Приложение. Целевая программа Санкт-Петербурга "Улучшение условий и охраны труда в Санкт-Петербурге" на 2002-2005 годы

Приложение

к Закону Санкт-Петербурга

"О целевой программе Санкт-Петербурга

"Улучшение условий и охраны труда

в Санкт-Петербурге" на 2002-2005 годы"

от 10 октября 2001 г. N 699-86

Целевая программа Санкт-Петербурга
"Улучшение условий и охраны труда
в Санкт-Петербурге" на 2002-2005 годы

Паспорт Программы

 Наименование Программы     целевая программа Санкт-Петербурга

                            "Улучшение условий и охраны труда в

                            Санкт-Петербурге" на 2002-2005 годы.

 Основания для разработки   часть третья статьи 37, статья 41,

 Программы                  статья 42 Конституции Российской

                            Федерации;

                            Федеральный закон "Об основах охраны

                            труда в Российской Федерации";

                            Федеральный закон "Об обязательном

                            социальном страховании от несчастных

                            случаев на производстве и

                            профессиональных заболеваний";

                            Кодекс законов о труде Российской

                            Федерации;

                            Трехстороннее соглашение

                            Санкт-Петербурга на 1999-2001 годы;

                            Конвенция Международной организации

                            труда о безопасности и гигиене труда и

                            производственной среде.

 Государственный заказчик   Комитет по труду и социальной защите

 Программы                  населения от имени Санкт-Петербурга.

 Основная цель Программы    сохранение жизни и здоровья работников

                            предприятий и организаций

                            Санкт-Петербурга в процессе трудовой

                            деятельности.

 Сроки реализации           2002-2005 годы.

 Программы

 Основные направления       1. Нормативное и методическое

 Программы                  обеспечение охраны труда,

                            совершенствование управления охраной

                            труда.

                            2. Научное обеспечение охраны труда.

                            3. Техническое обеспечение охраны

                            труда.

                            4. Обучение работников, подготовка

                            специалистов в области охраны труда,

                            информационного обеспечения охраны

                            труда.

                            5. Обеспечение медицинской и

                            профессиональной реабилитации

                            пострадавших на производстве.

                            6. Аттестация рабочих мест и

                            сертификация работ по охране труда.

 Разработчики Программы     Комитет по труду и социальной защите

                            населения;

                            Комитет по науке и высшей школе;

                            Центр государственного

                            санитарно-эпидемиологического надзора в

                            Санкт-Петербурге (по согласованию);

                            Департамент Федеральной государственной

                            службы занятости населения по

                            Санкт-Петербургу (по согласованию);

                            общественная организация "Союз

                            промышленников и предпринимателей

                            (работодателей) Санкт-Петербурга" (по

                            согласованию);

                            Ассоциация промышленных предприятий

                            Санкт-Петербурга (по согласованию);

                            Санкт-Петербургский

                            научно-исследовательский институт

                            охраны труда (по согласованию);

                            государственное унитарное предприятие

                            "Центр охраны труда, промышленной

                            безопасности и социального партнерства"

                            (по согласованию).

 Исполнители Программы      Комитет по труду и социальной защите

                            населения, иные исполнители,

                            определенные на конкурсной основе.

 Источники и объемы         источниками финансирования Программы

 финансирования Программы   являются средства бюджета

                            Санкт-Петербурга и другие привлекаемые

                            средства предприятий и организаций

                            Санкт-Петербурга;

                            необходимый объем финансирования из

                            бюджета Санкт-Петербурга для реализации

                            Программы на 2002-2005 годы составляет

                            30,0 млн.руб., в том числе:

                            2002 год - 6,0 млн.руб.;

                            2003 год - 7,5 млн.руб.;

                            2004 год - 7,9 млн.руб.;

                            2005 год - 8,6 млн. руб.

 Ожидаемые конечные         улучшение условий и охраны труда,

 результаты реализации      снижение производственного травматизма

 Программы                  и профессиональной заболеваемости,

                            повышение уровня социальной защиты

                            работников.

 Контроль за исполнением    осуществляет Комитет по труду и

 Программы                  социальной защите населения.

1. Формирование Программы

Программа подготовлена на основе анализа состояния условий и охраны труда в Санкт-Петербурге в целях снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях Санкт-Петербурга, а также в целях улучшения условий труда и его охраны в Санкт-Петербурге.

Направления Программы подлежат ежегодному корректированию на основании анализа социально-экономического положения, исполнения бюджета Санкт-Петербурга и данных об условиях и охране труда в Санкт-Петербурге.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности путем создания безопасных условий труда на предприятиях и в организациях Санкт-Петербурга. Эта цель достигается координацией усилий в решении следующих задач, сформулированных в виде направлений Программы:

1) нормативное и методическое обеспечение охраны труда, совершенствование управления охраной труда;

2) научное обеспечение охраны труда;

3) техническое обеспечение охраны труда;

4) обучение работников, подготовка специалистов в области охраны труда, информационного обеспечения охраны труда;

5) обеспечение медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве;

6) аттестация рабочих мест и сертификация работ по охране труда.

3. Основные направления Программы

3.1. Нормативное и методическое обеспечение охраны труда, совершенствование управления охраной труда

В целях совершенствования нормативного и методического обеспечения управления охраной труда в Санкт-Петербурге и непосредственно на предприятиях и в организациях Санкт-Петербурга Программа предусматривает разработку и принятие нормативных правовых актов и методических документов по организации работ по охране труда, совершенствованию социального партнерства в области охраны труда, издание сборников основных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в области охраны труда, разработку пособий и рекомендаций по организации различных форм деятельности в области охраны труда, в том числе аттестации рабочих мест, разработку проектов нормативных правовых актов Администрации Санкт-Петербурга и целевых программ по направлениям работ в области охраны труда.

3.2. Научное обеспечение охраны труда

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка "от 1 апреля 1998 года N 44-10" следует читать как "от 1 апреля 1998 года N 41-10"

Данное направление предусматривает как продолжение работ, начатых в процессе реализации программы Санкт-Петербурга "Охрана труда" на 1998-2000 годы, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 1 апреля 1998 года N 44-10 "О Программе Санкт-Петербурга "Охрана труда" на 1998-2000 годы", так и создание новых работ в области методологии деятельности по охране труда, разработки новых диагностических методов, обоснования критериев оценки уровней риска, создания технических решений по обеспечению безопасных условий труда. В реализации данного направления Программы будут участвовать, главным образом, научно-исследовательские организации лечебного, гигиенического и инженерно-технического профилей.

3.3. Техническое обеспечение охраны труда

Реализация данного направления позволит провести разработку современных технических средств охраны труда. Значительную часть направления занимают разработки в области компьютерного обеспечения деятельности в области охраны труда, развитие и совершенствование средств индивидуальной и коллективной защиты, приборов контроля за вредными и опасными факторами производственной среды.

3.4. Обучение работников, подготовка специалистов в области охраны труда, информационного обеспечения охраны труда

Основная цель этого направления - повышение уровня знаний в области охраны труда у специалистов и рабочих, продолжение правовой подготовки работодателей.

Предусматривается совершенствование деятельности образовательных центров, разработка новых и корректировка действующих образовательных программ, издание пособий, в том числе на электронных носителях, учебно-методических фильмов, организация конференций, семинаров.

Существенная роль в данном направлении отводится работе постоянно действующей в Санкт-Петербурге выставки "Охрана труда и промышленная безопасность", являющейся распространителем передового опыта в этой области.

3.5. Обеспечение медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве

Это направление предусматривает разработку и внедрение организационных и лечебно-профилактических мер по предупреждению профессиональных заболеваний, а также реализацию комплекса лечебных и реабилитационных мероприятий в отношении лиц, получивших травмы и заболевания на производстве. Частью комплекса является совершенствование методов диагностики и врачебно-трудовой экспертизы. Значительная роль отводится составлению необходимых методических документов для медицинских работников и сотрудников служб охраны труда предприятий и организаций Санкт-Петербурга.

3.6. Аттестация рабочих мест и сертификация работ по охране труда

Эта обязательная для работодателей работа проводится на основании Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" и предусматривает повышение качества уже развернувшихся в Санкт-Петербурге работ по аттестации рабочих мест, а также проведение аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях, которые финансируются из бюджета Санкт-Петербурга.

4. Перечень основных мероприятий Программы,
сроки их реализации и объемы финансирования

ГАРАНТ:

См. Мероприятия целевой программы, финансируемой за счет средств от штрафов, взыскиваемых Государственной инспекцией труда в Санкт-Петербурге за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда

/-----------------------------------------------------------------------\

| N  |     Основные      |  Общий объем финансирования из   |  Итого,   |

|п/п |   мероприятия     |бюджета Санкт-Петербурга, млн.руб.| млн.руб.  |

|    |    Программы      |                                  |           |

|    |                   |----------------------------------|           |

|    |                   | 2002   | 2003   | 2004  | 2005   |           |

|    |                   |  год   |  год   | год   |  год   |           |

|----+-------------------+--------+--------+-------+--------+-----------|

| 1  |        2          |   3    |   4    |  5    |   6    |    7      |

|----+-------------------+--------+--------+-------+--------+-----------|

|1.  |Нормативное и      |  0,4   |  0,5   | 0,7   |  0,8   |   2,4     |

|    |методическое       |        |        |       |        |           |

|    |обеспечение охраны |        |        |       |        |           |

|    |труда,             |        |        |       |        |           |

|    |совершенствование  |        |        |       |        |           |

|    |управления охраной |        |        |       |        |           |

|    |труда              |        |        |       |        |           |

|----+-------------------+--------+--------+-------+--------+-----------|

|2.  |Научное            |  0,9   |  1,7   | 1,8   |  1,9   |   6,3     |

|    |обеспечение охраны |        |        |       |        |           |

|    |труда              |        |        |       |        |           |

|----+-------------------+--------+--------+-------+--------+-----------|

|3.  |Техническое        |  0,9   |  0,9   | 1,2   |  1,3   |   4,3     |

|    |обеспечение охраны |        |        |       |        |           |

|    |труда              |        |        |       |        |           |

|----+-------------------+--------+--------+-------+--------+-----------|

|4.  |Обучение           |  1,7   |  1,5   | 1,5   |  1,8   |   6,5     |

|    |работников,        |        |        |       |        |           |

|    |подготовка         |        |        |       |        |           |

|    |специалистов в     |        |        |       |        |           |

|    |области охраны     |        |        |       |        |           |

|    |труда,             |        |        |       |        |           |

|    |информационного    |        |        |       |        |           |

|    |обеспечения охраны |        |        |       |        |           |

|    |труда              |        |        |       |        |           |

|----+-------------------+--------+--------+-------+--------+-----------|

|5.  |Обеспечение        |  0,4   |  1,0   | 1,0   |  1,2   |   3,6     |

|    |медицинской и      |        |        |       |        |           |

|    |профессиональной   |        |        |       |        |           |

|    |реабилитации       |        |        |       |        |           |

|    |пострадавших на    |        |        |       |        |           |

|    |производстве       |        |        |       |        |           |

|----+-------------------+--------+--------+-------+--------+-----------|

|6.  |Аттестация рабочих |  1,7   |  1,9   | 1,7   |  1,6   |   6,9     |

|    |мест и             |        |        |       |        |           |

|    |сертификация работ |        |        |       |        |           |

|    |по охране труда    |        |        |       |        |           |

|----+-------------------+--------+--------+-------+--------+-----------|

|    |Итого:             |  6,0   |  7,5   | 7,9   |  8,6   |   30,0    |

\-----------------------------------------------------------------------/