Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 сентября 2003 г. N А26-2207/03-212 Заявление ИМНС о взыскании с ООО штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль удовлетворено, так как ООО нарушены положения налогового законодательства о том, что налогоплательщики, независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога, обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы соответствующие налоговые декларации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 сентября 2003 г. N А26-2207/03-212

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Асмыковича А.В., Клириковой Т.В.,

рассмотрев 26.08.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республика Карелия от 12.05.2003 по делу N А26-2207/03-212 (судья Яковлев В.В.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Фиш-Трейд" (далее - Общество) 100 рублей штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль за девять месяцев 2002 года.

Решением от 12.05.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и удовлетворить заявление. Суд, по мнению подателя жалобы, неправильно применил статью 287 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Представители сторон, в установленном порядке извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, при проверке представленной Обществом 30.10.2002 при сроке 28.10.2002 декларации по налогу на прибыль за девять месяцев 2002 года Инспекция установила, что налогоплательщиком нарушен установленный действующим законодательством срок ее представления.

Инспекцией 29.11.2002 составлен акт камеральной проверки N 5.1-02/743, в котором зафиксировано нарушение срока представления Обществом декларации. По результатам рассмотрения материалов проверки 18.12.2002 вынесено решение N 5.1-05/841 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 100 рублей штрафа. Требованием от 15.01.2003 N 5.1-02/840 ответчику предложено уплатить штрафные санкции в добровольном порядке до 25.01.2003.

В связи с неуплатой ответчиком штрафа налоговый орган обратился в суд за его взысканием.

Отказывая в удовлетворении иска о взыскании штрафа, суд первой инстанции, указал, что названный документ является не декларацией, а расчетом авансовых платежей, поскольку составлен по итогам отчетного, а не налогового периода. Ответственность за непредставление документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусмотрена не статьей 119 НК РФ, а 126 НК РФ.

По мнению кассационной инстанции, выводы суда не соответствуют законодательству о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за несвоевременное представление налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации.

Понятие налоговой декларации дано в статье 80 НК РФ, согласно которой налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налогов и (или) других данных, связанных с исчислением и уплатой налогов.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Как следует из содержания статьи 54 НК РФ, налогоплательщики организации исчисляют налоговую базу по итогам налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Согласно статье 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль с организаций признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

Пунктом 1 статьи 287 НК РФ предусмотрено, что налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период. Квартальные авансовые платежи уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном Кодексом.

При таких обстоятельствах следует признать, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене как принятый с неправильным применением норм материального права, а кассационная жалоба Инспекции - удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.05.2003 по делу N А26-2207/03-212 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Фиш Трейд" в доход бюджета 100 рублей штрафа и 7 рублей 50 копеек государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

М.В. Пастухова А.В. Асмыкович

Т.В. Клирикова