Приложение N 1. Положение о порядке управления деятельностью бизнес - инкубатора

Приложение N 1

к распоряжению Комитета

от 12 января 2007 г. N 05-р

Положение о порядке управления деятельностью бизнес - инкубатора

1. Общие положения по управлению деятельностью бизнес-инкубатора

1.1. Бизнес-инкубатор создается в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2006 N 1425 "О мерах по созданию бизнес-инкубатора по адресу: ул. Седова, д.37".

Для целей настоящего Положения под бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, создаваемый в целях оказания поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

1.2. Бизнес-инкубатор должен соответствовать основным требованиям к техническому оснащению, установленным Общими требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства".

1.3. Организацией, управляющей деятельностью бизнес-инкубатора, определяется общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплутационная организация "Сервис" (далее - Управляющая компания), являющееся доверительным управляющим помещениями, расположенными в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул.Седова, д.37 в соответствии с договором о передаче помещений в доверительное управление от 15.03.1999 N 00-003876 (13) (далее - договор доверительного управления).

1.4. Специализация бизнес-инкубатора - не менее 70% субъектов малого предпринимательства, размещенных в бизнес-инкубаторе должны осуществлять свою деятельность в сфере инноваций и высоких технологий.

1.5. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

1.6. Координацию деятельности бизнес-инкубатора и Управляющей компании осуществляет Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).

1.7. Отношения между Комитетом, являющимся исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, ответственным за создание и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора, и Управляющей компанией регулируются договором (государственным контрактом), заключаемым в порядке, установленном законодательством.

1.8. Управляющая компания осуществляет:

оказание (предоставление) субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, в соответствии с условиями договора (государственного контракта) с Комитетом, следующих видов услуг:

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных;

обслуживание электронно-вычислительной техники и сетевого оборудования;

осуществление мероприятий по технической эксплуатации помещений бизнес-инкубатора, его инженерных сетей и электрооборудования, а также выполнение мероприятий по соблюдению мер электрической, технической и пожарной безопасности в помещениях бизнес-инкубатора;

ежемесячное предоставление отчетов о переданных субъектам малого предпринимательства помещениях бизнес-инкубатора в аренду.

2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства

2.1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора по адресу: ул. Седова, д.37 составляет 3200 кв.м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от общей площади.

2.2. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

2.3. Максимальный срок аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектами малого предпринимательства не должен превышать три года.

2.4. Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе (далее - конкурс). Конкурсы являются открытыми по составу участников.

Организация и проведение конкурсов осуществляется Комитетом при взаимодействии с Управляющей компанией.

2.5. Договор аренды нежилых помещений, а также дополнительные соглашения к нему, заключаются Управляющей компанией и победителем конкурса в соответствии с утвержденной КУГИ примерной формой договора аренды нежилого фонда.

При этом в договоре аренды должно быть предусмотрено, что Управляющая компания является доверительным управляющим помещений здания по адресу: ул.Седова, д.37, лит.А, предоставленных для размещения бизнес-инкубатора, по договору доверительного управления.

2.6. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующем размере:

- в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы, установленной Санкт-Петербургом для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга;

- во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы, установленной Санкт-Петербургом для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга;

- в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы, установленной Санкт-Петербургом для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

2.7. Расходы Управляющей компании, связанные с выполнением обязанностей доверительного управляющего по договору доверительного управления по перечислению в бюджет Санкт-Петербурга доходов от предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства в соответствии с настоящим Положением, компенсируются в установленном порядке путем субсидирования части арендной платы, подлежащей перечислению субъектами малого предпринимательства, за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Санкт-Петербурга в соответствующем финансовом году.

3. Порядок организации и проведения конкурсов

3.1. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, созданной Комитетом, по мере фактического освобождения нежилых помещений в бизнес-инкубаторе. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Комитета.

3.2. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных условий для участников конкурса, а также гласность, единство требований предъявляемых к участникам конкурса и объективность оценки.

3.3. В течение 3 дней после освобождения отвечающих установленным требованиям нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, Управляющая компания направляет соответствующие сведения в Комитет.

В течение 5 дней после получения от Управляющей компании указанной информации конкурсная комиссия принимает решение о проведении конкурса и размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Комитета в сети Итернет объявление о конкурсе не менее чем за 30 дней до даты его проведения.

3.4. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- время, место и порядок проведения конкурса;

- адрес и телефоны конкурсной комиссии;

- срок подачи заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми документами;

- срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией;

- критерии определения победителей конкурса.

3.5. Требования к субъектам малого предпринимательства - претендентам на участие в конкурсе:

срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения;

наличие бизнес-плана, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе и отвечающего требованиям, указанным в пункте 3.8 Положения.

3.6. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства, осуществляющие виды деятельности, дающие право на размещение в бизнес-инкубаторе, подают в конкурсную комиссию заявку по форме, утвержденной Комитетом, с приложением следующих документов:

3.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации субъекта малого предпринимательства согласно требованиям, установленным законодательством, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

3.6.2. Копия устава и учредительного договора субъекта малого предпринимательства (для юридических лиц), заверенная подписью руководителя и печатью организации;

3.6.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местонахождению организации, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

3.6.4. Бизнес-план в произвольной форме, содержащий следующие основные разделы:

план и стратегия развития организации;

маркетинговый план;

финансовый план;

3.6.5. Опись представленных документов в двух экземплярах, подписанная уполномоченным представителем заявителя.

3.7. Заявки на участие в конкурсе подаются заявителями в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса.

3.8. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:

- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства.

3.9. Конкурсная комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок.

3.10. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.

3.11. Для обеспечения прозрачности деятельности конкурсной комиссии по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства Комитет:

- публикует в средствах массовой информации Санкт-Петербурга и сети Интернет на официальном сайте Комитета объявления о проведении конкурса, информацию об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, планируемых заседаниях конкурсной комиссии и принимаемых ею решениях;

- привлекает к участию в работе конкурсной комиссии представителей Общественного совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга.

3.12. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок с приложенными документами конкурсная комиссия определяет победителей конкурса. Победителями конкурса признаются участники, документы которых, представленные для участия в конкурсе, свидетельствуют о соответствии критериям, предусмотренным в пунктах 3.5 и 3.8 настоящего Положения.

3.13. Если ни один из представленных участниками конкурса пакет документов не соответствует условиям, указанным в объявлении о проведении конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

3.14. В течение 5 дней после подведения итогов конкурса конкурсная комиссия направляет уведомление об итогах конкурса субъектам малого предпринимательства и Управляющей компании.

3.15. Результаты конкурса публикуются в средствах массовой информации Санкт-Петербурга и в сети Интернет, где было размещено объявление о проведении конкурса.

3.16. В течение 10 дней после подведения итогов конкурса Управляющая компания и субъект малого предпринимательства, являющийся победителем конкурса, заключают на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, договор аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора, а также договор на оказание услуг по осуществлению технической эксплуатации арендуемых помещений бизнес-инкубатора.

4. Условия доступа арендаторов к услугам бизнес-инкубатора

4.1. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание субъектам малого предпринимательства, заключившим договоры аренды помещений бизнес-инкубатора в соответствии с настоящим Порядком, следующих основных услуг (далее - услуги бизнес-инкубатора):

- осуществление технической эксплуатации помещений (коммунальное и эксплуатационное обслуживание) бизнес-инкубатора;

- почтово-секретарские услуги;

- консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

- доступ к информационным базам данных;

- обслуживание электронно-вычислительной техники и сетевого оборудования.

4.2. Услуги бизнес-инкубатора оказываются Управляющей компанией в соответствии с отдельными договорами, заключаемыми Управляющей компанией и субъектами малого предпринимательства.

4.3. Комитет возмещает Управляющей компании стоимость услуг, указанных в пункте 1.8, в соответствии с договором, заключенным в установленном порядке за счет средств, предусмотренных на цели поддержки и развития малого предпринимательства в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.