Рекомендации по вопросу оформления сделок и государственного учета гаражей на территории Санкт-Петербурга (с изменениями и дополнениями)

Согласовано:

Президент

Нотариальной Палаты

Санкт-Петербурга

М.И.Сазонова

Согласовано:

Начальник ГУ ГУИОН

А.В.Лурье

Рекомендации
по вопросу оформления сделок и государственного учета гаражей
на территории Санкт-Петербурга

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 1999 г., 17 сентября 2002 г.

1. Общие положения.

1.1 Настоящие Рекомендации разработаны в целях обеспечения единой политики при оформлении сделок с гаражами на территории Санкт-Петербурга. При разработке Рекомендаций учтена практика деятельности нотариусов, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости при оформлении документов на гаражи. Взаимодействие КЗР и ГУИОН по вопросу учета и регистрации прав на гаражи регулируется совместным приказом от 26.03.96 N 46\26. Настоящие рекомендации не распространяются на гаражи, расположенные на территории предприятий, учреждений и пр. и предназначенные для осуществления их деятельности.

1.2 Под гаражами в соответствии с настоящим Положением понимаются строения (помещения), предназначенные для хранения и ремонта автомобилей.

Гаражи могут иметь различные характеристики конструктивных элементов (фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, кровли) и элементов благоустройства (отопления, электроосвещения, водоснабжения).

1.3 С точки зрения отнесения гаражей к недвижимому имуществу, право собственности или иные права, которые подлежат государственной регистрации, различают капитальные и иные (некапитальные) гаражи. К капитальным относятся гаражи, строительство которых осуществлено на земельном участке, отведенном для этих целей в бессрочное (постоянное) пользование, в пользование на срок более 10 лет или в собственность.

К иным (некапитальным) относятся строения, отвод земельного участка для строительства которых, осуществлялся на временной основе, т.е. на срок до 10 лет.

1.4 Земельные участки для гаражного строительства предоставлялись:

а) до 1991 года:

- на условиях бессрочного (постоянного) пользования решением Исполкома Ленинградского городского Совета народных депутатов (Правила застройки Ленинграда, утвержденные решением Исполкома Ленсовета от 13.06.89 г. N 421),

- во временное пользование решением Исполкома райсовета (Правила застройки Ленинграда, утвержденные решением Исполкома Ленсовета от 13.06.89 г. N 421).

б) после 1991 года (в связи с принятием Земельного кодекса, утвержденного 25.04.91 г. N 1103-1):

- на условиях долгосрочной аренды (до 49 лет) для строительства гаражей (преимущественно многоярусных) на инвестиционных условиях распоряжением губернатора (распоряжение мэра от 03.06.94 N 585-р),

- на условиях аренды на срок свыше 3-х лет под цели, не связанные с капитальным строительством - распоряжением КУГИ (распоряжение КУГИ от 22.08.96 N 511-р),

- на условиях аренды на срок до 3-х лет - распоряжением районной администрации (распоряжение мэра от 03.06.94 N 585-р),

- на праве собственности на основании действующего земельного законодательства.

1.5 Документами, удостоверяющими право пользования земельными участками являются:

- Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (для юридических лиц) или Свидетельство на право пожизненного владения земельным участком (для граждан) по форме, утвержденной Постановлением правительства РФ N 177 от 19.3.92 г.

- Договор аренды земельного участка, заключенный на срок до 49 лет и прошедший регистрацию в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов Санкт-Петербурга.

- Свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом президента РФ от 27.10.93 N 1767.

В соответствии с распоряжением мэра от 19.10.95 г. N 1049-р договора аренды на земельные участки на территории Санкт-Петербурга, предоставленные для строительства или используемые для хранения автомобильного транспорта, заключаются Комитетом по управлению городским имуществом. Регистрация договоров аренды на земельные участки с 1995 г. осуществляется КЗР.

1.6 Поскольку права собственности или иные права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ подлежат государственной регистрации, то основными условиями для государственной регистрации капитальных гаражей кроме того являются:

- соблюдение разрешительного порядка возведения гаражей, установленного строительным законодательством и Правилами застройки Ленинграда, в частности наличие согласованного и утвержденного проекта, разрешения на производство работ;

- наличие акта приемки объекта в эксплуатацию, свидетельствующего о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил.

1.7 Иные (некапитальные) гаражи с учетом временного характера пользования земельным участком и возможностью их "перемещения" по окончанию срока пользования земельным участком, что оговаривалось договором, позволяет отнести их к движимому имуществу. Строительство иных (некапитальных) гаражей также должно быть осуществлено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами. Государственная регистрация права собственности или иных прав на некапитальные гаражи законодательством не предусмотрена.

1.8 На территории Санкт-Петербурга капитальные и иные (некапитальные) гаражи подлежат государственному учету в соответствии с распоряжением мэра от 29.12.94 г. N 1329. В ГУИОН ведется учет сделок с некапитальными гаражами в связи с выполнением требования Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц".

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: "от 29.12.94 г. N 1329" "от 29.12.94 г. N 1329-р"

Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28 августа 2013 г. N 45-пг распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 29 декабря 1994 г. N 1329-р признано утратившим силу

1.9 Под государственным учетом гаражей понимается описание и индивидуализация объекта, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов.

1.10 Государственный учет состоит из:

- обследования гаража, чем подтверждается факт существования объекта учета,

- определения технических и экономических (оценочных) характеристик,

- присвоения учетного (кадастрового) номера.

Государственный учет завершается присвоением объекту уникального учетного (кадастрового) номера и внесением его в технический паспорт для капитальных гаражей и в удостоверение о государственном учете для иных (некапитальных) гаражей. Структура кадастровых номеров утверждена Постановлением правительства РФ от 15.04.96 г. N 475.

1.11 Учет сделок с капитальными и иными (некапитальными) гаражами производится путем внесения записи о совершении сделки в технический паспорт на гараж для капитальных гаражей и в удостоверение о государственном учете гаража для иных (некапитальных) гаражей. Сведения о совершении сделки предоставляется собственником недвижимого имущества (капитального гаража) или движимого имущества (иного (некапитального) гаража) в ГУИОН. Запись производится при первичном государственном учете гаража и в случае оформления сделки.

2. Документы, необходимые для государственного учета гаража

2.1 Различают первичный государственный учет гаража и последующий учет, проводимый с целью внесения изменений в технические, экономические характеристики гаража, а также с целью учета смены владельца гаража.

Информация об изменениях:

Приказом Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Администрации Санкт-Петербурга от 26 марта 1999 г. N 6 пункт 2.2 настоящих Рекомендаций изложен в новой редакции, вступающей в силу с 29 марта 1999 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для проведения первичного государственного учета гаражей необходимо:

- договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж, с отметкой о проведенной регистрации в соответствии с требованиями действующего законодательства о нормативных актов# Санкт-Петербурга;

- для члена ГСК, ГК или иного объединения граждан-владельцев гаражей - справку, подписанную председателем и скрепленную печатью объединения, в которой должны быть следующие сведения:

- наименование органа, дата, номер решения о регистрации объединения граждан-владельцев гаражей как юридического лица;

- наименование органа, дата, номер решения о предоставлении земельного участка для гаражного строительства;

- срок пользования земельным участком, на котором расположена гаражная стоянка;

- номер гаража в соответствии с проектом или материалами инвентаризации, проведенной ГУИОН;

- дата принятия в члены объединения гражданина-собственника гаража (номер протокола собрания);

- для владельцев гаражей - не членов ГСК, ГК и иных объединений граждан выписку из решения гаражной комиссии или другого органа власти о разрешении размещения гаража.

Информация об изменениях:

Приказом Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Администрации Санкт-Петербурга от 26 марта 1999 г. N 6 в пункт 2.3 настоящих Рекомендаций внесены изменения, вступающие в силу с 29 марта 1999 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3 Для совершения сделок с иным (некапитальным) гаражом проводится последующий учет и ГУИОН выдается Справка об учете гаража (Приложение 3), содержащая сведения об инвентаризационной стоимости объекта. Срок действия Справки 10 дней с даты выдачи. Для ведения наследственных дел срок действия Справки не ограничен, о чем делается запись "для ведения наследственных дел" в поле "Срок действия справки".

В Справку об учете гаража включаются сведения о характеристике гаража (металлический, железобетонный, кирпичный и т.д.), а также указываются год его постройки и дата выдачи Справки.

2.4 Для совершения сделок с капитальным гаражом в технический паспорт вносятся сведения об имеющихся изменениях в технических и экономических характеристиках гаража.

2.5 В случае утери технического паспорта или удостоверения на гараж выдаются дубликаты. При утере Справки об учете иного (некапитального) гаража Справка выдается повторно по истечении указанного в утерянном документе срока действия.

Информация об изменениях:

Приказом Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Администрации Санкт-Петербурга от 26 марта 1999 г. N 6 в пункт 3 настоящих Рекомендаций внесены изменения, вступающие в силу с 29 марта 1999 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Документы, необходимые для нотариального оформления сделок с
гаражами.

3.1. Для оформления сделок с капитальными гаражами собственник должен предоставить документы, предусмотренные Законом РФ от 21.07.97 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлением Правительства РФ от 18.02.98, утвердившем# Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иными нормативными актами.

После оформления сделки с капитальными гаражами должна быть произведена государственная регистрация прав собственности на него.

3.2. Исключен с 29 марта 1999 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

ГАРАНТ:

Пункт 3.3 считается пунктом 3.2

3.2. Для оформления сделок с иными (некапитальными) гаражами правообладатель должен иметь следующие документы:

- Удостоверение о государственном учете гаража, оформленное в ГУИОН и содержащее сведения о владельце гаража;

- Справка об учете гаража; для члена ГСК, ГК или иного объединения граждан-владельцев гаражей - справку, подписанную председателем и скрепленную печатью объединения, содержащую сведения, указанные в п. 2.2.

В текст договора должен быть включен пункт, разъясняющий приобретателю прав на иной (некапитальный) гараж необходимость учета сделки с гаражом в ГУИОН и последствия несоблюдения этого условия.

Удостоверение о государственном учете гаража возвращается Заявителю; копия Удостоверения хранится у нотариуса.

Информация об изменениях:

Приказом Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Администрации Санкт-Петербурга от 26 марта 1999 г. N 6 текст настоящих Рекомендаций дополнен пунктом 4, вступающим в силу с 29 марта 1999 г.

4. Для оформления наследственных прав на гараж, который не прошел государственного учета на дату смерти его владельца, гражданин, оформляющий наследство, предоставляет в ГУ ГУИОН один из следующих документов:

4.1 Справку ГСК, ГК, ВОА или иного объединения граждан-владельцев гаражей в отношении умершего члена объединения граждан, подписанную председателем и скрепленную печатью объединения, содержащую сведения, указанные в п. 2.2.

4.2 В отношении умершего владельца гаража - не члена ГСК, ГК, ВОА или иного объединения граждан-владельцев гаражей:

- выписку из решения гаражной комиссии или другого органа власти о разрешении размещения гаража либо договор аренды земельного участка.

4.3 После предоставления необходимых документов ГУ ГУИОН проводит:

- обследование гаража, чем подтверждается факт существования объекта учета;

- определение технических и экономических (оценочных) характеристик, присвоение учетного (кадастрового) номера.

4.4 Для ведения наследственного дела ГУ ГУИОН выдает Справку об учете гаража (Приложение 5 к Рекомендациям). В Справке указывается, что учет произведен по состоянию на дату смерти владельца гаража. Основанием для выдачи Справки являются заявление гражданина, оформляющего наследство, и один из вышеуказанных документов.

4.5 Удостоверение о государственном учете гаража выдается наследникам после вступления в наследство.

    Приложение: 1. Паспорт на гараж

                2. Удостоверение о государственном учете гаража

                3. Справка об учете гаража

                4. Схема оформления сделок и государственного учета

                   гаражей

Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости Санкт-Петербурга ПИБ _______________________ района Инв. N документа _________ Технический паспорт на гараж Адрес ____________________________________ Номер гаража _____________________________ /-------------------------------------------------------------\ | Государственный учет | | /------------------------\ | | Кадастровый номер |78: | | | \------------------------/ | | /------------------------\ | | Предыдущий кадастровый номер |78: | | | \------------------------/ | | | | Учет произведен ____________________ ( )| | ф.и.о. | | | | "___" ___________________ 199 г. | | | | М.П. | | | \-------------------------------------------------------------/

     I. Сведения о земельном участке

Площадь по документам ______________ кв. м

Документ ________________________________________________________________

               (наименование, дата, N документа, срок действия)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     II. Техническое описание гаража

Площадь ___________________ кв. м

Наименование конструктивных элементов	Материалы
Фундамент
Стены
Перекрытия
Крыша
Полы
Ворота
Смотровая яма
Электроосвещение
Прочие работы
Отопление
Водоснабжение

Стоимость гаража в ценах 19__ г. ________________________________________

_________________________________________________________________________

                           сумма прописью

_________________________________________________________________________

Процент износа составляет _______________________________________________

     III. Ситуационный план участка

Работа выполнена _________________________ 199__ г.

Инвентаризатор ___________________________ (                        )

                                                      ф.и.о.

Дата выдачи _____________________ 199  г.

Начальник филиала ГУИОН

ПИБ ______________ района ______________________ (                  )

                                                         ф.и.о.

М.П.

Удостоверение о государственном учете гаража. Отменено

Информация об изменениях:

См. текст Удостоверения

ГАРАНТ:

См. форму Удостоверения на гараж, утвержденную приказом Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 17 сентября 2002 г. N 31