Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 марта 2004 г. N 399 "О Комитете по труду и социальной защите населения"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2005 г., 1 февраля 2006 г.

В соответствии со статьями 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга от 30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Положение о Комитете по труду и социальной защите населения.

2. Контроль за выполнением постановления остается за Губернатором Санкт-Петербурга.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко

Утверждено

постановлением Правительства

Санкт-Петербурга

от 16 марта 2004 г. N 399

Положение
о Комитете по труду и социальной защите населения

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля 2005 г., 1 февраля 2006 г.

ГАРАНТ:

Приказом Комитета по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга от 22 апреля 2004 г. N 147 утв. Регламент Комитета по труду и социальной защите населения

1. Основные положения

1.1. Комитет по труду и социальной защите населения (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

1.2. Комитет проводит государственную политику и осуществляет государственное управление в сфере труда и социальной защиты населения Санкт-Петербурга, а также осуществляет координацию деятельности в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга.

1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.

1.7. Комитету подведомственны государственные учреждения и предприятия социальной защиты населения Санкт-Петербурга согласно приложению к настоящему Положению.

1.8. Место нахождения Комитета: пер. Антоненко, д. 6, Санкт-Петербург, 190000.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере труда и социальной защиты населения.

2.2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере труда и социальной защиты населения.

2.3. Иные задачи в сфере труда и социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия Комитета

Комитет для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:

3.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления Комитетом своих полномочий, передавать в установленном порядке информацию указанным органам, учреждениям, предприятиям, организациям.

3.2. Согласовывать, готовить и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществлять контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

3.3. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

3.4. Представлять Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству Санкт-Петербурга заключения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

3.5. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями, привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению задач, возложенных на Комитет.

3.6. Осуществлять взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также должностными лицами.

3.7. Проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.8. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов, предприятий, учреждений, организаций.

3.9. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать необходимые меры по результатам рассмотрения, а также вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.10. В установленном порядке участвовать в разработке проектов соглашений, договоров Санкт-Петербурга с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в ведении Комитета, обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по данным соглашениям, договорам.

3.11. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-Петербурга в части вопросов, относящихся к ведению Комитета, осуществлять в установленном порядке полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга.

3.12. Разрабатывать методические материалы и рекомендации в соответствии со своей компетенцией.

3.13. Обеспечивать в пределах ведения Комитета выполнение федеральных целевых программ, в реализации которых участвует Санкт-Петербург, а также целевых программ Санкт-Петербурга.

3.14. Разрабатывать основные направления государственной политики Санкт-Петербурга и проекты целевых программ Санкт-Петербурга в сфере труда и социальной защиты населения.

3.15. Выступать от имени Правительства Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по их поручению в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в ведении Комитета.

3.16. Вносить предложения на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

3.17. Согласовывать проекты уставов и изменений к уставам подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, а также осуществлять полномочия собственника имущества данных организаций, предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.

3.18. Осуществлять в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, финансирование и материально-техническое обеспечение подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.19. Осуществлять организационно-методическое обеспечение деятельности органов социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга и государственных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.20. Проводить мониторинг демографической ситуации в Санкт-Петербурге, вырабатывать единую стратегию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленную на улучшение демографической ситуации в Санкт-Петербурге.

3.21. Обеспечивать социальную защиту населения, в том числе социальную защиту семьи, женщин и детей, инвалидов, ветеранов, граждан пожилого возраста, граждан, пострадавших от радиационного воздействия, граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях, жертв политических репрессий, жителей блокадного Ленинграда, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

3.22. Осуществлять меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.

3.23. Формировать региональный банк данных о детях, проживающих на территории Санкт-Петербурга и оставшихся без попечения родителей, осуществлять контроль за его формированием и использованием.

3.24. Осуществлять организацию мероприятий по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 февраля 2006 г. N 54 пункт 3.25 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Осуществлять методическое содействие органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге в вопросах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью, а также осуществлять обучение лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, и контроль за выполнением возложенных на них обязанностей.

3.26. Осуществлять формирование оптимальной сети учреждений социального обслуживания.

3.27. Осуществлять деятельность, связанную с направлением граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.

3.28. Организовывать работу с гражданами без определенного места жительства и гражданами, освободившимися из мест лишения свободы.

3.29. Принимать участие в организации профессиональной ориентации и социальной реабилитации инвалидов, деятельности учреждений медико-социальной экспертизы граждан в пределах компетенции, установленной действующим законодательством.

3.30. Обеспечивать инвалидов в Санкт-Петербурге техническими и иными средствами реабилитации, специальными транспортными средствами по медицинским показаниям.

3.31. Осуществлять координацию деятельности и контроль по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, средствам информации и связи.

3.32. Осуществлять мероприятия по развитию реабилитационной индустрии и формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

3.33. Формировать сеть реабилитационных учреждений для инвалидов и координировать их деятельность.

3.34. Организовывать и контролировать работу по назначению и выплате государственных пособий, компенсаций и социальных выплат, предусмотренных законодательством.

3.35. Организовывать и контролировать работу по назначению и предоставлению государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и принимать меры по назначению экстренной социальной помощи населению в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.36. Проводить мониторинг уровня жизни населения Санкт-Петербурга.

3.37. Осуществлять в установленном порядке расчет величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения Санкт-Петербурга.

3.38. Содействовать проведению аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях Санкт-Петербурга в пределах компетенции Комитета.

3.39. Организовывать обучение специалистов по охране труда и проверку знаний требований по охране труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда в организациях Санкт-Петербурга.

3.40. Содействовать развитию социального партнерства в сфере труда и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений.

3.41. Организовывать и осуществлять государственную экспертизу условий труда в Санкт-Петербурге.

3.42. Проводить уведомительную регистрацию коллективных договоров в соответствии с действующим законодательством.

3.43. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным учреждениям.

3.44. Вести учет и осуществлять контроль за организацией прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственных Комитету предприятиях и учреждениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 1 февраля 2005 г. N 80 текст Положения дополнен новым пунктом пунктом 3.45

Пункты 3.45 - 3.47 Положения считаются соответственно пунктами 3.46 - 3.48

3.45. Выступать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, учредителем периодических печатных изданий в пределах ведения Комитета.

3.46. Осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования жителей Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

3.47. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.

3.48. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Комитетом задач.

4. Структура Комитета и руководство Комитетом

4.1. Структура Комитета утверждается председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений Комитета определяются положениями о них, утвержденными приказами Комитета.

4.3. В Комитете могут создаваться следующие структурные подразделения: управления и отделы, отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.

4.4. Предельную численность работников Комитета утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета.

4.6. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей.

4.7. Председатель Комитета:

4.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.

4.7.2. Утверждает штатное расписание Комитета.

4.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым заместителем и заместителями председателя Комитета.

4.7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета.

4.7.5. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении планов работы Комитета на утверждение вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.

4.7.6. Утверждает смету расходов Комитета.

4.7.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

4.7.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Комитета.

4.7.9. Действует от имени Комитета без доверенности.

4.7.10. Выдает доверенности от имени Комитета.

4.7.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга, договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени Комитета.

4.7.12. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с компетенцией Комитета.

4.7.13. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, утверждает заявку Комитета на финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, а также отчет об использовании средств бюджета Санкт-Петербурга в части средств, выделенных Комитету.

4.7.14. Распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы.

4.7.15. Осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, применяет к указанным руководителям меры поощрения и взыскания.

4.7.16. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету.

4.7.17. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей в Комитете.

4.7.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Первый заместитель, заместители председателя Комитета и руководители структурных подразделений Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и заместителям председателя Комитета применяются председателем Комитета по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета.

4.10. Премирование председателя Комитета по результатам деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета.

4.11. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.

5. Имущество Комитета

5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

5.2. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое Комитету для осуществления его деятельности, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

6. Прекращение деятельности Комитета

Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение

к Положению о Комитете по труду

и социальной защите населения

Перечень
государственных учреждений и предприятий социальной защиты
населения Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету
по труду и социальной защите населения

1. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий".

2. Государственное учреждение "Санкт-Петербургское объединение медико-социальной экспертизы".

3. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 1".

4. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 2".

5. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 3".

6. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 4".

7. Государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 6".

8. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 7".

9. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 9".

10. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение комплексного социального обслуживания "Психоневрологический интернат N 10".

11. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для престарелых и инвалидов".

12. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом ветеранов войны N 1".

13. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом ветеранов войны N 2".

14. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии N 1".

15. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии N 2".

16. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии N 4".

17. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Дом-интернат N 5 для детей с отклонениями в умственном развитии".

18. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение "Территориальный центр социального обслуживания N 1".

19. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Пансионат для ветеранов войны и труда "Красная звезда".

20. Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный реабилитационный лицей".

21. Санкт-Петербургское государственное специальное профессиональное образовательно-реабилитационное учреждение для инвалидов "Профессионально-реабилитационный центр".

22. Санкт-Петербургское государственное стационарное учреждение "Центр социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы".

23. Санкт-Петербургское государственное учреждение социального обслуживания "Центр социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, N 2".

24. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства".

25. Государственное учреждение "Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест лишения свободы".

26. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр международных гуманитарных связей".

27. Государственное учреждение "Пискаревское мемориальное кладбище".

28. Государственное учреждение "Дом ветеранов".

29. Государственное учреждение "Центр медико-социальной реабилитации для инвалидов по зрению".

30. Санкт-Петербургское унитарное предприятие по удовлетворению потребностей в продукции, работах и услугах учреждений системы социальной защиты населения "Соцавто".

31. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие по санаторно-курортному лечению и отдыху ветеранов и инвалидов "Пансионат с лечением "Заря".

32. Санкт-Петербургское государственное унитарное лечебно-производственное предприятие "Труд".

33. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дом милосердия".

34. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Альмус".

35. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Малоохтинский дом трудолюбия".

36. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Социальный приют для детей "Ребенок в опасности".

37. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Воспитательный дом".

38. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Прометей".

39. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр помощи семье и детям".

40. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Кризисный центр помощи женщинам".

41. Санкт-Петербургское государственное учреждение социальной помощи семьям и детям "Региональный центр "Семья".

42. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Военно-патриотический центр "Дзержинец".

43. Санкт-Петербургское государственное учреждение "Центр технических средств реабилитации, доступности городской среды и физической культуры инвалидов".