероприятия.

Организационная структура, численность и персональный состав эвакуационной комиссии утверждаются губернатором Ленинградской области по представлению председателя эвакуационной комиссии.

6. Работа эвакуационной комиссии организуется и выполняется по годовому и квартальным планам, утверждаемым председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям при правительстве Ленинградской области.

Вопросы состояния подготовки эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, а также готовности городских и районных эвакуационных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, рассматриваются на заседаниях эвакуационной комиссии не реже одного раза в полугодие.

Протоколы заседаний областной эвакуационной комиссии, если необходимо, утверждаются председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям при правительстве Ленинградской области.

Для руководителей комитетов, управлений, предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности) распоряжения эвакуационной комиссии, относящиеся к вопросам эвакуации, являются обязательными.

7. На заседаниях эвакуационной комиссии заслушиваются отчеты и доклады руководителей городских, районных и объектовых эвакуационных органов, объединенных и областных служб гражданской обороны, министерств и ведомств о состоянии организации и готовности к проведению мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения Санкт-Петербурга, категорированных городов и приграничных зон согласно планам гражданской обороны.

8. Председатель эвакуационной комиссии имеет право отдавать распоряжения по вопросам подготовки эвакуационных органов, планирования, подготовки и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий, которые обязательны для выполнения всеми объединенными и областными службами гражданской обороны, министерствами и ведомствами, начальниками гражданской обороны районов и городов, председателями районных эвакуационно-приемных комиссий, а также руководителями предприятий, организаций и учреждений, независимо от их подчиненности и форм собственности.

2. Задачи эвакуационной комиссии

1. В повседневной деятельности эвакуационная комиссия обеспечивает выполнение возложенных задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, осуществляет перспективное и текущее планирование, подготовку и поддержание готовности эвакуационных органов, организацию и проведение практических занятий, тренировок и учений гражданской обороны.

Для всесторонней готовности к выполнению задач в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени эвакуационной комиссии необходимо:

изучать руководящие документы по вопросам проведения эвакуационных мероприятий на специальных занятиях;

приобретать практические навыки в выполнении задач по вопросам организации эвакуации в процессе учений и тренировок гражданской обороны;

планировать и обеспечивать эвакуационные мероприятия;

осуществлять постоянный контроль за планированием эвакуационных мероприятий в районах и городах области, приграничных зонах, министерствах и ведомствах, на объектах экономики, в транспортных и других организациях, обеспечивающих их проведение, а также качеством подготовки подчиненных эвакуационных и эвакуационно- приемных комиссий к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

выполнять другие мероприятия, направленные на совершенствование планирования и организации эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. При подготовке эвакуации населения эвакуационная комиссия осуществляет мероприятия, повышающие качество ее проведения:

координирует и контролирует своевременное развертывание и подготовку районных и городских эвакуационных органов к эвакуационным мероприятиям;

вносит необходимые уточнения в документы плана проведения эвакуации населения городов в соответствии с обстановкой и доводит изменения до эвакуационных приемных комиссий районов и городов области;

устанавливает взаимодействие с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области, эвакуационными комиссиями Санкт-Петербурга и соседних областей, объединенными, областными и городскими службами гражданской обороны, министерствами и ведомствами, обеспечивающими эвакуационные мероприятия, органами военного командования.

3. При проведении эвакуационных мероприятий эвакуационная комиссия:

осуществляет сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий в городах, районах области и за ее пределами;

получает и обобщает данные о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных приемных мероприятий в районах и городах, готовит предложения начальнику гражданской обороны Ленинградской области, согласно которым он принимает решения;

доводит до эвакуационных приемных комиссий районов и городов области принимаемые начальником гражданской обороны решения и распоряжения о проведении эвакуационных мероприятий и контролирует их своевременное выполнение;

незамедлительно представляет начальнику гражданской обороны отчетные документы о выполненных эвакуационных мероприятиях, предусмотренных табелем срочных донесений и его распоряжениями.

О завершении рассредоточения и эвакуации населения Санкт-Петербурга, категорированных городов области и приграничных зон руководство эвакуационной комиссии докладывает начальнику гражданской обороны области и далее действует в соответствии с полученными указаниями.

3. Организация специальной подготовки
членов эвакуационной комиссии

1. Специальная подготовка членов эвакуационной комиссии предусматривает изучение функциональных обязанностей, выработку навыков в их практическом выполнении и осуществляется под руководством начальника гражданской обороны Ленинградской области, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям при правительстве области, председателя эвакуационной комиссии и Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2. Для подготовки членов эвакуационной комиссии организуется:

учебные и учебно-методические сборы;

плановые специальные занятия;

учения и тренировки гражданской обороны (по плану начальника гражданской обороны области);

специальные учения эвакуационных органов (по планам председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям при правительстве Ленинградской области и председателя эвакуационной комиссии области).

4. Документация эвакуационной комиссии

1. Для обеспечения подготовки и работы эвакуационной комиссии в установленный период членами комиссии разрабатывается следующая документация:

документы плана гражданской обороны Ленинградской области на военное и мирное время по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий (разрабатываются совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области);

рабочие документы членов комиссии;

справочные документы и материалы.

Перечень рабочих и справочных документов и материалов членов эвакуационной комиссии определяется ее председателем.

2. Документы плана гражданской обороны Ленинградской области на военное и мирное время по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий разрабатываются в двух экземплярах и хранятся с другими документами эвакуационной комиссии Ленинградской области и Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Утверждена

распоряжением губернатора

Ленинградской области

от 19 мая 1997 г. N 181-рг

(приложение 2)

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
эвакуационной комиссии Ленинградской области

                    /---------------------------\

                    |         Руководство       |

           /--------|        эвакуационной      |--------\

           |        |          комиссии         |        |

           |        \---------------------------/        |

/-----------\               /--------------\        /----------\

| Группа    |               | Транспортная |        | Штабная  |

|управления |               |    группа    |        |  группа  |

\-----------/               \--------------/        \----------/

Название должностей и организаций	Численный состав, человек
Руководство комиссии: председатель комиссии заместитель председателя комиссии начальник штаба - заместитель председателя комиссии	1 1 1
Итого	3
Группа управления: начальник группы заместитель начальника группы направленцы: по эвакуации населения (три направления) по эвакуации управленческих структур правительства Ленинградской области	1 1 6 1
Итого	9
Транспортная группа начальник группы заместитель начальника группы представители: Октябрьской железной дороги службы водного транспорта автотранспортной службы Северо-Западного регионального управления воздушного транспорта государственной автоинспекции Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области министерства сельского хозяйства Ленинградской области	1 1 1 1 1 1 1 2
Итого	9
Штабная группа начальник группы - начальник штаба заместитель начальника группы направленцы: по органам военного командования, Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по областным и объединенным службам гражданской обороны операторы дежурный эвакуационной комиссии	1 1 4 3 3
Итого	12
ВСЕГО	33