Распоряжение Администрации Курортного района Санкт-Петербурга от 29 декабря 2005 г. N 1250-р "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Курортного района Санкт-Петербурга"

В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних", Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 128:

1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Курортного района Санкт-Петербурга.

2. Утвердить персональный состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Курортного района Санкт-Петербурга согласно приложению.

3. Признать утратившими силу:

- распоряжение администрации Курортного района от 02.02.1996 N 104-р "Об образовании и порядке утверждения состава Комиссии по делам несовершеннолетних", кроме абзаца первого пункта 1;

- распоряжение территориального управления Курортного административного района от 31.12.1998 N 1287-р "О персональном составе комиссии по делам несовершеннолетних", кроме пункта 2;

- распоряжение территориального управления Курортного административного района от 07.09.1999 N 859-р "О внесении изменений в распоряжение главы территориального управления Курортного административного района от 31.12.1998 N 1287-р";

- распоряжение территориального управления Курортного административного района от 12.09.2000 N 647-р "Об утверждении персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних";

- распоряжение территориального управления Курортного административного района от 15.12.2000 N 888-р "О внесении изменений в распоряжения от 02.02.96 N 104-р и от 12.09.2000 N 647-р";

- распоряжение территориального управления Курортного административного района от 04.04.2001 N 202-р "О внесении изменений в распоряжение главы территориального управления от 12.09.2000 N 647-р "Об утверждении персонального состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- распоряжение территориального управления Курортного административного района от 19.11.2003 N 950-р "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга", кроме пункта 3;

- распоряжение администрации Курортного района от 08.09.2005 N 880-р "О внесении изменений в распоряжение территориального управления Курортного административного района от 15.12.2000 N 888-р, от 19.11.2003 N 950-р".

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации Чечину Н.В.

Глава администрации

В.К. Борисов

Утверждено

распоряжением администрации

от 29 декабря 2005 г. N 1250-р

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при администрации Курортного района

1. Основные положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Курортного района (далее - Комиссия) образована и действует в соответствии с Гражданским и Семейным кодексами РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 128, распоряжением территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга от 02.02.96 N 104-р "Об образовании и порядке утверждения состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав".

1.2. Комиссия является коллегиальным межведомственным органом, обеспечивающим в пределах своей компетенции единый подход к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, выявления и устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних на территории Курортного района Санкт-Петербурга.

1.3. Комиссия строит свою деятельность во взаимодействии с структурными подразделениями администрации Курортного района и другими учреждениями и органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Положением.

1.5. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.6. Руководство и контроль за деятельностью Комиссии осуществляет заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

2. Задачи Комиссии

2.1. Организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на территории Курортного района, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2.5. Координация в пределах своей компетенции деятельности органов управления социальной защитой населения, органов управления образованием, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органов возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних, укреплению их здоровья, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране прав несовершеннолетних.

2.6. Разработка и осуществление как непосредственно, так и через соответствующие государственные органы и общественные организации мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по выявлению и устранению причин, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, охране прав несовершеннолетних, их устройству и организации их культурного досуга, а также по оказанию помощи в воспитании несовершеннолетних.

2.7. Осуществление мер, предусмотренных действующим законодательством, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращением с ними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.8. Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных направлений работы по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

2.9. Осуществление комплексных мер по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, предотвращению совершения ими правонарушений, социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социальной адаптации несовершеннолетних с ограниченными возможностями, защите их прав и законных интересов.

2.10. Рассмотрение дел о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних.

2.11. Рассмотрение административных производств в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей несовершеннолетних, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с законодательством РФ и законодательством Санкт-Петербурга.

2.12. Оказание информационно-методической помощи органам опеки и попечительства муниципальных образований в осуществлении деятельности по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. Права Комиссии

3.1. Проверять условия содержания и воспитания несовершеннолетних в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, иных учреждениях, осуществляющих отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2. Запрашивать и получать от государственных органов, общественных организаций, иных организаций независимо от форм собственности, должностных лиц информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, а также приглашать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым Комиссией.

3.3. Принимать постановления по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, которые обязательны для исполнения государственными органами, организациями независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами.

3.4. Рассматривать обращения несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления, принимать по ним решения.

3.5. Направлять представления в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации, иные организации независимо от форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3.6. Ставить перед соответствующими организациями и учреждениями независимо от форм собственности вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам в случаях невыполнения ими постановлений Комиссии, принятых в пределах ее компетенции.

3.7. Давать предложения о создании в установленном порядке временных рабочих групп с привлечением специалистов, а также работников общественных организаций для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

3.8. Направлять представления в соответствующие государственные органы о привлечении к ответственности лиц, создающих условия для совершения несовершеннолетними правонарушений и других антиобщественных поступков либо подстрекающих или привлекающих к их совершению.

3.9. Подготавливать материалы для предложений Правительству Санкт-Петербурга по отдельным вопросам профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

3.10. Обращаться в суд с иском о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, а также по иным вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством.

3.11. Ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

3.12. Рассматривать представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".

3.13. Вносить на рассмотрение коллегии администрации вопросы о состоянии преступности по линии несовершеннолетних в районе, воспитательной работы в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудоустройства несовершеннолетних.

3.14. Обращаться в органы внутренних дел для обеспечения явки несовершеннолетних и их родителей или лиц, их заменяющих, на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях злостного уклонения от явки без уважительной причины по основаниям, предусмотренным законодательством.

4. Порядок образования Комиссии и ее структура

4.1. Состав Комиссии формируется в соответствии со ст. 5 "Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967.

4.2. Комиссия образуется в составе председателя - заместителя главы администрации, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии. Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений Комиссии вводится должность освобожденного ответственного секретаря, а при необходимости может быть введена также должность инспектора по работе с детьми.

В состав Комиссии входят представители исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, составляющие государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители муниципальных образований, а также образовательных, культурно-просветительских и других учреждений.

4.3. Члены Комиссии, за исключением ответственного секретаря и инспектора по работе с детьми, осуществляют работу на общественных началах.

4.4. Состав членов Комиссии утверждается главой администрации Курортного района Санкт-Петербурга.

4.5. Ответственный секретарь Комиссии и инспектор по работе с детьми назначаются и увольняются главой администрации в установленном порядке.

4.6. Председатель Комиссии и его заместитель несут ответственность за организацию работы Комиссии.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Материалы, подлежащие рассмотрению Комиссией, предварительно изучаются председателем Комиссии или его заместителем, которые принимают решение:

а) рассмотреть материалы на заседании Комиссии;

б) произвести дополнительную проверку материалов дела или обследование по поступившим заявлениям, представлениям;

в) принять меры воздействия в отношении несовершеннолетних до рассмотрения дела на заседании комиссии;

г) прекратить рассмотрение производством по основаниям, предусмотренным законодательством.

5.2. Комиссия может запрашивать необходимые сведения и документы, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

5.3. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет систематическую связь от имени Комиссии с различными учреждениями и организациями по вопросам деятельности Комиссии, проводит предварительную подготовку материалов к рассмотрению на заседании Комиссии, по согласованию с председателем Комиссии или его заместителем устанавливает, кто должен быть вызван на заседание Комиссии и число членов Комиссии, сообщает время и место рассмотрения дела, ведет протокол заседания Комиссии.

5.4. В случае неявки лиц на заседание Комиссии при извещении их надлежащим образом, Комиссия может отложить рассмотрение материалов и применить к гражданам меры, предусмотренные законодательством.

5.5. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

5.6. Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.

5.7. Заседание Комиссии оформляется протоколом с указанием даты и места проведения заседания, содержания рассматриваемого вопроса, сведений о явке вызванных на заседание лиц, а также лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, других данных, относящихся к рассматриваемому вопросу, а также сведений об оглашении принятого постановления. Протокол подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии.

5.8. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании, и оформляется мотивированным постановлением.

Постановление подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии. Ответственный секретарь Комиссии обладает правом голоса наряду с членами Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на Комиссии является решающим.

5.9. Комиссия при необходимости может проводить выездные заседания.

5.10. Комиссия в своей деятельности подотчетна и ответственна главе администрации Курортного района Санкт-Петербурга. Координацию деятельности Комиссии осуществляет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга.

5.11. Комиссия по делам несовершеннолетних осуществляет учет результатов своей деятельности по кварталам, за полугодие, за год, ведет отчет в порядке, предусмотренном законодательством.

5.12. Организационно-техническое обеспечение Комиссии осуществляет администрация Курортного района Санкт-Петербурга.