Распоряжение Комитета по строительству администрации Санкт-Петербурга от 30 ноября 2000 г. N 3-р "Об утверждении Временного положения о порядке проведения торгов на право заключения предварительных инвестиционных договоров" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Комитета по строительству администрации Санкт-Петербурга
от 30 ноября 2000 г. N 3-р
"Об утверждении Временного положения о порядке проведения торгов
на право заключения предварительных инвестиционных договоров"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2001 г.

Во исполнение распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 13.11.2000 N 1205-р "О проведении торгов на право заключения предварительных инвестиционных договоров" утвердить Временное положение о порядке проведения торгов на право заключения предварительных инвестиционных договоров (приложение к распоряжению).

Вице-губернатор Санкт-Петербурга -

председатель Комитета по строительству

А.И.Вахмистров

Информация об изменениях:

Распоряжением Комитета по строительству администрации Санкт-Петербурга от 23 мая 2001 г. N 7-р настоящее Временное положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

распоряжением вице-губернатора -

председателя Комитета

по строительству

от 30 ноября 2000 г. N 3-р

Временное положение
о порядке проведения торгов на право заключения
предварительных инвестиционных договоров

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2001 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов на право заключения предварительных инвестиционных договоров (далее - торги) в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 13.11.2000 N 1205-р.

2. Торги на право заключения предварительного инвестиционного договора проводятся в форме открытого аукциона.

3. Аукцион проводится открытым по составу участников. Предложения по цене продаваемого права заявляются ими открыто в ходе проведения торгов.

4. Продавцом права на заключение предварительных инвестиционных договоров выступает Комитет по строительству Администрации Санкт-Петербурга. Полномочия продавца могут быть переданы Комитетом по строительству Администрации Санкт-Петербурга в установленном законом порядке.

II. Подготовка к проведению аукциона

5. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

а) образует комиссию по проведению аукциона (далее именуется комиссия) и утверждает ее состав;

б) в установленном порядке определяет начальную цену права на заключение предварительного инвестиционного договора для его продажи на аукционе (далее именуется начальная цена продажи), а также шага аукциона;

в) определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в аукционе (далее именуются претенденты).

г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

д) принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);

е) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

ж) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

з) представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;

и) утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;

к) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона;

л) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона.

6. В состав комиссии входят с правом решающего голоса представители от продавца, Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, Административно-правового комитета Администрации Санкт-Петербурга.

Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца.

Члены комиссии участвуют в ее работе на основании надлежащим образом оформленных доверенностей.

7. Комиссия:

- рассматривает принятые продавцом от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения;

- определяет победителя аукциона.

Продавец вправе снять объект инвестирования с торгов до наступления даты их проведения при обнаружении обстоятельств, препятствующих реализации инвестиционного предложения (наличие арестов, запрещений, градостроительных ограничений, иных обременений на объект инвестирования и т.п.).

8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голоса имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

Все решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявок претендентов и об итогах аукциона с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

9. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения аукциона.

10. Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

а) форму подачи предложения для участия в аукционе;

б) начальную цену продажи права на заключение предварительного инвестиционного договора;

в) форму и сроки платежа цены, предложенной победителем;

г) даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

д) адрес места приема заявок и документов (с указанием, в случае необходимости, этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);

е) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в аукционе, и требования к их оформлению;

ж) размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счетов продавца;

з) дату, время и место проведения аукциона;

и) номера телефонов и местонахождение продавца и комиссии;

к) шаг аукциона;

л) срок, предоставляемый для заключения предварительного инвестиционного договора;

м) порядок определения победителя;

н) иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные законодательством;

о) наименование, местонахождение объекта инвестирования, его основные характеристики.

11. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту, подавшему заявку по установленной форме, возможность предварительного ознакомления с объектом инвестирования, условиями предварительного инвестиционного договора, а также с иной имеющейся у него информацией об объекте инвестирования.

12. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на объявленные в информационном сообщении счета продавца.

В сумму задатка включается сумма затрат организатора аукциона на его подготовку и проведение, которая должна быть компенсирована победителем аукциона.

13. Документом, подтверждающим поступление задатка на счета продавца, является выписка из счетов, которую продавец или его представитель обязаны представить в комиссию до момента признания претендентов участниками аукциона.

III. Условия участия в аукционе

14. К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, признаваемые инвесторами в соответствии со ст.2 Закона Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга", своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счета продавца в установленный в информационном сообщении срок.

ГАРАНТ:

Закон Санкт-Петербурга от 30 июля 1998 г. N 191-35 признан утратившим силу

Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит на претенденте.

15. Для участия в аукционе претенденты представляют продавцу в установленный срок заявку по форме согласно приложению, платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права, а также иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении. (В установленных законодательством случаях претенденты представляют продавцу согласие федерального антимонопольного органа (территориального органа) на заключение претендентом предварительного инвестиционного договора.)

Юридические лица дополнительно представляют:

нотариально заверенные копии учредительных документов;

балансовые отчеты за последний отчетный период, заверенные районной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по месту постановки претендента на налоговый учет, и свидетельство о присвоении претенденту идентификационного номера налогоплательщика;

письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее заключение предварительного инвестиционного договора, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2 экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, продавец указывает номер заявки.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, продавцом не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.

Заявка и документы претендента, не принятые продавцом, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).

16. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают права претендента быть участником аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене продаваемого на аукционе имущества), либо они оформлены ненадлежащим образом;

в) имеется задолженность по перечислению денежных средств на развитие городской инфраструктуры по действующим инвестиционным договорам;

г) не подтверждено поступление в установленный срок на счета продавца задатка в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

17. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления продавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзыве заявки.

18. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.

19. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

20. Одно лицо имеет право подать одну заявку и внести задаток за участие в аукционе.

IV. Порядок проведения аукциона и расчеты с претендентами,
участниками и победителем аукциона

21. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией за один день до даты проведения аукциона, указанной в информационном сообщении. Комиссией определяется факт поступления на счета продавца установленных задатков на основании представленных продавцом выписок из соответствующих счетов. В случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в аукционе. По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе.

22. Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.

23. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

24. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

25. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

26. Аукцион, открытый по форме подачи предложения по цене права на заключение предварительного инвестиционного договора, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист, нанимаемый продавцом.

Шаг аукциона по каждому лоту устанавливается продавцом в пределах от 80 до 100 процентов начальной цены продажи права и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются билеты, пронумерованные в соответствии с регистрационными номерами заявок. Пронумерованные билеты участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы купить предмет торгов по этой цене;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования объекта инвестирования, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить имущество по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

в) если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

г) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение предварительного инвестиционного договора, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;

д) цена, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах аукциона, подтверждается его подписью.

Если после троекратного объявления начальной цены продажи имущества ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся.

Отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения предварительного инвестиционного договора и влечет последствия в соответствии с пунктом 35 настоящего Положения.

27. Протокол об итогах аукциона составляется в 2 экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения аукциона и передается на утверждение продавцу.

28. Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение предварительного инвестиционного договора. Уведомление о признании участника аукциона победителем и копия протокола об итогах аукциона выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола продавцом.

29. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) в течение 5 дней с даты утверждения продавцом протокола об итогах аукциона.

30. Победитель обязан возместить организатору аукциона затраты на его проведение в сумме, указанной в информационном сообщении о проведении торгов.

V. Заключение предварительного инвестиционного договора
и порядок опубликования информации об итогах аукциона

31. Предварительный инвестиционный договор заключается между Комитетом по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга и победителем аукциона (далее именуется - Инвестор) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга" не позднее 5 дней после утверждения протокола об итогах аукциона.

ГАРАНТ:

Закон Санкт-Петербурга от 30 июля 1998 г. N 191-35 признан утратившим силу

32. Задаток, внесенный Инвестором на счета Продавца, засчитывается в счет исполнения обязательств по предварительному инвестиционному договору, за исключением суммы, причитающейся организатору аукциона в качестве компенсации за подготовку и проведение аукциона.

33. Продавец публикует сообщение об итогах аукциона в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения предварительного инвестиционного договора.

34. В сообщении об итогах аукциона в обязательном порядке указываются следующие сведения:

- наименование, основные характеристики и местонахождение объекта инвестирования;

- начальная и продажная цены;

- имя (наименование) победителя аукциона.

35. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок предварительного инвестиционного договора задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора.

Приложение

к Положению о порядке проведения аукциона

по продаже права на заключение предварительных

инвестиционных договоров

                                        Продавцу

                                        ___________________________________

                                             (полное наименование Продавца)

Заявка на участие в аукционе

(типовая форма)

"___" ___________ 199 _ г.

_________________________________________________________________________

  (полное наименование юридического лица, подающего заявку, или фамилия,

  имя, отчество и паспортные данные физического лица, подающего заявку)

именуемый далее Претендент, в лице ______________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество, должность)

действующего на основании _______________________________________________,

принимая решение об  участии в  аукционе  по продаже  права на  заключение

предварительного  инвестиционного договора  на  объекты, расположенные  по

адресам:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (наименование объекта инвестирования, его основные

                    характеристики и местонахождение)

обязуюсь:

     1) соблюдать   условия   аукциона,  содержащиеся   в   информационном

сообщении о проведении аукциона, опубликованном в __________ от _____ 199_

г. N  __, а  также  порядок проведения  аукциона, установленный  Временным

положением   о   порядке   проведения   аукциона   на   право   заключения

предварительных  инвестиционных   договоров,  утвержденным   распоряжением

председателя Комитета по  строительству Администрации Санкт-Петербурга  от

________ N _______.

     2) В случае признания победителем  аукциона заключить с Комитетом  по

управлению    городским    имуществом    Администрации    Санкт-Петербурга

предварительный инвестиционный договор не позднее 5 дней после утверждения

протокола  об  итогах  аукциона  и  компенсировать  Продавцу  затраты   на

проведение аукциона в сумме ____________ руб.

     Адрес и банковские реквизиты Претендента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложения:

1. Копии учредительных документов Претендента (юридического лица), заверенные в установленном порядке.

2. Балансовый отчет за последний отчетный период.

3. Платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение Претендентом установленной суммы задатка.

4. Иные документы, представляемые Претендентом в соответствии с требованиями законодательства и учредительными документами Претендента (письменное решение соответствующего органа управления Претендента (юридического лица), разрешающее заключение предварительного инвестиционного договора, если это необходимо, в соответствии с учредительными документами Претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован Претендент, согласие федерального антимонопольного органа (его территориального органа) на заключение Претендентом предварительного инвестиционного договора (в установленных законодательством случаях) и т.п.)

5. Документ, подтверждающий полномочия представителя.

6. Подписанная Претендентом опись представляемых документов (в 2 экземплярах).

     Подпись Претендента (его полномочного представителя)

     М.П. "___" ___________ 199 _ г.

     Заявка принята Продавцом:

     час._____ мин. _____ "___" ____________ 199 _ г. за N ____________

     Подпись уполномоченного лица Продавца

     _____________________________________