Приложение. Программа демографического развития Ленинградской области на 2007-2008 годы

Утверждена

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 7 августа 2007 г. N 201

(приложение)

Программа демографического развития Ленинградской области на
2007-2008 годы

В целях оптимизации количественных и качественных параметров воспроизводства населения и улучшения демографической ситуации в Ленинградской области разработана и реализуется Концепция демографического развития Ленинградской области на период до 2010 года (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2005 года N 37), в которой определены основы комплексной и последовательной демографической политики, направленной на создание благоприятных условий для стабилизации и повышения рождаемости, укрепления здоровья населения, увеличения средней продолжительности жизни, снижения смертности, особенно преждевременной, а также на регулирование миграционных процессов. Проводимая демографическая политика согласуется с целями и задачами социально-экономического развития Ленинградской области.

В соответствии с приоритетными задачами и направлениями демографической политики принят План мероприятий органов исполнительной власти Ленинградской области по реализации Концепции демографического развития Ленинградской области на 2006-2008 годы (утвержден постановлением Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 2005 года N 255-пг).

Мероприятия по оптимизации демографической ситуации осуществляются также в рамках региональных целевых программ социальной направленности "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы", "Старшее поколение Ленинградской области" на 2004-2008 годы", "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области на 2004-2008 годы", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы" (в том числе подпрограммы "Безопасное материнство и детство", "Вакцинопрофилактика", "Профилактика и снижение заболеваемости туберкулезом", "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции (Анти-ВИЧ/СПИД)", "Совершенствование организации скорой медицинской помощи", "Развитие ленинградского областного государственного учреждения здравоохранения "Детская клиническая больница"), ведомственной целевой программы "Совершенствование медико-генетической службы Ленинградской области на 2007-2009 годы"; подпрограммы "Охрана здоровья участников образовательного процесса" региональной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы".

Органами исполнительной власти Ленинградской области разработаны и реализуются ведомственные целевые программы (планы мероприятий), направленные на улучшение демографической ситуации: комитетом по здравоохранению - Комплексный план мероприятий по снижению смертности населения Ленинградской области, ведомственная подпрограмма "Профилактика и лечение болезней системы кровообращения" региональной целевой программы "Профилактика и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2005-2008 годы", комитетом по труду и социальной защите населения - план мероприятий, направленных на снижение травматизма на предприятиях Ленинградской области, комитетом по информационной политике и телекоммуникациям - медиа-план по пропаганде здорового образа жизни населения в Ленинградской области.

Программа демографического развития Ленинградской области на 2007-2008 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р), Концепцией демографического развития Ленинградской области на период до 2010 года, протоколом заседания Совета Безопасности Российской Федерации от 20 июня 2006 года по вопросу о мерах по улучшению демографической ситуации в Российской Федерации.

Программа учитывает основные положения государственной демографической политики, изложенные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года, федеральных и региональных целевых программах социальной направленности.

В Программе выполнен анализ основных тенденций и проблем современной демографической ситуации в Ленинградской области, дана оценка результатов деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области по реализации Концепции демографического развития Ленинградской области в 2006 году, определены приоритетные направления региональной демографической политики и План мероприятий по реализации Программы демографического развития Ленинградской области на 2007-2008 годы.

Обеспечение реализации мероприятий Программы предполагается осуществить за счет финансовых ресурсов по основным источникам финансирования: бюджет Ленинградской области (в рамках финансирования соответствующих региональных целевых программ и текущего финансирования отраслей социальной сферы), федеральный бюджет, местные бюджеты, а также внебюджетные средства.

Кроме того, в 2007 году на уровне муниципальных образований Ленинградской области предусматривается проведение углубленного анализа демографической ситуации и разработка планов мероприятий по улучшению демографической ситуации с выделением средств местных бюджетов на их реализацию.

1. Современная демографическая ситуация в Ленинградской области

Современный период демографического развития Ленинградской области начинается с 90-х годов, когда тенденция естественного прироста населения сменилась на тенденцию естественной убыли (1990 год).

Изменение характера воспроизводства населения явилось результатом действия как долговременных факторов, связанных с вступлением населения в более зрелые стадии демографического перехода (для которых характерны закрепление рождаемости на низком уровне, нивелирование различий в рождаемости городского и сельского населения, различных социальных групп; старение населения; изменение брачно-репродуктивных установок населения), так и факторов, обусловленных особенностями данного периода развития, падением уровня жизни населения в начале 90-х годов.

По предварительной оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, численность постоянного населения Ленинградской области на начало 2007 года составила 1637,4 тысячи человек, в том числе городское население - 1086,0 тысячи человек, сельское - 551,4 тысячи человек.

Таблица 1

Динамика изменения численности населения Ленинградской области в
1995-2006 годах (с учетом пересчета по итогам Всероссийской переписи
населения 2002 года)

Годы (на начало года)	Численность населения, тыс. чел.	В том числе		Изменение численности населения, тыс. чел.
		городское население	сельское население
1	2	3	4	5
1995	1682,7	1114,5	568,2	6,6
1996	1685,5	1117,6	567,9	2,8
1997	1689,1	1118,5	570,6	3,6
1998	1693,0	1121,2	571,8	3,9
1999	1693,3	1122,9	570,4	0,3
2000	1686,7	1118,5	568,2	-6,6
2001	1680,4	1114,5	565,9	-6,3
2002	1672,7	1110,2	562,5	-7,7
2003	1667,2	1107,6	559,6	-5,5
2004	1659,9	1103,0	556,9	-7,3
2005	1652,9	1097,4	555,5	-7,0
2006	1643,9	1089,5	554,4	-9,0
2007	1637,4	1086,0	551,4	-6,5

Как видно из таблицы 1, до начала 1999 года численность населения возрастала, затем вследствие снижения объемов миграции в Ленинградскую область и увеличения естественной убыли численность населения сокращается. В целом за последние восемь лет численность населения уменьшилась на 55,9 тысячи человек, или на 3,3 процента (ежегодно в среднем на 7,0 тысячи человек), за 2006 год - на 6,5 тысячи человек, или на 0,4 процента (за предыдущий год - на 9,0 тысячи человек).

Главной причиной сокращения численности населения является высокий уровень естественной убыли населения. Так, в 1995 году миграционный прирост полностью компенсировал естественную убыль, а в 1999 году лишь на 62 процента и в 2006 году - на 66 процентов.

Таблица 2

Соотношение компонентов динамики численности населения Ленинградской
области (естественной убыли и миграционного прироста) в 1997-2006 годах

	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
Естественная убыль населения, тыс. чел.	14,1	14,5	18,9	20,3	21,3	21,1	21,7	19,9	20,5	18,6
Коэффициент естественной убыли, чел. на тысячу чел. населения	8,4	8,6	11,3	12,1	12,8	12,8	13,1	12,0	12,5	11,4
Миграционный прирост населения, тыс. чел.	17,3	14,1	11,7	12,9	11,8	13,3	13,9	12,0	11,5	12,2
Коэффициент миграционного прироста населения, чел. на тысячу чел. населения	10,2	8,3	6,9	7,7	7,0	7,9	8,3	7,2	6,9	7,4
Уровень замещения естественной убыли миграционным приростом, проц.	122,7	97,2	62,0	63,5	55,4	63,0	64,1	60,3	55,8	65,6

Несмотря на продолжающееся снижение численности населения в демографическом развитии Ленинградской области в 2000-2006 годах наметились важные позитивные изменения. Так, в 2000-2004 годах устойчивую тенденцию приобрело увеличение числа родившихся (с 6,8 до 8,3 человека на тысячу человек населения), при этом общий показатель рождаемости в 2004 году был наибольшим за последние 11 лет. Коэффициент смертности до 2003 года устойчиво возрастал (с 18,9 человека на тысячу человек населения в 2000 году до 21,1 человека в 2003 году). Только в последние годы наметилась тенденция к стабилизации и снижению данного показателя. В 2004 году впервые зафиксированы снижение показателя смертности и его последующая стабилизация (в 2005 году - 20,3 человека на тысячу человек населения).

Важные положительные тенденции, выражающиеся в росте уровня рождаемости и снижении смертности, отмечались в 2006 году. В результате этих изменений в динамике процессов естественного движения населения уменьшились темпы сокращения общей численности населения, а также масштабы естественной убыли населения. Число родившихся по сравнению с 2005 годом увеличилось на 0,6 процента, а коэффициент рождаемости в 2006 году увеличился до 7,9 человека на тысячу человек населения (в 2005 году - 7,8 человека на тысячу человек населения).

В результате последовательной работы, проводимой Правительством Ленинградской области, комитетом по здравоохранению Ленинградской области, лечебно-профилактическими учреждениями совместно с заинтересованными организациями, в 2006 году отмечалась положительная динамика всех основных показателей смертности. Общее число умерших сократилось на 5,4 процента (с 33,4 тысячи человек в 2005 году до 31,6 тысячи человек в 2006 году), общий коэффициент смертности снизился с 20,3 до 19,3 человека на тысячу человек населения (в среднем по России - 18,3). Снижение числа умерших и уровня смертности наблюдалось во всех муниципальных районах и городском округе Ленинградской области.

С учетом того, что среди причин смерти ведущее место занимают болезни системы кровообращения, в лечебно-профилактических учреждениях Ленинградской области им уделялось особое внимание. В результате в 2006 году удалось снизить смертность от этих болезней на 12,9 процента, что существенно повлияло на снижение общих показателей смертности по Ленинградской области: с 19,8 тысячи человек в 2005 году до 17,2 тысячи человек в 2006 году.

Отмечалось уменьшение числа умерших по внешним причинам смерти (от травм, отравлений и других воздействий внешних факторов) на 3,3 процента, а также от отдельных насильственных причин, в том числе утоплений и погибших в пожарах.

Снизилась смертность от инфекционных заболеваний, болезней нервной системы, ЛОР-органов, заболеваний кожи и органов мочеполовой системы, врожденных пороков развития и врожденных заболеваний.

К числу важных положительных тенденций 2006 года следует отнести снижение детской смертности. Число умерших детей в 2006 году является наименьшим за последние семь лет - 228 детей, что на 22,7 процента меньше, чем в 2005 году.

Благодаря планомерной работе по укреплению службы детства и родовспоможения в 2006 году отмечалось значительное снижение младенческой и перинатальной смертности. Уровень младенческой смертности снизился на 19,5 процента, а перинатальной смертности (мертворожденные и умершие в течение первых 167 часов жизни) - на 11,2 процента. Снижение перинатальной смертности произошло за счет ранней неонатальной смертности (от 0 до 167 часов).

Следует отметить, что на общем фоне роста смертности в последние 15 лет тенденция снижения младенческой смертности довольно устойчива. По сравнению с 1990 годом показатель младенческой смертности снизился почти на 40 процентов.

На протяжении последних 15 лет показатели младенческой смертности по Ленинградской области в среднем ниже, чем по России, и один из самых низких в Северо-Западном федеральном округе.

Развитие основных процессов естественного движения населения в Ленинградской области представлено в таблице 3.

Таблица 3

Естественное движение населения Ленинградской области
в 1999-2006 годах

	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
Число родившихся, тыс. чел.	10,9	11,3	12,1	12,9	13,3	13,7	12,86	12,94
Число умерших, тыс. чел.	29,8	31,6	33,4	34,0	35,0	33,6	33,4	31,6
Коэффициент рождаемости, чел. на тысячу чел. населения	6,5	6,8	7,3	7,8	8,0	8,3	7,8	7,9
Коэффициент смертности, чел. на тысячу чел. населения	17,8	18,9	20,1	20,6	21,1	20,3	20,3	19,3

Демографические процессы оказывают существенное влияние на изменение возрастной структуры населения, динамика которой характеризуется продолжающимся снижением численности населения в возрасте моложе трудоспособного и незначительным снижением численности населения пенсионного возраста (при возрастании его доли в общей численности населения).

Доля детей в возрасте до 16 лет в общей численности населения сократилась с 23,4 процента (по переписи 1989 года) до 16,4 процента (по переписи 2002 года) и составила в начале 2006 года 13,8 процента. При этом сокращение численности населения в возрасте моложе трудоспособного происходит более быстрыми темпами, чем всего населения Ленинградской области. Если в 1990 году численность детей превышала численность лиц пенсионного возраста, то в 1995 году, наоборот, численность пенсионеров впервые превысила численность населения в возрасте моложе трудоспособного (в 2006 году - в 1,6 раза).

Вследствие высокой естественной убыли единственным источником пополнения населения оставалась внешняя миграция. В 2006 году миграционный прирост увеличился на 5,5 процента и частично компенсировал потери населения. По итогам 2006 года сальдо миграции составило 12,2 тысячи человек.

Положительное сальдо миграции почти на 80 процентов формируется за счет прибытия мигрантов из других регионов страны.

Миграционный прирост в обмене со странами ближнего зарубежья в прошлом году снизился на 16,3 процента и составил 3,0 тысячи человек (в основном из Казахстана, Украины, Узбекистана).

В целом наблюдается отчетливая тенденция общего снижения масштабов миграции в Ленинградскую область: сальдо миграции уменьшилось с 20,8 тысячи человек в 1995 году до 12,2 тысячи человек в 2006 году. Снижение сальдо миграции со второй половины 90-х годов в основном связано с уменьшением миграционного потенциала русского населения в странах СНГ: миграционный прирост в обмене со странами ближнего зарубежья с 1995 года сократился почти в три раза.

Таблица 4

Миграционные связи населения Ленинградской области в 1999-2006 годах

	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Число прибывших, тыс. чел.	41,4	39,7	36,1	36,3	37,2	34,4	31,4	33,0
Число выбывших, тыс. чел.	29,7	26,8	24,3	23,0	23,3	22,4	19,9	20,8
Миграционный прирост населения, тыс. чел. - всего в том числе: межрегиональная миграция внутри страны, в том числе: Северо-Западный федеральный округ Центральный федеральный округ международная миграция в обмене со странами СНГ и Балтии международная миграция в обмене с другими зарубежными странами	11,7 9,3 6,1 0,05 3,1 -0,7	12,9 9,9 6,2 0,3 3,6 -0,6	11,8 11,0 6,0 0,7 1,3 -0,5	13,3 11,9 5,8 1,1 2,0 -0,6	13,9 13,1 6,6 1,1 1,3 -0,5	12,0 10,3 4,2 0,8 2,1 -0,4	11,5 8,2 2,4 1,1 3,6 -0,3	12,2 9,4 ... ... 3,0 -0,3

Следует отметить, что если до 1995 года основной вклад в формирование положительного сальдо миграции вносила внешняя миграция из стран СНГ и Балтии (53,4 процента), то с 1999 года сальдо миграции более чем на 70 процентов формируется за счет мигрантов из других регионов страны. Таким образом, в последние годы значительную часть миграционного прироста составляет межрегиональная внутрироссийская миграция, что указывает на высокую миграционную привлекательность Ленинградской области для жителей других регионов России. По итогам 2006 года сальдо внутренней межрегиональной миграции превысило сальдо внешней миграции почти в три раза.

В условиях естественной убыли населения роль миграционных процессов в формировании и сохранении демографического потенциала значительно повышается. Большинство прибывших в Ленинградскую область составляют лица трудоспособного возраста (около 70 процентов), что позитивно сказывается на возрастной структуре населения и формировании трудового потенциала. Кроме того, миграция улучшает общее соотношение полов, способствует омоложению возрастной структуры населения, увеличению доли репродуктивного населения.

2. Оценка результатов деятельности органов исполнительной власти
Ленинградской области по улучшению демографической ситуации в
Ленинградской области в 2006 году и приоритетные задачи на 2007-2008 годы

В 2006 году целенаправленная работа органов исполнительной власти Ленинградской области по достижению целей и задач, обозначенных в Концепции демографического развития Ленинградской области до 2010 года, проводилась по следующим приоритетным направлениям.

2.1. Снижение смертности. Повышение уровня и качества медицинской помощи населению

В 2006 году основные направления деятельности в сфере здравоохранения были связаны с реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и улучшением демографической ситуации в Ленинградской области, повышением качества услуг в сфере здравоохранения.

По каждому направлению приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения разработаны мероприятия, предусматривающие совершенствование медицинской помощи, обеспечение доступности первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи. Проводимые мероприятия направлены на повышение уровня и качества медицинского обслуживания, внедрение стационарозамещающих видов медицинской помощи, рациональное распределение медицинских кадров в учреждениях здравоохранения и будут способствовать улучшению демографических показателей и показателей состояния здоровья населения.

Улучшению показателей здоровья населения способствует реализация региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы". Выполнение мероприятий программы позволило в 2006 году улучшить показатели оказания медицинской помощи и показатели здоровья населения по наиболее социально значимым направлениям:

снизился уровень инфекционной заболеваемости: дифтерией - в пять раз, эпидемическим паротитом - в 1,1 раза, вирусным гепатитом A - в два раза, краснухой - в 1,6 раза;

заболеваемость туберкулезом сократилась с 68,2 случая на 100 тысяч человек населения в 2005 году до 63,3 случая на 100 тысяч человек населения в 2006 году; показатель распространенности туберкулеза снизился со 143,4 случая на 100 тысяч человек населения в 2005 году до 136,4 случая на 100 тысяч человек населения в 2006 году; выявляемость туберкулеза при профилактических осмотрах взрослых увеличилась до 52,4 процента (в 2005 году - 46,9 процента); смертность от туберкулеза снизилась до 16,3 случая на 100 тысяч человек населения (в 2005 году - 16,8 случая);

показатель выявляемости онкологических заболеваний при профилактических осмотрах составил 14,4 процента (в 2005 году - 12,5 процента);

снизилось на 6 процентов количество заболеваний щитовидной железы у детей за счет применения препаратов йода;

уменьшилось на 10 процентов число сосудистых осложнений сахарного диабета у детей.

Реализуются подпрограммы региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы" (туберкулез, ВИЧ-инфекция, алкоголизм, наркомания и др.) и комплекс мероприятий по снижению заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

Разработан и осуществляется комплекс мероприятий по первичной, вторичной и третичной медицинской профилактике заболеваемости, инвалидности и смертности. В рамках мер по первичной профилактике заболеваемости населения подготовлен комплекс мероприятий по профилактике и лечению болезней системы кровообращения, предусматривающий создание информационно-пропагандистской системы о здоровом образе жизни и факторах риска. Для реализации комплекса мер по вторичной профилактике с 2005 года в крупных лечебно-профилактических учреждениях Ленинградской области создаются кабинеты доврачебного приема, задачей которых является раннее выявление болезней системы кровообращения и факторов риска. В рамках реализации мер по третичной профилактике предусмотрено оснащение вновь создаваемых в ряде районов (Гатчинский, Киришский, Кировский, Кингисеппский, Лодейнопольский, Тихвинский, Тосненский) отделений реабилитации больных, перенесших инсульт.

Внедряются новые формы оказания специализированной помощи подросткам в детских поликлиниках, женских консультациях, медико-социально-психологических центрах с целью сохранения репродуктивного здоровья. Так, в Гатчинском и Тосненском районах при центральной районной больнице организованы "Клиники, дружественные к молодежи", деятельность которых направлена на сохранение репродуктивного здоровья подростков.

В целях снижения перинатальной и младенческой смертности, улучшения качества оказания медицинской помощи матерям и детям утверждены и финансируются (в основном из областного бюджета Ленинградской области) подпрограммы "Безопасное материнство", "Развитие Ленинградского областного государственного учреждения здравоохранения "Детская клиническая больница", "Вакцинопрофилактика" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2005-2008 годы".

Применяются новые технологии в акушерстве: совместное пребывание матери и ребенка с ранним грудным вскармливанием (81 процент коек для беременных и рожениц занимают койки с совместным пребыванием матери и ребенка); новые технологии диагностики плацентарной недостаточности, гормонального и иммунологического статуса беременной, биофизического потенциала плода; обследование новорожденных на пять видов врожденной хромосомной патологии. Проведенная работа позволила снизить рождение в родильных домах Ленинградской области детей с врожденными пороками развития.

Беременные женщины высокой группы риска по материнской и перинатальной смертности проходят профилактическое стационарное лечение (71,5 процента).

В результате реализации подпрограммы "Безопасное материнство" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2005-2008 годы" и использования родовых сертификатов с 2006 года родовспомогательные учреждения оснащены современным лечебно-диагностическим оборудованием, в том числе для выхаживания новорожденных, что позволило оборудовать во всех родильных отделениях лечебно-профилактических учреждений Ленинградской области палаты интенсивной терапии для новорожденных.

Предусматривается внедрение в практику родовспомогательных учреждений Ленинградской области новых медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации беременных, рожениц и детей первого года жизни с тяжелой патологией. Со второго квартала 2006 года в Ленинградской области применяется новая форма реабилитации беременных женщин на базе региональных учреждений санаторного типа. Организованы межрайонные отделения второго этапа выхаживания новорожденных на базе детских соматических отделений центральных районных больниц (города Всеволожск, Гатчина, Кингисепп, Тихвин).

2.2. Адресная поддержка семей, имеющих детей. Укрепление института семьи. Формирование общественных структур, содействующих поддержанию благоприятного климата в семье

В соответствии с областным законом от 1 декабря 2004 года N 103-оз "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области" социальная поддержка семьям с детьми из средств областного бюджета Ленинградской области предоставляется в виде единовременного пособия семьям при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка семьям со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной на душу населения в Ленинградской области.

В целях оказания социальной поддержки семьям с детьми и стимулирования рождаемости с 1 июля 2003 года семьям при рождении ребенка выплачивается единовременное пособие. В 2006 году размер пособия составлял 6000 рублей (в 2005 году - 4500 рублей). С 1 января 2007 года установлен размер единовременного пособия при рождении ребенка 10000 рублей, что может способствовать увеличению числа новорожденных.

Малообеспеченным семьям с детьми из средств областного бюджета Ленинградской области выплачивается ежемесячное пособие. С 1 января 2007 года размер ежемесячного пособия на ребенка увеличен на один процент. Размер таких выплат определяется дифференцированно - в зависимости от категории семьи и возраста ребенка и в 2007 году составляет от 126 до 380 рублей (в 2006 году - от 81 до 351 рубля). Многодетным семьям на третьего и последующих детей выплачивается ежемесячное пособие в размере 500 рублей. Размеры ежемесячных пособий на детей ежегодно индексируются.

В целях улучшения социального положения и обеспечения условий для воспитания, развития и образования детей из многодетных семей с 1 января 2007 года реализуется областной закон от 17 ноября 2006 года N 134-оз "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области", предусматривающий следующие меры социальной поддержки многодетным семьям:

30-процентная скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг;

ежегодная денежная компенсация расходов на приобретение одежды и школьно-письменных принадлежностей в размере 1500 рублей;

льготное питание учащихся;

бесплатное обеспечение лекарствами детей до шести лет;

бесплатный проезд на внутригородском транспорте и автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных учреждений.

Реализуется региональная целевая программа "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы", направленная на содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Основными целями мероприятий программы являются:

увеличение охвата профилактическими мероприятиями детей и семей с детьми, повышение эффективности мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и безнадзорности несовершеннолетних;

увеличение охвата детей-инвалидов мерами социальной реабилитации и повышение эффективности проводимых мероприятий по их социальной реабилитации и интеграции в общество;

предоставление социальной поддержки несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мониторинга качества социального обслуживания семей с детьми;

организация и проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, их оздоровление и пропаганду устоев семьи, здорового образа жизни.

Важным направлением деятельности является решение вопросов, связанных с проблемами безнадзорности, жизнеобеспечения детей и подростков, адаптации их в сложных экономических условиях, реализация программ по профилактике семейного неблагополучия, охране здоровья и пропаганде здорового образа жизни. На 1 января 2007 года в Ленинградской области выявлено и поставлено на профилактический учет 1969 безнадзорных несовершеннолетних, проживающих в семьях, где отсутствуют необходимый уход и содержание (по сравнению с 2005 годом их число сократилось на 13 процентов).

В Ленинградской области разработана и внедрена технология раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия. Ежегодно органами социальной защиты населения проводится месячник "Семья" комплексной операции "Подросток". В ходе проведения месячника повсеместно осуществляется обследование семей, корректируется банк данных семей, составляются социальные паспорта семей по районам. В ходе месячника 2006 года решен вопрос жизнеустройства 493 безнадзорных несовершеннолетних и детей, оставшихся без попечения родителей (из них 196 несовершеннолетних), каждый третий подросток, нуждающийся в поддержке, направлен для реабилитации в социозащитные учреждения для несовершеннолетних.

Осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению качественных изменений в деятельности служб и учреждений, оказывающих социальную поддержку семьям и детям. Указанные мероприятия направлены на усиление профилактической работы с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, на внедрение новых форм социального обслуживания и развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2006 год учреждениями (отделениями) социального обслуживания семьи и детей оказана помощь более 50 тысячам человек, в том числе более 30 тысячам детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставлено 738,3 тысячи различных услуг. На социальном патронаже находилось 10345 семей (по сравнению с 2005 годом охват семей увеличился на 21 процент).

Приоритетным направлением деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних является восстановление связей ребенка с биологической семьей. В результате проведенной работы возвращен в биологическую семью 71 процент подростков, прошедших социальную реабилитацию в стационарных условиях (в 2005 году - 59 процентов).

Проводится работа по развитию системы семейных воспитательных групп. В 2006 году 233 ребенка прошли социальную реабилитацию в условиях семьи. Из общего количества семейных воспитательных групп 112 были открыты на летний период.

2.3. Сохранение трудового потенциала. Содействие улучшению условий труда, предупреждение производственного травматизма

По сведениям Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственной инспекции труда в Ленинградской области, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области и государственного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Центр профессиональной патологии", общее количество несчастных случаев на производстве в 2006 году осталось на уровне 2005 года. В то же время произошло снижение числа несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом. Всего в 2006 году зарегистрирован 1341 несчастный случай на производстве, в том числе 476 с работающими женщинами (в 2005 году - 1313 случаев, из них 412 - с работающими женщинами). Первично зарегистрировано 77 случаев профессиональных заболеваний (в 2005 году - 67).

В 2006 году комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области с администрациями муниципальных районов (за исключением Выборгского района) и администрацией Сосновоборского городского округа заключены соглашения о взаимодействии по вопросам охраны труда. В рамках указанных соглашений и двусторонних договоренностей с объединениями работодателей организуются совещания-семинары по вопросам охраны труда, смотры-конкурсы состояния условий и охраны труда в организациях Ленинградской области, дни охраны труда работников организаций на территории муниципального района, выставки и семинары по современным сертифицированным средствам индивидуальной защиты, использованию современных методик обучения отдельных категорий застрахованных на базе Института промышленной безопасности, охраны труда и социального партнерства. Проводится смотр-конкурс состояния условий и охраны труда в учреждениях социального обслуживания населения Ленинградской области.

2.4. Организация летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи

В результате реализации на территории Ленинградской области мероприятий региональной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в летнее время на 2003-2005 годы ("Лето - 2003-2005")" увеличился охват организованным отдыхом в оздоровительных учреждениях детей, подростков и молодежи в возрасте от шести с половиной до 17 лет - с 50,0 до 55,0 процента, школьников первой и второй ступеней общего образования - с 75,0 до 78,0 процента, что выше средних показателей по Российской Федерации; осуществлены меры по укреплению здоровья детей и подростков в период летнего отдыха, что способствовало снижению общей заболеваемости среди детей и подростков.

Всего организованным отдыхом в оздоровительных учреждениях в летний период 2006 года было охвачено 99884 человека, что составляет 52,0 процента всех детей, подростков и молодежи в возрасте от шести с половиной до 17 лет (в 2005 году - 55,0 процента). Охват детей и подростков до 15 лет составил 67,3 процента (в 2005 году - 68,0 процента), учащихся образовательных учреждений - 69,4 процента (в 2005 году - 72,0 процента).

2.5. Охрана и укрепление здоровья детей и подростков. Внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс

За период реализации региональной целевой программы "Здоровье школьников Ленинградской области" на 2002-2005 годы" получены следующие результаты:

приобретено за счет средств областного бюджета и муниципальных бюджетов медицинское оборудование, что позволило на 60,0 процента обновить оборудование медицинских кабинетов образовательных учреждений;

увеличился охват горячим питанием учащихся с 54,0 до 67,0 процента;

с 2003 года обеспечена ежегодная витаминизация детей (каждый ребенок, начиная с двухлетнего возраста, воспитанник детского сада, школы-интерната и детского дома, учащийся школы и учреждений начального профессионального образования ежегодно получал комплекс витамина C);

проводились физкультурно-спортивные мероприятия с оздоровительной направленностью;

в полтора раза увеличилось количество классов, участвующих в профилактической программе "Соревнование классов, свободных от курения";

снизилось количество подростков, состоящих на профилактическом учете в связи с наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией.

Реализация мероприятий программы позволила повысить эффективность и качество оказания медицинской помощи школьникам в образовательных учреждениях, улучшить качество диагностической работы и уменьшить в связи с этим количество специальных классов и классов компенсирующего обучения в общеобразовательных школах.

С 2006 года реализуется подпрограмма "Охрана здоровья участников образовательного процесса" региональной целевой программы "Приоритетные направления развития образования в Ленинградской области на 2006-2010 годы", в рамках которой ведется работа по замене технологического оборудования школьных столовых, запланирована ежегодная C-витаминизация учащихся. В общеобразовательных учреждениях введены дополнительные уроки физической культуры. Принят областной закон от 30 июня 2006 года N 46-оз "Об организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования, расположенных на территории Ленинградской области", реализация которого позволила детям из семей, нуждающихся в социальной поддержке, получать бесплатно (за счет средств областного бюджета) качественное горячее питание.

2.6. Содействие устройству в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие доступных форм семейного обучения детей-сирот

Продолжается работа по развитию нормативной правовой базы в сфере охраны прав детей. Внесены поправки в областной закон от 10 января 1999 года N 2-оз "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" в части повышения заработной платы приемных родителей до 10 тысяч рублей на первого ребенка и повышения заработной платы в зависимости от числа принимаемых в семью детей соответственно.

Развиваются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, (попечительство), приемная семья). В соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" ведется работа с органами опеки и попечительства по уточнению сведений о детях, находящихся в региональном банке данных. Так, на 1 января 2007 года на учете в банке данных состоят 2539 детей, на усыновление в 2006 году передано 300 детей. Основной формой семейного устройства является опека (попечительство), на 1 января 2007 года 3902 ребенка находятся под опекой (попечительством).

Продолжается работа с муниципальными органами управления образованием по введению дополнительных гарантий для детей, находящихся под опекой (попечительством), в десяти муниципальных районах подопечные дети школьного возраста обеспечены горячим питанием в общеобразовательных учреждениях введена льгота по оплате за содержание детей в детских садах (50 процентов); в семи муниципальных районах и городском округе указанная льгота составила 100 процентов.

Развивается такая семейная форма устройства как приемная семья. На 1 января 2007 года в восьми муниципальных районах создано 27 приемных семей, в которых воспитывается 44 ребенка.

Совместно с органами социальной защиты муниципальных образований проводится работа по устройству детей и подростков в семейные воспитательные группы. На 1 января 2007 года 119 детей, оставшихся без попечения родителей, помещены в семейные воспитательные группы.

В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2006 год принято постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2007 года N 53 "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка дошкольного возраста в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области".

2.7. Комплексная работа с молодыми семьями, направленная на повышение их социального статуса, обеспечение самостоятельного стабильного функционирования, стимулирования к рождению детей

Комплексные меры по поддержке молодых семей, пропаганде семейных ценностей и традиций осуществляются преимущественно в рамках реализации мероприятий региональной целевой программы "Молодежь Ленинградской области" на 2005-2008 годы". Ежегодно совместно с Ленинградским областным отделением Российского детского фонда проводятся конкурсы молодых семей "Дружная семья" и спортивных семей. В 2006 году проведены первый областной фестиваль трудовых династий "Там, где живут вера, надежда и любовь"; межрегиональный семинар "Семья: содержание работы, проблемы, пути решения. Особенности работы с молодыми семьями", международный семинар "Работа с молодежью и молодыми семьями, нуждающимися в поддержке".

Оказывается поддержка по реализации проектов и программ в муниципальных образованиях, в том числе по работе с молодыми семьями, детьми. В 2006 году в городе Кингисеппе проведен районный конкурс-праздник будущих мам "Женское счастье", посвященный Всероссийскому дню матери.

В целях пропаганды семейных ценностей, повышения статуса семьи осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации, выпущен специальный номер региональной молодежной газеты "Молодежный перекресток", пропагандирующий семейные ценности и здоровый образ жизни, на муниципальном уровне организована съемка пяти видеосюжетов о молодых семьях.

Осуществляются мероприятия по поддержке негосударственных организаций, занимающихся проблемами молодых семей и семей с детьми. В 2006 году на базе негосударственного образовательного учреждения "Ленинградский областной центр профилактики наркомании среди молодежи "Лоцман" апробирован проект по информационно-методической работе с родителями "Здоровье молодежи - ответственность взрослых!", основные цели которого формирование установок на здоровый образ жизни и ответственное поведение родителей и подростков, повышение психологической и информационной компетентности родителей по проблемам зависимого поведения. Важной составляющей работы негосударственного образовательного учреждения "Ленинградский областной центр профилактики наркомании среди молодежи "Лоцман" является психологическое консультирование родителей и подростков. За 2006 год проведено 115 консультаций с родителями и 83 консультации с подростками, по сравнению с 2004 годом количество обращений увеличилось более чем в два раза.

Оказывалась поддержка Ленинградской областной общественной организации "Центр содействия здоровому образу жизни" по реализации проектов "Клуб молодой семьи" и "Дружные семьи", в рамках которых профессиональными психологами проводится консультационная, тренинговая и досуговая работа с молодыми семьями, а также занятия в школах по профилактике курения и алкоголизма.

2.8. Развитие физической культуры и спорта, проведение спортивно-оздоровительных мероприятий среди детей и подростков

По состоянию на 1 января 2007 года в Ленинградской области физической культурой и спортом занимается 200,9 тысячи человек, что составляет 12,2 процента населения (в 2005 году - 10,84 процента). В 2006 году количество спортивных организаций, работающих по месту жительства, увеличилось со 180 до 204. В рамках реализации региональной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы" в целях развития детско-юношеского спорта, увеличения количества детей и подростков, занимающихся в системе детско-юношеского спорта, в 2006 году проведено девять областных массовых детских спортивных соревнований, в которых приняло участие около двух тысяч детей и подростков. В связи с получением финансирования по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" возросло по сравнению с 2005 годом количество физкультурно-спортивных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня, проводимых в Ленинградской области.

Комитетом по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области совместно с Федеральным агентством по физической культуре и спорту, другими заинтересованными структурами ведется работа по строительству спортивных объектов в муниципальных образованиях в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и региональной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области на 2005-2010 годы".

Введение новых спортивных объектов позволит увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом, в том числе детей и подростков, решить кадровые проблемы в области физической культуры и спорта.

2.9. Приоритетные направления региональной демографической политики на 2007-2008 годы

Региональная демографическая политика включает следующие основные направления:

эффективное использование имеющихся в Ленинградской области человеческих ресурсов, включая укрепление и поддержку семей, особенно молодых семей и семей, имеющих детей, в обеспечении жильем и улучшении жилищных условий, профессиональной подготовке и эффективной занятости;

поощрение родительства и установление гарантий для работников, имеющих семьи;

развитие инфраструктуры дошкольного обучения и воспитания, обеспечение доступности услуг дошкольного образования для всех слоев населения;

обеспечение реализации принятых на федеральном уровне решений по увеличению стоимости родовых сертификатов и размеров пособий по уходу за ребенком, формированию базового материнского капитала, введению компенсации затрат на дошкольное воспитание;

разработка и реализация стратегии развития доступных форм семейного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов;

реализация информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на изменение репродуктивных установок семей, поддержку нравственных ценностей института семьи;

охрана и укрепление здоровья населения, прежде всего детей и подростков, граждан трудоспособного возраста, за счет проведения мероприятий, направленных на профилактику алкоголизма и наркомании, табакокурения, охрану репродуктивного здоровья молодежи, повышение охвата молодежи физической культурой и спортом, организацию досуга, пропаганду здорового образа жизни;

совершенствование организации и качества оказания акушерско-гинекологической помощи и лекарственного обеспечения до и во время беременности и родов, пренатальной и перинатальной помощи; дальнейшее развитие профилактики и лечения бесплодия;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, учреждений родовспоможения; переоснащение лечебно-диагностической базы учреждений здравоохранения для интенсивного наблюдения и лечения беременных и новорожденных;

обеспечение доступности медицинской помощи больным с тяжелыми формами заболеваний, дорогостоящих и специализированных видов медицинской помощи;

дальнейшее развитие и укрепление амбулаторных учреждений здравоохранения, в том числе в сельской местности, проведение структурно-экономических преобразований в сети учреждений здравоохранения в соответствии с перспективными демографическими тенденциями;

дальнейшее развитие различных видов специализированной медицинской помощи, психиатрической, наркологической помощи населению, профилактики инфекционных заболеваний;

совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

повышение качества диагностики и экспертизы профессиональных заболеваний и эффективности профилактических осмотров работающих;

создание условий для снижения смертности от неестественных причин и болезней социального характера, прежде всего трудоспособного населения (производственный и бытовой травматизм, алкогольные и прочие отравления, туберкулез, ВИЧ-инфекция и др.), а также преждевременной смертности от болезней системы кровообращения и новообразований, детской и младенческой смертности;

повышение потенциала здоровья категорий населения с ограниченными возможностями, пожилых людей и нетрудоспособного населения за счет предупреждения сердечно-сосудистых, онкологических, инфекционных заболеваний, заболеваний эндокринной системы и развития геронтологического здравоохранения, вторичной и третичной профилактики, создания необходимых условий для максимального продления периода социальной активности;

обеспечение в полном объеме реализации на территории Ленинградской области приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (в части обеспечения жильем молодых семей и работников бюджетной сферы), "Образование", "Здоровье";

повышение эффективности регулирования объемов и структуры внешней трудовой миграции в соответствии с потребностями социально-экономического комплекса.

3. План мероприятий по реализации Программы демографического развития
Ленинградской области на 2007-2008 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Финансирование за счет средств областного бюджета				Ответственный исполнитель и соисполнители
			2007 год		2008 год
1	2	3	4		5		6
Раздел 1. Мероприятия по стабилизации и повышению рождаемости, укреплению семьи, поддержке молодежи, материнства и детства
1.1	Обеспечение выплаты единовременного пособия семьям при рождении ребенка	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика"		комитет по труду и социальной защите населения
1.2	Проведение мероприятий по работе с молодыми семьями, включая: проведение семинаров, круглых столов, конференций по вопросам организации работы с молодыми семьями; проведение ежегодного фестиваля молодых семей; реализация тематических проектов по работе с молодыми семьями	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных региональной целевой программой "Молодежь Ленинградской области" на 2005 - 2008 годы"		в пределах средств, предусмотренных региональной целевой программой "Молодежь Ленинградской области" на 2005-2008 годы"		комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
1.3	Создание и организация деятельности областного Клуба молодой семьи и поддержка муниципальных клубов молодых семей и их проектов	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
1.4	Обеспечение выплаты ежемесячного пособия на детей. Увеличение размера ежемесячного пособия на третьего и последующих детей до 500 рублей независимо от возраста ребенка	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика"		комитет по труду и социальной защите населения
1.5	Обеспечение выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика"		комитет по труду и социальной защите населения
1.6	Обеспечение реализации мероприятий региональной целевой программы "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы", направленных: на развитие сферы социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; на разработку и распространение социальной рекламы; на внедрение инновационных технологий и развитие социальных услуг в специализированных учреждениях для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями; на развитие новых форм организации летней занятости и оздоровления детей (разработка и апробация модели организации летних лагерей трудовой направленности, развитие системы летних семейных мини-лагерей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации); на пропаганду семейных ценностей, здорового образа жизни, социальную поддержку семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных региональной целевой программой "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы"		в пределах средств, предусмотренных региональной целевой программой "Развитие системы социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Ленинградской области на 2007-2010 годы"		комитет по труду и социальной защите населения
1.7	Обеспечение реализации областного закона от 17 ноября 2006 года N 134-оз "О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области"	2007 год	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика"				комитет по труду и социальной защите населения
1.8	Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны материнства и детства. Разработка предложений по проблемным вопросам для внесения в Правительство Ленинградской области, Законодательное собрание Ленинградской области	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению , администрации муниципальных образований
1.9	Организация предшкольного образования для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих учреждения дошкольного образования, в целях выравнивания стартовых возможностей при поступлении в первый класс начальной школы	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Развитие образования детей дошкольного и младшего школьного возраста" региональной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы"		в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Развитие образования детей дошкольного и младшего школьного возраста" региональной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы"		комитет общего и профессиональ- ного образования, администрации муниципальных образований
1.10	Открытие дополнительных групп дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательных школах	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		администрации муниципальных образований, комитет общего и профессиональ- ного образования
1.11	Выплата заработной платы приемным родителям	2007 год	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"				комитет общего и профессиональ- ного образования
1.12	Размещение в средствах массовой информации рекламы с целью привлечения семей для размещения в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание информационных носителей для помещения в региональный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей	2007 год	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование" и подразделу "Связь и информатика"				комитет общего и профессиональ- ного образования, комитет по информационной политике и телекоммуника- циям
1.13	Организация деятельности семейных воспитательных групп в Ленинградской области	2007 год	в пределах средств, предусмотренных в виде субвенций из областного бюджета на организацию социального обслуживания населения				комитет по труду и социальной защите населения
1.14	Развитие приемной семьи как формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разработка программ по подготовке граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью	2007 год	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"				комитет общего и профессиональ- ного образования
1.15	Подготовка и принятие нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам поддержки семей с детьми: о введении компенсации платы, взимаемой с родителей за содержание детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования; об установлении минимальных нормативов по содержанию ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя) и приемной семье в размере не ниже 4000 рублей в месяц, по оплате труда приемного родителя - в размере не ниже 2500 рублей в месяц на каждого ребенка	I квартал 2007 года					комитет общего и профессиональ- ного образования
1.16	Подготовка и представление Губернатору Ленинградской области предложений по созданию механизма квотирования рабочих мест на предприятиях и в бюджетных учреждениях Ленинградской области для молодых специалистов, выпускников средних специальных и высших учебных заведений	2007 год					комитет экономического развития, комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике, управление занятости населения
1.17	Проведение мероприятий по содействию занятости молодежи	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных региональной целевой программой "Молодежь Ленинградской области" на 2005-2008 годы"		в пределах средств, предусмотренных региональной целевой программой "Молодежь Ленинградской области" на 2005-2008 годы		комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
1.18	Обеспечение деятельности губернаторского молодежного трудового отряда	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
1.19	Издание информационно-методической литературы по профессиональной ориентации "Твой компас на рынке труда"	2007 год	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"				комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
1.20	Создание и обеспечение деятельности областной молодежной школы бизнеса	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
1.21	Проведение ежегодного областного фестиваля трудовых династий "Там, где живут вера, надежда и любовь"	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		в пределах средств, предусмотренных по разделу "Образование"		комитет по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике
Раздел 2. Мероприятия по улучшению состояния здоровья населения, снижению смертности 2.1. Организационные мероприятия
2.1.1	Подготовка ежегодного доклада Правительству Ленинградской области о состоянии здоровья населения и деятельности системы здравоохранения Ленинградской области	2007-2008 годы				комитет по здравоохранению
2.1.2	Обеспечение реализации Плана мероприятий по реструктуризации сети государственных учреждений здравоохранения Ленинградской области на 2006 - 2008 годы	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.1.3	Разработка и представление на утверждение в Правительство Ленинградской области проекта территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области	второе полугодие 2007 года, второе полугодие 2008 года				комитет по здравоохранению
2.1.4	Обеспечение выполнения приказа комитета по здравоохранению Ленинградской области от 21 февраля 2006 года N 22 "О мерах по снижению летальности от основных социально значимых заболеваний". Проведение комплекса мероприятий по снижению смертности от болезней системы кровообращения, включая раннее выявление заболеваний, улучшение качества и своевременности оказания медицинской помощи на догоспитальном и больничном этапах	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.1.5	Ежегодное рассмотрение на коллегии комитета по здравоохранению Ленинградской области вопроса о состоянии и мерах по снижению смертности среди населения Ленинградской области, в том числе от неестественных и насильственных причин	2007-2008 годы				комитет по здравоохранению
2.1.6	Ежегодное информирование соответствующих организаций и ведомств о состоянии смертности и влиянии неблагоприятных факторов на показатель смертности в Ленинградской области и отдельных муниципальных районах. Разработка комплекса совместных мероприятий по снижению предотвратимой смертности (по мере необходимости, по итогам анализа деятельности соответствующих организаций и ведомств)	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.1.7	Разработка и обеспечение реализации специальных программ по снижению смертности и улучшению демографической ситуации методами медицинского воздействия	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.1.8	Обеспечение реализации региональных целевых программ по борьбе с болезнями социального характера (туберкулез, ВИЧ-инфекция, алкоголизм, наркомания и др.) и проведение комплекса мероприятий по снижению заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных подпрограм- мами "Профилак- тика и снижение заболевае- мости туберкуле- зом" и "Предупреж- дение распростра- нения ВИЧ-инфек- ции" региональ- ной целевой программы "Профилак- тика и борьба с заболевани- ями социального характера и развитие материаль- но-техниче- ской базы учреждений здравоохра- нения в Ленинградс- кой области на 2005- 2008 годы"	в пределах средств, предусмотренных подпрограммами "Профилактика и снижение заболеваемости туберкулезом" и "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции" региональной целевой программы "Профилактика и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005 - 2008 годы"		комитет по здравоохранению
2.1.9	Разработка и организация проведения комплекса мероприятий по реализации первичной, вторичной и третичной медицинской профилактики заболеваемости, инвалидности и смертности	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.1.10	Разработка и обеспечение реализации мероприятий муниципального уровня ответственности, направленных на повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению, снижение смертности (укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечение жильем специалистов, финансирование региональных целевых программ, организация межведомственного взаимодействия и др.)	2007-2008 годы				комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.1.11	Обеспечение реализации плана мероприятий, направленных на снижение травматизма на предприятиях Ленинградской области	2007 год	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"			комитет по труду и социальной защите населения
2.1.12	Разработка и обеспечение реализации совместно с соответствующими организациями и ведомствами конкретных мер, направленных на снижение предотвратимой смертности от алкогольных отравлений, дорожно-транспортных происшествий, бытового и производственного травматизма и других причин	2007-2008 годы				администрации муниципальных образований, соответствующие организации и ведомства
2.1.13	Разработка и обеспечение реализации мероприятий по улучшению санитарно-гигиенической и экологической обстановки на территории муниципальных образований	2007-2008 годы				администрации муниципальных образований
2.1.14	Подготовка и представление Губернатору Ленинградской области предложений по созданию постоянно действующего органа (координационного совета, рабочей группы) по вопросам демографического развития Ленинградской области	2007 год				комитет экономического развития, комитет по здравоохранению, комитет по труду и социальной защите населения, комитет общего и профессионально- го образования
2.2. Мероприятия по улучшению доступности, качества и организации медицинской помощи женщинам и детям
2.2.1	Реализация Программы государственных гарантий по приоритетному обеспечению бесплатной медицинской помощью и лекарственными препаратами женщин и детей	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.2.2	Реализация мероприятий по охране здоровья женщин и детей в рамках подпрограммы "Безопасное материнство и детство" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы": оснащение родовспомогательных и детских учреждений современным диагностическим и лечебным оборудованием; оснащение лекарственными препаратами родильных стационаров для обеспечения безопасных родов и ведения новорожденных с ДВС-синдромами (простагландины, сурфактанты); совершенствование организации и качества оказания акушерско-гинекологической и неонатальной помощи; поддержка областного центра репродукции и планирования семьи, дальнейшее развитие медико-социально-психологических центров для детей и подростков, кабинетов планирования семьи и кабинетов экстренной контрацепции; обеспечение информированности населения по вопросам сохранения репродуктивного здоровья, безопасного материнства и детства	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных подпрограм- мой "Безопасное материнство и детство" региональ- ной целевой программы "Предупреж- дение и борьба с заболевани- ями социального характера и развитие материаль- но-техниче- ской базы учреждений здравоохра- нения в Ленинградс- кой области на 2005-2008 годы"	в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Безопасное материнство и детство" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.2.3	Реализация мероприятий по охране здоровья детей подпрограммы "Вакцинопрофилактика" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы": обеспечение лечебно-профилактических учреждений иммунобиологическими препаратами для проведения вакцинации детей (в соответствии с заявками муниципальных образований); проведение вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок для снижения инфекционной заболеваемости детей; обеспечение информированности населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики	2007- 2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных подпрограм- мой "Безопасное материнство и детство" региональ- ной целевой программы "Предупреж- дение и борьба с заболевани- ями социального характера и развитие материаль- но-техниче- ской базы учреждений здравоохра- нения в Ленинградс- кой области на 2005-2008 годы"	в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Безопасное материнство и детство" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.2.4	Реализация мероприятий по охране здоровья детей в рамках подпрограммы "Развитие Ленинградского областного государственного учреждения здравоохранения "Детская клиническая больница" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы": оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием; создание центра микрохирургии глаза для комплексного обследования и оперативного лечения патологий зрения у детей; внедрение современных видов диагностики и лечения нейрохирургической, ортопедической патологии и эндонозальной хирургии с помощью эндовидеоаппаратуры; организация комплекса технических средств по проведению динамического наблюдения в реальном масштабе времени за детьми группы риска на этапе центральной районной больницы - реанимобиль - отделение экстренно-планово-консультативной помощи ЛОДКБ; создание консультативно-диагностической бригады врачей на постоянной основе с соответствующим материально-техническим обеспечением	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных под- программой "Развитие Ленинградс- кого облас- тного госу- дарственно- го учрежде- ния здраво- охранения "Детская клиническая больница" региональ- ной целевой программы "Предупреж- дение и борьба с заболевани- ями соци- ального ха- рактера и развитие материаль- но-техни- ческой базы учреждений здравоохра- нения в Ле- нинградской области на 2005-2008 годы"	в пределах средств, предус- мотренных подпрограммой "Раз витие Ленинградского област- ного государственного учреж- дения здравоохранения "Детс- кая клиническая больница" ре гиональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие матери- ально-технической базы уч- реждений здравоохранения в Ленинградской области в 2005-2008 годы"		комитет по здра- воохранению, Ле- нинградское об- ластное госу- дарственное уч- реждение здраво- охранения "Детс- кая клиническая больница (ЛОДКБ)
2.2.5	Ежегодное рассмотрение на коллегии комитета по здравоохранению Ленинградской области вопросов по снижению материнской и младенческой смертности, укреплению репродуктивного здоровья подростков и женщин, снижению заболеваемости детей, совершенствованию пренатальной диагностики	2007-2008 годы				комитет по здравоохранению
2.2.6	Обеспечение доступности высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи женщинам и детям	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.2.7	Разработка и обеспечение реализации мероприятий по повышению доступности специализированной медицинской помощи, оказываемой больным детям и беременным женщинам	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.2.8	Осуществление бесплатной выдачи медикаментов в женских консультациях и детских поликлиниках беременным женщинам для профилактики и лечения анемии, а также беременным женщинам, кормящим матерям и детям высокой группы риска для профилактики йоддефицитных заболеваний	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных подпрограм- мой "Безопасное материнство и детство" региональ- ной целевой программы "Предупреж- дение и борьба с заболевани- ями социального характера и развитие материаль- но-техниче- ской базы учреждений здравоохра- нения в Ленинградс- кой области на 2005-2008 годы"	в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Безопасное материнство и детство" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.2.9	Бесплатное обеспечение детей средствами медицинского назначения (средствами для контроля и слежения за содержанием сахара в крови). Бесплатное обеспечение лечебным питанием детей, больных фенилкетонурией	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"; в пределах средств, предусмот- ренных подпрограм- мой "Безопасное материнство и детство" региональ- ной целевой программы "Предупреж- дение и борьба с заболевани- ями социального характера и развитие материаль- но-техниче- ской базы учреждений здравоохра- нения в Ленинградс- кой области на 2005-2008 годы"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"; в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Безопасное материнство и детство" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы"		комитет по здравоохранению
2.2.10	Внедрение в практику родовспомогательных учреждений новых медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации беременных, рожениц и детей первого года жизни с тяжелой патологией	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.2.11	Организация межрайонных отделений второго этапа выхаживания новорожденных на базе детских соматических отделений центральных районных больниц (города Всеволожск, Гатчина, Кингисепп, Тихвин)	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.2.12	Дальнейшее развитие и совершенствование медико-генетического центра при ЛОДКБ, оснащение его современным оборудованием и реактивами для проведения антенатального скрининга на врожденную, в том числе хромосомную, патологию плода	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"; в пределах средств, предусмот- ренных подпрограм- мой "Безопасное материнство и детство" региональ- ной целевой программы "Предупреж- дение и борьба с заболевани- ями социального характера и развитие материаль- но-техниче- ской базы учреждений здравоохра- нения в Ленинградс- кой области на 2005-2008 годы"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"; в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Безопасное материнство и детство" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005-2008 годы"		комитет по здравоохранению, ЛОДКБ
2.2.13	Адаптация программы Минздравсоцразвития России по обеспечению мониторинга Всероссийский диспансеризации детей применительно к Ленинградской области	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, ЛОДКБ, администрации муниципальных образований
2.2.14	Оказание организационно-методической помощи лечебно-профилактическим учреждениям по вопросам охраны здоровья населения и внедрения в практику современных организационных и лечебно-диагностических технологий	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, Ленинградская областная клиническая больница (ЛОКБ), ЛОДКБ
2.2.15	Обеспечение подготовки, усовершенствования и специализации акушеров-гинекологов, неонатологов и педиатров на базе федеральных клиник и областных лечебно-профилактических учреждений	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.3. Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи населению
2.3.1	Разработка и организация проведения на территории Ленинградской области комплекса мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.3.2	Реализация мероприятий по первичной и вторичной профилактике и совершенствованию оказания помощи больным при болезнях системы кровообращения, включая: дальнейшее совершенствование работы кабинетов доврачебного приема амбулаторно-поликлинических учреждений в целях эффективного выявления контингентов с повышенным риском развития сердечно-сосудистых заболеваний; приобретение оборудования для кабинетов доврачебного приема; дальнейшее совершенствование работы школ для врачей-терапевтов, кардиологов в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях; разработка и проведение цикла семинаров для врачей и фельдшеров поликлиник, станций скорой медицинской помощи и врачей общей практики в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях; ведение и совершенствование регионального регистра острого инфаркта миокарда; создание и совершенствование телемедицинских технологий для больных с болезнями системы кровообращения; оснащение станций скорой медицинской помощи оборудованием для дистанционных ЭКГ-консультаций; создание и совершенствование телеметрической передачи ЭКГ по телефону с клиническими консультациями кардиолога для персонала скорой медицинской помощи и муниципальных лечебно-профилактических учреждений; создание и совершенствование системы оперативного мониторинга за оказанием экстренной помощи при болезнях системы кровообращения; обеспечение максимальной госпитализации больных с инсультами; контроль за исполнением протоколов оказания помощи больным в подразделениях скорой медицинской помощи муниципальных образований; разработка руководств для фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов по оказанию помощи больным с болезнями системы кровообращения; контроль за исполнением руководств по оказанию помощи больным с болезнями системы кровообращения в амбулаторно-поликлинических учреждениях муниципальных образований; контроль за состоянием больных в стационарах и качеством оказания помощи при болезнях системы кровообращения; контроль за организацией помощи больным (доступностью и качеством) при болезнях системы кровообращения; контроль работы лечебно-профилактических учреждений по профилактике и диспансеризации при болезнях системы кровообращения; систематическая экспертиза качества ведения больных в амбулаторно-поликлинических учреждениях и стационарах; разработка методики анализа эффективности диспансеризации при болезнях системы кровообращения; проведение дней для больных с артериальной гипертонией в муниципальных образованиях; проведение скринингов на промышленных предприятиях	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, государственное учреждение здравоохранения "Ленинградский областной кардиологический диспансер", администрации муниципальных образований
2.3.3	Реализация мероприятий по снижению смертности от неестественных, в том числе насильственных, причин и совершенствованию оказания помощи больным при травмах, отравлениях и других воздействиях внешних факторов, включая: проведение организационных мероприятий по обеспечению своевременности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях в соответствии с утвержденными стандартами скорой медицинской помощи; организацию помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях преимущественно в специализированных отделениях; повышение качества периодических профилактических осмотров работающего населения, в том числе при поступлении на работу, в целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний; обеспечение диспансеризации больных из числа работающего населения, в том числе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"; приближение и совершенствование оказания первой помощи пострадавшим на месте аварии путем разработки методических материалов и обучения сотрудников различных ведомств (МЧС России, ГИБДД, пожарной службы) правилам и приемам оказания доврачебной медицинской помощи; улучшение экстренной диагностики отравлений, в том числе наркотиками, алкоголем и его суррогатами, техническими спиртосодержащими жидкостями; повышение уровня оказания медицинской помощи больным с алкогольной и наркотической зависимостью, проведение наблюдения за указанной категорией больных; совершенствование лечебно-диагностического процесса при оказании медицинской помощи больным с травматическими повреждениями, отравлениями и влиянием других внешних факторов; своевременное информирование органов внутренних дел о случаях отравлений спиртосодержащими продуктами для своевременного выявления источников их распространения	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований, государственное учреждение здравоохранения "Ленинградский областной наркологический диспансер"
2.3.4	Проведение контроля за алкоголизацией водителей автотранспортных средств	2007-2008 годы				администрации муниципальных образований
2.3.5	Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы "Совершенствование организации скорой медицинской помощи" региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера и развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения в Ленинградской области на 2005 - 2008 годы"	2007 год	в пределах средств, предусмот- ренных подпрограм- мой "Совершенс- твование скорой медицинской помощи" региональ- ной целевой программы "Предупреж- дение и борьба с заболевани- ями социального характера и развитие материаль- но-техниче- ской базы учреждений здравоохра- нения в Ленинградс- кой области на 2005-2008 годы"			комитет по здравоохранению
2.3.6	Увеличение числа родильных стационаров с совместным пребыванием матери и ребенка с ранним грудным вскармливанием	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.7	Продолжение работы по обеспечению проведения мониторинга врожденных пороков развития у детей	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, ЛОКБ, ЛОДКБ, администрации муниципальных образований
2.3.8	Совершенствование на уровне муниципальных учреждений здравоохранения качества пренатального скрининга беременных на врожденные пороки развития и внутриутробное инфицирование плода с обязательным медико-генетическим консультированием в медико-генетическом центре ЛОДКБ	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, ЛОДКБ, администрации муниципальных образований
2.3.9	Проведение скрининга новорожденных на врожденную хромосомную патологию (фенилкетонурию и гипотиреоз)	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.10	Продолжение работы экспертной комиссии при Ленинградском областном детском патологоанатомическом бюро (ОДПАБ) по разбору и оперативному слежению за случаями материнской и младенческой смертности, контролю за достоверностью учета с последующим анализом причин и своевременным принятием мер по их сокращению	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, ОДПАБ, администрации муниципальных образований
2.3.11	Расширение, совершенствование и оснащение современной техникой реанимационных отделений и палат интенсивной терапии родильных стационаров для женщин группы высокого риска	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.12	Внедрение в учреждениях здравоохранения новых медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации больных	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.13	Разработка предложений по созданию межрайонных отделений для оказания специализированной медицинской помощи населению, в частности кардиологических, неврологических отделений и отделений восстановительного лечения	2007 год				комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.14	Продолжение сотрудничества с фондом "Элизабет Глейзер" (США) в рамках глобальной программы по профилактике ВИЧ-инфекции у беременных женщин и детей с целью обеспечения поставок тест-систем и лекарственных препаратов (Всеволожский, Ломоносовский и Тосненский родильные дома). Обеспечение родильных домов Ленинградской области тест-системами и лекарственными препаратами за счет средств международного проекта	2007-2008 годы				комитет по здравоохранению
2.3.15	Организация обследований беременных и новорожденных на инфекционную патологию методом полимеразной цепной реакции	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, ЛОДКБ
2.3.16	Разработка и совершенствование мероприятий по сокращению и профилактике невынашивания и бесплодия у женщин детородного возраста	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.17	Развитие практики выездных консультативных форм помощи (выездные акушерские, анестезиолого-реанимационные, неонатальные бригады), внедрение новых форм работы (телекоммуникационная и селекторная связь, автоматизированные экспертные системы и др.)	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, ЛОКБ, ЛОДКБ, администрации муниципальных образований
2.3.18	Организация специализированной помощи подросткам в детских поликлиниках, женских консультациях, медико-социально-психологических центрах с целью сохранения репродуктивного здоровья	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.19	Продолжение практики проведения выездных семинаров по вопросам репродуктивного здоровья, актуальным вопросам в акушерстве и неонатологии	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, ЛОКБ, ЛОДКБ, администрации муниципальных образований
2.3.20	Разработка и организация проведения мероприятий по улучшению медицинской помощи больным на дому, в том числе лицам, страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями, нуждающимся в паллиативной помощи	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.21	Обеспечение дальнейшего развития врачебной семейной практики, полустационарных учреждений, отделений и больниц сестринского ухода. Подготовка предложений о развитии хосписов и отделений сестринского ухода в муниципальных образованиях	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.3.22	Ежегодное проведение мероприятий по своевременному обследованию и лечению больных с профессиональной патологией	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.3.23	Организация выявления и лечения больных, нуждающихся в высокотехнологичных (дорогостоящих) видах медицинской помощи	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.3.24	Организация обеспечения населения лекарственной помощью и средствами медицинской реабилитации в соответствии с государственными обязательствами Ленинградской области	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.3.25	Разработка и внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений системы оценки качества оказания медицинской помощи, медицинских стандартов (протоколов) диагностики и лечения	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению, администрации муниципальных образований
2.3.26	Разработка и реализация мероприятий по материальному стимулированию медицинских работников за качественное оказание помощи больным и пострадавшим	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разделу "Здравоох- ранение"	в пределах средств, предусмотренных по разделу "Здравоохранение"		комитет по здравоохранению
2.4. Мероприятия по охране и укреплению здоровья детей и подростков, пропаганде здорового образа жизни
2.4.1	Проведение областных медико-профилактических, спортивно-оздоровительных, пропагандистско-просветительских мероприятий по охране и укреплению здоровья детей и подростков	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных подпрограм- мой "Охрана здоровья участников образовате- льного процесса" региональ- ной целевой программы "Приоритет- ные направления развития образования Ленинградс- кой области на 2006-2010 годы"	в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Охрана здоровья участников образовательного процесса" региональной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2006-2010 годы"		комитет общего и профессионально- го образования
2.4.2	Расширение участия детей и подростков во всероссийских зимних и летних спартакиадах	2007-2008 годы	в пределах средств, предусмот- ренных по разде