Приложение 1. Положение о проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области

Утверждено

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 26 августа 2004 г. N 177

(приложение 1)

Согласовано

с Управлением Федеральной

антимонопольной службы

по Санкт-Петербургу

и Ленинградской области

(письмо от 13 августа 2004 года

N 06/3123)

Положение
о проведении конкурса среди профессиональных участников рынка
ценных бумаг по определению генерального агента по организации,
размещению и обращению долгосрочного Государственного
облигационного займа Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия организации и порядок проведения открытого конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению (путем заключения между эмитентом и генеральным агентом договора купли-продажи всего объема облигационного займа на условиях, изложенных в конкурсном предложении победителя) и обращению долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области, эмиссия которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ и статьей 52 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2004 год" (далее - конкурс).

1.2. Целью конкурса является определение профессионального участника рынка ценных бумаг - победителя конкурса, получающего по его результатам статус генерального агента по организации, размещению и обращению долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области.

1.3. В настоящем Положении под "генеральным агентом" понимается определяемое на конкурсной основе одно (или несколько) юридическое лицо, заключающее:

а) договор об осуществлении функций генерального агента по обслуживанию долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области, содержащий обязательство выкупа облигационного займа в полном объеме на условиях, изложенных в конкурсном предложении;

б) договор купли-продажи облигаций с эмитентом на условиях полной предоплаты облигаций (заключается после выполнения всех процедур, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Ленинградской области для эмиссии долговых обязательств).

1.4. Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированные на территории Российской Федерации, предоставляющие финансовые услуги по осуществлению сделок на рынке ценных бумаг и/или банковских операций на основании полученных в установленном законодательством порядке лицензий и отвечающие условиям участия в конкурсе.

1.5. Несколько юридических лиц могут подать совместную заявку. В случае подачи совместной заявки юридические лица рассматриваются как единый участник конкурса.

1.6. Конкурс проводится с соблюдением принципа признания равенства всех участников конкурса. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности его участников, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных участников конкурса.

1.7. Организатор конкурса и члены конкурсной комиссии не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.

1.8. Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.

1.9. Число участников конкурса должно быть не менее двух.

1.10. Результаты конкурса утверждаются постановлением Губернатора Ленинградской области на основании решения конкурсной комиссии по подготовке и проведению конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области.

2. Извещение о проведении конкурса

2.1. Комитет по информации, печати, телерадиовещанию, средствам массовой информации и связям с общественностью Ленинградской области публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг на право осуществления функций генерального агента по организации, размещению и обращению долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области (далее - профессиональный участник).

2.2. Конкурс считается официально объявленным с даты опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса.

2.3. С конкурсной документацией, состоящей из Генеральных условий эмиссии и обращения долгосрочных Государственных облигаций Ленинградской области с фиксированным купонным доходом и постановления Правительства Ленинградской области от 26 августа 2004 года N 177 "О проведении конкурса среди профессиональных участников рынка ценных бумаг по определению генерального агента по организации, размещению и обращению долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области", можно ознакомиться по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67, комната 511, комитет финансов Ленинградской области (телефон: (812) 274-34-15).

3. Требования, предъявляемые к участникам конкурса

3.1. Участники конкурса обязаны соблюдать условия организации и порядок проведения конкурса, определенные настоящим Положением, и представлять в установленные сроки документы, материалы, информацию в соответствии с приложением к настоящему Положению.

3.2.Ограничение или отстранение от участия в конкурсе, исключение из состава его участников возможны только в случаях нарушения участниками конкурса настоящего Положения, а также законодательства Российской Федерации.

3.3. К участникам конкурса предъявляются следующие требования:

а) наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской, дилерской и депозитарной деятельности;

б) наличие достаточного технического оснащения и программного обеспечения для организации облигационного займа;

в) отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственной деятельности за последний отчетный период;

г) величина собственного капитала на последнюю отчетную дату, рассчитанная по методике ФКЦБ России или (для кредитных организаций) Центрального банка Российской Федерации, составляет не менее 500 миллионов рублей;

д) валюта баланса на последнюю отчетную дату должна составлять не менее 1 300 миллионов рублей;

е) наличие гарантии, подтверждающей обязательства участника конкурса организовать выкуп по закрытой подписке всего объема долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области, структура которого изложена в конкурсном предложении.

4. Представление заявок для участия в конкурсе

4.1. Претенденты на участие в конкурсе направляют в комиссию конкурсную заявку с описью прилагаемых документов в соответствии с требованиями, определенными в приложении к настоящему Положению, в запечатанном конверте.

4.2. Заявки принимаются в течение 45 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.

4.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

Организатор вправе отстранить от участия в конкурсе или аннулировать итоги конкурса в отношении организации-победителя, если будет установлено, что эта организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и решение конкурсной комиссии.

5. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками

5.1. Организатор вскрывает конверты с конкурсными заявками в присутствии представителей участников конкурса, которые пожелают принять в этом участие, в 11.00 на следующий рабочий день после окончания срока приема заявок, установленного в пункте 4.2 настоящего Положения, по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67, комната 511, комитет финансов Ленинградской области (телефон: (812) 274-34-15). Представители участников конкурса должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.

5.2. При вскрытии конвертов объявляется перечень представленных конкурсных заявок, комплектность представленной документации. В случае несоответствия комплектности конкурсной заявки требованиям перечня документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, данная заявка не принимается к участию в конкурсе.

5.3. Организатор подготавливает протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Представители участников конкурса, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, могут ознакомиться с этим протоколом.

5.4. Копия протокола процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками может быть предоставлена любому участнику конкурса по его письменному запросу.

6. Порядок конкурсного отбора и подведения итогов конкурса

6.1. При подведении итогов и определении победителя конкурса учитываются следующие критерии конкурсного отбора:

а) срок деятельности претендента (считается от даты получения лицензии на осуществление операций с ценными бумагами);

б) размер доходности к погашению при размещении (определяется по формуле ГКО-ОФЗ) и срочность в представленной структуре долгосрочного Государственного облигационного займа Ленинградской области;

в) размер комиссионного вознаграждения генерального агента, объем обязанностей, принимаемых генеральным агентом, а также общие затраты эмитента по организации займа в соответствии с этими обязанностями (условия эмиссии и обращения долгосрочных Государственных облигаций Ленинградской области с фиксированным купонным доходом подготавливаются и регистрируются в Министерстве финансов Российской Федерации эмитентом);

г) положительная репутация и опыт работы по организации и размещению облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; количество и общий объем займов, в размещении которых принимал участие претендент.

6.2. Победителем конкурса признается одно юридическое лицо - профессиональный участник (или несколько юридических лиц в случае подачи совместной заявки), который наиболее полно соответствует критериям конкурсного отбора. Сообщение о победителе конкурса публикуется в средствах массовой информации и доводится до сведения участников конкурса в письменном виде.

6.3. В случае если конкурсная комиссия не смогла определить победителя конкурса или решение конкурсной комиссии не утверждено в установленном порядке, конкурс считается несостоявшимся.

7. Заключительные положения

7.1. Договор об осуществлении функций генерального агента победитель конкурса заключает с комитетом финансов Ленинградской области в течение 10 дней со дня подведения итогов конкурса, утвержденных постановлением Губернатора Ленинградской области. В случае отказа победителя конкурса от заключения договоров, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, объявляется новый конкурс.

7.2. Лишение профессионального участника статуса генерального агента осуществляется на основании постановления Губернатора Ленинградской области по представлению конкурсной комиссии. Основаниями для лишения профессионального участника статуса генерального агента являются:

отзыв лицензии в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

невыполнение генеральным агентом обязательств, принятых в соответствии с условиями конкурсных предложений или договоров, заключенных между генеральным агентом и эмитентом.