Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 марта 2008 г. N 260 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге"

В целях повышения эффективности работы по реализации Закона Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 530-86 "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, а также порядке подбора указанных организаций.

2. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления в 2008 году субсидий юридическим лицам на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге".

3. Администрациям районов Санкт-Петербурга ежегодно до 1 ноября представлять в Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями информацию о необходимом на очередной финансовый год количестве путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - организации отдыха) для следующих категорий детей и молодежи:

детей, оставшихся без попечения родителей;

детей-сирот;

детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

детей, состоящих на учете в органах внутренних дел;

детей - жертв насилия;

детей из неполных семей и многодетных семей;

детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

детей из семей, в которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге;

детей из творческих и спортивных коллективов, созданных в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

4. Комитету по образованию ежегодно до 1 ноября представлять в Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями информацию о необходимом на очередной финансовый год количестве путевок в организации отдыха для детей, оставшихся без попечения родителей; детей-сирот; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; детей из творческих и спортивных коллективов, созданных в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по образованию.

5. Комитету по физической культуре и спорту ежегодно до 1 ноября представлять в Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями информацию о необходимом на очередной финансовый год количестве путевок в организации отдыха для детей из творческих и спортивных коллективов, созданных в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по физической культуре и спорту.

6. Комитету по труду и социальной защите населения ежегодно до 1 ноября представлять в Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями информацию о необходимом на очередной финансовый год количестве путевок в организации отдыха для детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; детей-инвалидов, а также лиц, их сопровождающих, если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи.

7. Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями ежегодно до 15 марта представлять на утверждение Правительству Санкт-Петербурга квоты предоставления путевок в организации отдыха и их стоимость отдельно для каждой категории детей, указанной в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 530-86 "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге", на очередной финансовый год начиная с 2009 года.

8. Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями ежегодно до 1 апреля утверждать квоты предоставления путевок в организации отдыха администрациям районов Санкт-Петербурга для следующих категорий детей:

детей, оставшихся без попечения родителей;

детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

детей - жертв насилия;

детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

детей из неполных семей и многодетных семей;

детей из семей, в которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге;

детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

детей из творческих и спортивных коллективов, созданных в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

9. Управлению социального питания осуществлять:

лабораторно-технологический контроль за соответствием установленным стандартам поступающих в организации отдыха продовольственных товаров и сырья;

систематический контроль за качеством продукции и сырья у поставщиков продовольствия и на пищеблоках в организациях отдыха в целях организации полноценного питания на основе утвержденных рационов для различных категорий детей и молодежи;

своевременное внесение изменений в нормативно-техническую документацию по организации питания и технологическим режимам приготовления продукции в организациях отдыха;

повышение квалификации работников пищеблоков в организациях отдыха.

10. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности осуществлять профилактические мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности в организациях отдыха, а также проведение мероприятий по противопожарной пропаганде среди сотрудников, детей и молодежи в организациях отдыха.

11. Комитету по здравоохранению обеспечить:

11.1. Координацию подбора и расстановки медицинского персонала для работы в организациях отдыха.

11.2. Своевременное проведение медицинского обследования персонала, поступающего на работу в организации отдыха, без взимания платы.

11.3. Функционирование выездных секторальных детских поликлинических отделений и контроль за их деятельностью.

12. Комитету по культуре обеспечить возможность бесплатного посещения подведомственных ему государственных музеев организованными группами детей и молодежи, находящихся в организациях отдыха.

13. Главному управлению внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области обеспечить безопасность перевозки групп детей и молодежи к месту отдыха и обратно, а также пребывания детей и молодежи в организациях отдыха.

14. Предложить:

14.1. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу осуществлять государственный пожарный надзор в организациях отдыха, в которых будет организован отдых и оздоровление детей и молодежи, а также проведение мероприятий по противопожарной пропаганде среди сотрудников, детей и молодежи в организациях отдыха.

14.2. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области осуществлять государственный пожарный надзор в организациях отдыха, расположенных на территории Ленинградской области, в которых будет организован отдых и оздоровление детей и молодежи, а также проведение мероприятий по противопожарной пропаганде среди сотрудников, детей и молодежи в организациях отдыха.

14.3. Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обеспечить:

14.3.1. Приемку в эксплуатацию организаций отдыха с последующей выдачей санитарно-эпидемиологических заключений.

14.3.2. Действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением законодательства в организациях отдыха, уделяя особое внимание состоянию источников питьевого водоснабжения и мест купания, организации, качеству и безопасности питания.

14.4. Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург" проводить:

на безвозмездной основе лабораторно-инструментальный контроль в период приемки организаций отдыха, в которых будет организован отдых и оздоровление детей и молодежи;

лабораторные обследования и гигиеническое обучение персонала, поступающего на работу в организации отдыха, а также молодежи при оформлении временной занятости в летний период;

оценку эффективности обработок анофелогенных и аэдогенных водоемов и обработок против клещей территорий организаций отдыха и их окрестностей.

14.5. Межрегиональному объединению "Федерация профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области" принять участие в обучении руководителей организаций отдыха и разработке методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

14.6. Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации ежегодно принимать участие в частичной оплате средней стоимости путевки, установленной по Санкт-Петербургу, и оплате стоимости набора продуктов питания в организациях отдыха с дневным пребыванием для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан.

15. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2007 N 208 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге", за исключением пунктов 3 и 14.

16. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тарасова С.Б.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 18 марта 2008 г. N 260

Положение
о порядке и условиях предоставления, оплаты части или полной
стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей
и молодежи, а также порядке подбора указанных организаций

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - организации отдыха), а также порядок подбора указанных организаций.

Квоты предоставления путевок в организации отдыха (далее - путевки) и их стоимость ежегодно устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга отдельно для каждой категории детей, определенной в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 530-86 "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге".

2. В соответствии с настоящим Положением устанавливаются порядок и условия предоставления, оплаты части или полной стоимости путевок для следующих категорий детей:

2.1. Детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Детей-сирот.

2.3. Детей-инвалидов, а также лиц, их сопровождающих, если такой ребенок по медицинским показаниям нуждается в постоянном уходе и помощи.

2.4. Детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий.

2.5. Детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев.

2.6. Детей, состоящих на учете в органах внутренних дел.

2.7. Детей - жертв насилия.

2.8. Детей из неполных семей и многодетных семей.

2.9. Детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

2.10. Детей из семей, в которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге.

2.11. Детей из творческих и спортивных коллективов, созданных в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

3. Лицам, относящимся к категориям, указанным в пунктах 2.1-2.10 настоящего Положения, путевки предоставляются бесплатно, за исключением путевок, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

4. Лицам, относящимся к категории, указанной в пункте 2.11 настоящего Положения, путевки предоставляются с частичной оплатой стоимости путевки.

Размер и порядок оплаты части стоимости путевки устанавливаются комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, созданными при Комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитете по образованию и администрациях районов Санкт-Петербурга. Оставшаяся часть стоимости путевки оплачивается родителями или законными представителями ребенка самостоятельно.

5. Лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, путевки в лагеря дневного пребывания, созданные на базе государственных образовательных учреждений, и лагеря, созданные на базе дошкольных образовательных учреждений, предоставляются с частичной оплатой стоимости путевки.

Размер и порядок оплаты части стоимости указанной путевки устанавливаются комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, созданными при администрациях районов Санкт-Петербурга. Оставшаяся часть стоимости путевки оплачивается родителями или законными представителями ребенка самостоятельно.

6. Лица, относящиеся к категориям, указанным в пунктах 2.3-2.5, 2.7, 2.8, 2.10 и 2.11 настоящего Положения, имеют право на получение путевок один раз в течение финансового года.

В исключительных случаях по решению соответствующей комиссии указанным лицам могут предоставляться путевки более одного раза в течение финансового года.

7. Лица, относящиеся к категориям, указанным в пунктах 2.3 и 2.6 настоящего Положения, обеспечиваются путевками Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями.

Лица, относящиеся к категориям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, обеспечиваются путевками Комитетом по образованию и администрациями районов Санкт-Петербурга.

Лица, относящиеся к категориям, указанным в пунктах 2.4, 2.5, 2.7, 2.8 и 2.10 настоящего Положения, обеспечиваются путевками Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями и администрациями районов Санкт-Петербурга.

Лица, относящиеся к категориям, указанным в пунктах 2.1, 2.9 и 2.11 настоящего Положения, обеспечиваются путевками Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитетом по образованию и администрациями районов Санкт-Петербурга.

8. Путевки для лиц, относящихся к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Положения, приобретаются соответствующими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных на указанные цели. Кроме того, путевки могут также предоставляться в государственные учреждения, подведомственные соответствующим исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга. Путевки приобретаются или предоставляются с учетом установленной Правительством Санкт-Петербурга квоты предоставления путевок и стоимости путевки для каждой из категорий.

9. Выбор организаций отдыха осуществляется соответствующими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга на конкурсной основе, за исключением государственных учреждений, подведомственных Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, Комитету по образованию и администрациям районов Санкт-Петербурга.

Порядок и сроки проведения конкурсных процедур по выбору организаций отдыха устанавливаются соответствующими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

10. Распределение путевок, приобретаемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых Комитету по образованию, между лицами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.9 и 2.11 настоящего Положения, осуществляется комиссией по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, созданной при Комитете по образованию.

11. Распределение путевок, приобретаемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, между лицами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 2.3, 2.9 и 2.11 настоящего Положения, осуществляется комиссией по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, созданной при Комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями. При этом распределение путевок осуществляется:

между лицами, указанными в пункте 2.3 настоящего Положения, на основании заявлений родителей или законных представителей ребенка;

между лицами, указанными в пункте 2.9 настоящего Положения, на основании заявок Комитета по труду и социальной защите населения;

между лицами, указанными в пункте 2.11 настоящего Положения, на основании заявок Комитета по физической культуре и спорту.

12. Распределение путевок, приобретаемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, между лицами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 2.1, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8 и 2.10 настоящего Положения, осуществляется комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, создаваемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, на основании заявлений родителей или законных представителей указанных лиц и справок, подтверждающих отношение указанных лиц к одной из перечисленных категорий.

Распределение путевок, приобретаемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, между лицами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 2.6 и 2.9 настоящего Положения, осуществляется комиссиями по организации отдыха и оздоровлению детей и молодежи, создаваемыми администрациями районов Санкт-Петербурга, на основании заявок районных управлений внутренних дел Главного управления внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и заявлений родителей или законных представителей указанных лиц.

Квота распределения данных путевок между администрациями районов Санкт-Петербурга устанавливается Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями с учетом их заявок.

13. Распределение путевок, приобретаемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых администрациям районов Санкт-Петербурга, между лицами, относящимися к категориям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.7-2.11 настоящего Положения, осуществляется комиссиями по организации отдыха и оздоровлении детей и молодежи, создаваемыми администрациями районов Санкт-Петербурга.

14. Комиссиям по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, создаваемым администрациями районов Санкт-Петербурга, рекомендуется направлять детей старше 15 лет в нестационарные учреждения отдыха и оздоровления и лагеря труда и отдыха.

Утверждено

постановлением

Правительства Санкт-Петербурга

от 18 марта 2008 г. N 260

Положение
о порядке и условиях предоставления в 2008 году субсидий
юридическим лицам на организацию отдыха и оздоровления детей
и молодежи в соответствии с Законом Санкт-Петербурга
"Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи
в Санкт-Петербурге"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2008 году субсидий юридическим лицам на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25.10.2006 N 530-86 "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии юридическим лицам на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в соответствии с Законом Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 4320028) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - субсидии), в том числе порядок подбора организаций, которым предоставляются субсидии в соответствии с Законом Санкт-Петербурга.

2. В настоящем Положении используется понятие:

проект по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи - комплекс услуг по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных законодательством.

3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге.

4. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидий, проводимого между молодежными и детскими общественными объединениями, негосударственными организациями, включенными в Санкт-Петербургский городской реестр молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга, и оказывающими услуги по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - организации).

5. Конкурсный отбор, проводимый между организациями (далее - конкурсный отбор), осуществляется создаваемой Комитетом экспертной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - экспертная комиссия).

Положение об экспертной комиссии, ее состав, а также порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Положением, утверждаются Комитетом.

6. Условием предоставления субсидий является соответствие организаций следующим требованиям:

наличие проекта по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;

наличие расчетов с обоснованием запрашиваемых объемов финансирования проекта по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;

отсутствие сведений, подтверждающих нецелевое использование ранее предоставляемых средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

7. Комитет через средства массовой информации оповещает о проведении конкурсного отбора не позднее чем за 10 дней до начала конкурсного отбора.

Перечень средств массовой информации, в которых размещается информация о проведении конкурсного отбора, а также публикуется список организаций, прошедших конкурсный отбор, устанавливается Комитетом.

8. Организации для участия в конкурсном отборе представляют в Комитет заявку на участие в конкурсном отборе, форма которой утверждается Комитетом (далее - заявка), с приложением документов, перечень которых утверждается Комитетом.

9. Экспертная комиссия рассматривает заявки с учетом следующих критериев:

степень значимости и ожидаемый социально значимый эффект от реализации представленного проекта по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;

организационно-правовая подготовленность организации к реализации представленного проекта по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;

обоснованность запрашиваемых объемов финансирования, проектной документации и сметно-финансовых расчетов.

10. На основании оценки заявок экспертная комиссия принимает решения о победителях конкурсного отбора и о предоставлении им субсидий с указанием размера предоставляемых субсидий (далее - решения комиссии).

11. Критерии определения размера субсидий для каждого победителя конкурсного отбора устанавливаются Комитетом.

12. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа членов экспертной комиссии и оформляются протоколом.

13. Субсидии предоставляются на основании распоряжения Комитета, издаваемого с учетом решения комиссии.

14. Список победителей конкурсного отбора публикуется Комитетом в средствах массовой информации.

15. Перечисление субсидий осуществляется на основании договора о предоставлении субсидий (далее - договор), заключаемого между Комитетом и победителем конкурсного отбора, в котором предусматриваются:

цели, условия, размер и сроки предоставления субсидий;

порядок, сроки предоставления и форма отчетности, подтверждающей целевое использование субсидий;

право Комитета в течение срока действия договора проводить проверки соблюдения условий предоставления субсидий;

ответственность за несоблюдение получателем субсидий условий договора, предусматривающую возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии.

16. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

17. Порядок возврата субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае нарушения условий их предоставления устанавливается Комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.