Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 24 января 2011 г. N 19 "Об утверждении Административного регламента"

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
от 24 января 2011 г. N 19
"Об утверждении Административного регламента"

В целях обеспечения соответствия нормативных правовых актов Министерства действующему законодательству приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по приостановлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

2. Отделу нормирования воздействия на окружающую среду (Р.А. Шагидуллина) обеспечить выполнение работ в соответствии с вышеуказанным Административным регламентом.

3. Отделу правового обеспечения (З.Ф. Амиров) обеспечить направление настоящего приказа на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по охране окружающей среды А.Э. Калайду.

Министр

А.Г. Сидоров

Зарегистрирован в Минюсте РТ 16 февраля 2011 г.

Регистрационный N 1134

Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по приостановлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по приостановлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) при осуществлении полномочий по приостановлению действия и аннулированию разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679.

3. Исполнение государственной функции по приостановлению и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - разрешения на выбросы) для объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха";

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан";

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников";

приказом Ростехнадзора от 07.02.2007 N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух";

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.10.2008 N 288 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду".

4. Порядок выдачи индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты) разрешений на выбросы устанавливается Административным регламентом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденным приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 11.01.2011 N 1.

5. Приостановление и аннулирование разрешений на выбросы осуществляется по результатам проведенных мероприятий по государственному экологическому контролю (контролю за охраной атмосферного воздуха), порядок, периодичность и сроки проведения которого установлены:

- Административным регламентом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, утвержденным приказом Министерства от 23.03.2010 N 212;

- Административным регламентом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по осуществлению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), утвержденным приказом Министерства от 12.03.2010 N 184 (далее - Регламент ГЭК).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по приостановлению и аннулированию разрешений на выбросы

6. Условия и сроки исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы.

6.1. Основанием для начала исполнения Министерством административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является получение информации и иных документированных фактов от подразделений Министерства, осуществляющих государственный экологический контроль (территориальные управления Министерства, Государственная инспекция по обеспечению экологической безопасности), определенных в Регламенте ГЭК, о выявлении одного из перечисленных фактов:

- наличие превышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерения;

- наличие выбросов вредного(ых) (загрязняющего(их) веществ(а), которое(ые) не включено(ы) в нормативы ПДВ (в ВСВ) в случае пятикратного превышения ПДК по данным веществам или одному из них в атмосферном воздухе жилой зоны, расположенной в зоне воздействия данного хозяйствующего субъекта;

- отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

- несоблюдение условий разрешения на выбросы, в том числе невыполнение в установленные сроки утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

6.2. При получении информации и иных документированных фактов от подразделений Министерства, осуществляющих государственный экологический контроль, о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, Министерство готовит письмо в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы о приостановлении действия разрешения на выбросы, оформленное по форме Приложения 1 к Регламенту, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения информации о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы.

6.3. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является направление владельцу разрешения на выбросы Министерством письма о приостановлении действия разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с Приложением 1 к Регламенту.

6.4. Информация о приостановлении действия разрешения на выбросы вносится в Единую распределенную информационно-аналитическую систему Министерства (далее - ЕРИАС), а также направляется в соответствующее территориальное управление Министерства.

7. Условия и сроки исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы.

Разрешение на выбросы может быть аннулировано в случаях:

- признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);

- при выявлении нарушений условий действующего разрешения в части систематического невыполнения утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

7.1. Основанием для начала исполнения Министерством административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является признание в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) либо получение информации и документированных фактов от подразделений Министерства, осуществляющих государственный экологический контроль, о систематическом невыполнении утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.

7.2. При получении информации и документированных фактов о систематическом невыполнении утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или при признании недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) Министерство готовит письмо в адрес хозяйствующего субъекта - владельца - разрешения на выбросы об аннулировании разрешения на выбросы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента признания недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) или получения информации и документированных фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения на выбросы.

7.3. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является направление Министерством владельцу разрешения на выбросы письма об аннулировании разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с Приложением 2 к Регламенту.

7.4. Информация об аннулировании разрешения на выбросы вносится в ЕРИАС, а также направляется в соответствующее территориальное управление Министерства.

III. Административные процедуры

8. В рамках исполнения государственной функции по приостановлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками осуществляются следующие административные процедуры:

- приостановление действия разрешения на выбросы в случае выявления нарушений, являющихся причинами для приостановления действия разрешений;

- аннулирование разрешения на выбросы в случае признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ) либо получения информации и документированных фактов от подразделений Министерства, осуществляющих государственный экологический контроль, о систематическом невыполнении утвержденных планов снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях поэтапного достижения нормативов ПДВ.

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по приостановлению и аннулированию разрешений на выбросы

9. Административная процедура "Приостановление действия разрешения на выбросы".

9.1. Административная процедура "Приостановление действия разрешения на выбросы" включает следующие административные действия:

- получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;

- назначение ответственного должностного лица;

- рассмотрение представленной информации и документированных фактов, выявленных в ходе государственного экологического контроля, содержащих основания для приостановления действия разрешения на выбросы и оценка соответствия представленной информации и документированных фактов перечню оснований для приостановления действия разрешения на выбросы;

- подготовка и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, о приостановлении действия разрешения на выбросы;

- направление письма о приостановлении действия разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль;

- внесение информации о приостановлении действия разрешения на выбросы в ЕРИАС.

9.2. Основания для начала административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы указаны в пункте 6.1 Регламента.

9.3. Должностные лица Министерства (территориальных органов Министерства), определенные Регламентом ГЭК, при выявлении в ходе проведения контроля за охраной атмосферного воздуха оснований для приостановления действия разрешения на выбросы направляют в отдел нормирования воздействия на окружающую среду Министерства информацию и документированные факты о выявленных основаниях для приостановления действия разрешения на выбросы.

Срок исполнения - в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки хозяйствующего субъекта.

9.4. Начальник отдела нормирования воздействия на окружающую среду (далее - начальник отдела) на основе зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с инструкцией по делопроизводству в отделе делопроизводства Министерства информации и фактов, указанных в пункте 6.1 настоящего Регламента, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня со дня поступления указанных информации и фактов.

9.5. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для приостановления действия разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для приостановления действия разрешения на выбросы, указанным в пункте 6.1 Регламента.

При подтверждении наличия оснований для приостановления действия разрешения на выбросы, указанных в пункте 6.1 Регламента, ответственный исполнитель готовит письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы. Подготовленные письма оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируются в установленном порядке и направляется на согласование начальнику Отдела.

Результат процедур: письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы, направленные на подпись начальнику Отдела.

9.6. Начальник Отдела рассматривает письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы, согласовывает и направляет на подпись начальнику Управления государственной экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду (далее - начальник Управления).

Результат процедур: согласованные начальником Отдела письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения, на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы, направленные на подпись начальнику Управления.

9.7. Начальник Управления рассматривает письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы, согласовывает и направляет на подпись заместителю министра.

Процедуры, устанавливаемые подпунктами 9.6-9.7 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедур: согласованные начальником Управления письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы, направленные на подпись заместителю министра.

9.8. Заместитель министра подписывает письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы и направляет в отдел делопроизводства Министерства, сотрудник которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы, а также в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, почтовым отправлением.

Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: подписанные, зарегистрированные и отправленные письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией о приостановлении действия разрешения на выбросы.

9.9. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма о приостановлении действия разрешения на выбросы информация о приостановлении действия разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в ЕРИАС.

9.10. Срок исполнения Министерством административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня получения информации и документированных фактов, являющихся основанием для приостановления действия разрешения на выбросы.

9.11. Конечным результатом исполнения административной процедуры по приостановлению действия разрешения на выбросы является направление Министерством хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, в полномочия которого входит осуществление государственного экологического контроля, письма о приостановлении действия разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с Приложением 1 к Регламенту.

10. Административная процедура "Аннулирование разрешения на выбросы".

10.1. Административная процедура "Аннулирование разрешения на выбросы" включает следующие административные действия:

получение информации и документированных фактов о выявлении оснований для аннулирования разрешения на выбросы и их регистрация;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение представленной информации и документированных фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выбросы и оценка соответствия представленной информации и документированных фактов перечню оснований для аннулирования разрешения на выбросы;

подготовка и оформление письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, об аннулировании разрешения на выбросы;

направление письма об аннулировании разрешения на выбросы хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль;

внесение информации об аннулировании разрешения на выбросы в ЕРИАС.

10.2. Основания для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы указаны в пункте 7.1 настоящего Регламента.

10.3. Должностные лица Министерства (территориальных органов Министерства), определенные Регламентом ГЭК, при выявлении в ходе проведения контроля за охраной атмосферного воздуха оснований для аннулирования разрешения на выбросы направляют в Отдел информацию и документированные факты о выявленных основаниях для аннулирования действия разрешения на выбросы.

Срок исполнения - в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки хозяйствующего субъекта.

10.4. Начальник Отдела на основе зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с инструкцией по делопроизводству в отделе делопроизводства Министерства информации и фактов, указанных в пункте 7.1 настоящего Регламента, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (далее - ответственный исполнитель). Срок регистрации и назначения ответственного исполнителя - не более 1 рабочего дня со дня поступления указанных информации и фактов.

10.5. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет рассмотрение представленной информации и документированных фактов о выявленных основаниях для аннулирования разрешения на выбросы и оценку соответствия этих фактов основаниям для аннулирования разрешения на выбросы, указанным в пункте 7.1 Регламента.

При подтверждении наличия оснований для аннулирования разрешения на выбросы, указанных в пункте 7.1 Регламента, ответственный исполнитель готовит письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией об аннулировании разрешения на выбросы. Подготовленные письма оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируются в установленном порядке и направляется на согласование начальнику Отдела.

Результат процедур: письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией об аннулировании разрешения на выбросы, направленные на подпись начальнику Отдела.

10.6. Начальник Отдела рассматривает письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией об аннулировании разрешения на выбросы, согласовывает и направляет на подпись начальнику Управления.

Результат процедур: согласованные начальником Отдела письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией об аннулировании разрешения на выбросы, направленные на подпись начальнику Управления.

10.7. Начальник Управления рассматривает письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией об аннулировании разрешения на выбросы, согласовывает и направляет на подпись заместителю министра.

Процедуры, устанавливаемые подпунктами 10.6-10.7 настоящего Регламента, осуществляются в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедур: согласованные начальником Управления письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией об аннулировании разрешения на выбросы, направленные на подпись заместителю министра.

10.8. Заместитель министра подписывает письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, с информацией об аннулировании разрешения на выбросы и направляет в отдел делопроизводства Министерства, сотрудник которого регистрирует письмо и вносит информацию в базу данных входящей (исходящей) документации. Письмо направляется в адрес хозяйствующего субъекта - владельца разрешения на выбросы, а также в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль, почтовым отправлением.

Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: подписанные, зарегистрированные и отправленные письма хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, осуществляющее государственный экологический контроль с информацией об аннулировании разрешения на выбросы.

10.9. После подписания, регистрации и направления хозяйствующему субъекту письма об аннулировании разрешения на выбросы информация об аннулировании разрешения на выбросы вносится ответственным исполнителем в ЕРИАС.

10.10. Срок исполнения Министерством административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня получения информации и документированных фактов, являющихся основанием для аннулирования разрешения на выбросы.

10.11. Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на выбросы является направление Министерством хозяйствующему субъекту - владельцу разрешения на выбросы и в соответствующее территориальное управление Министерства, в полномочия которого входит осуществление государственного экологического контроля, письма об аннулировании действия разрешения на выбросы, оформленного в соответствии с Приложением 2 к Регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по приостановлению и аннулированию разрешений на выбросы

11. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции путем проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом министра.

Текущий контроль проводится в форме проверок. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановым (проводится по конкретному обращению хозяйствующего субъекта, органов государственной власти, пр.). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки).

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов министра.

12. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции может быть сформирована комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Республики Татарстан - сотрудники Министерства.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом министра.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде Акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается председателем комиссии и начальником отдела нормирования воздействия на окружающую среду.

13. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о приостановлении действия и аннулировании разрешений на выбросы.

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о приостановлении действия и аннулировании разрешений на выбросы, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается приказом министра.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов министра.

Соблюдение установленной министром периодичности осуществления текущего контроля, в том числе сроков плановых проверок является обязательным.

По результатам осуществления контроля за исполнением государственной функции по приостановлению действия и аннулированию разрешений на выбросы принимаются меры по устранению выявленных недостатков.

14. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

15. Министерство осуществляет методическое обеспечение деятельности по вопросам приостановления действия и аннулирования разрешений на выбросы, а также контроля за исполнением государственной функции.

V. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по приостановлению и аннулированию разрешений на выбросы

16. Хозяйствующие субъекты имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции в досудебном порядке - в Министерство, Кабинет Министров Республики Татарстан.

17. Хозяйствующие субъекты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

18. При обращении хозяйствующего субъекта в письменной форме в Министерство срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

19. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению министра может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) хозяйствующий субъект уведомляется письменно с указанием причин продления.

20. Обращение (жалоба) хозяйствующего субъекта в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя и отчество, а также должность представителя хозяйствующего субъекта, подающего жалобу;

- наименование должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых хозяйствующий субъект считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования о признании незаконными действий (бездействия);

- иные сведения, которые хозяйствующий субъект считает необходимым сообщить.

21. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

22. Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее хозяйствующим субъектом.

23. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) министр (заместитель министра) принимает одно из следующих решений:

- признает действие (бездействие) должностного лица Министерства соответствующим настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);

- признает действие (бездействие) должностного лица Министерства не соответствующим настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.

Копия решения направляется заявителю в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения.

24. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично министр (заместитель министра) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.

25. Обращение хозяйствующего субъекта не рассматривается в следующих случаях:

- отсутствие сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось), о лице, обратившемся с жалобой (наименование хозяйствующего субъекта);

- отсутствие подписи хозяйствующего субъекта.

26. Продолжительность рассмотрения обращений (жалоб) не должна превышать установленный законодательством срок.

Приложение 1
к Административному регламенту Министерства
экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан по осуществлению государственной
функции по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух стационарными источниками

Образец

                                  Письмо

  о приостановлении действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих)

          веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

           Бланк Министерства экологии и природных ресурсов РТ

                                     Наименование хозяйствующего субъекта

                                     Почтовый адрес

 О приостановлении действия разрешения на выброс

 вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух

      Настоящим  информирую,  что  принято  решение   о   приостановлении

 действия  разрешения  на  выброс  вредных   (загрязняющих)     веществ в

 атмосферный  воздух   стационарными   источниками   "___"_______ 20__ г.

 N __________ по следующим основаниям:

 ________________________________________________________________________

     (перечисление оснований для приостановления действия разрешения

                               на выбросы)

 Подпись заместителя министра               Фамилия, инициалы

 или лица, его замещающего

 Фамилия ответственного исполнителя

 Номер телефона

Приложение 2
к Административному регламенту Министерства
экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан по осуществлению государственной
функции по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух стационарными источниками

Образец

                                  Письмо

       об аннулировании разрешения на выброс вредных (загрязняющих)

          веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

           Бланк Министерства экологии и природных ресурсов РТ

                                     Наименование хозяйствующего субъекта

                                     Почтовый адрес

 Об аннулировании разрешения на выброс

 вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

      Настоящим  информирую,  что  принято   решение   об   аннулировании

 разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

 стационарными  источниками  от  "___"_______ 20__ г.    N ___________ по

 следующим основаниям:

 ________________________________________________________________________

     (перечисление оснований для аннулирования разрешения на выбросы)

 ________________________________________________________________________

 Подпись заместителя министра или лица,       Фамилия, инициалы

 его замещающего

 Фамилия ответственного исполнителя

 Номер телефона

Приложение
(справочное)
к Административному регламенту Министерства
экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан по осуществлению государственной
функции по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух стационарными источниками

Реквизиты должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции по приостановлению действия и аннулированию разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и осуществляющих контроль ее исполнения

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

Должность	Телефон	Электронный адрес
Министр - Сидоров Артем Георгиевич	267-68-01, 267-68-02	Artem.Sidorov@tatar.ru
Заместитель министра по охране окружающей среды Калайда Андрей Эдуардович	267-68-57	Andrey.Kalayda@tatar.ru
Управление государственной экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду	267-68-30	Rustem.KamalovI@tatar.ru
Отдел нормирования воздействия на окружающую среду	267-68-49, 264-49-37	Raisa.Shagidullina@tatar.ru
Отдел делопроизводства	267-68-04, 267-68-05	eco@tatar.ru

Кабинет Министров Республики Татарстан

Должность	Телефон	Электронный адрес
Главный советник отдела по вопросам использования недр, природных ресурсов и охраны окружающей среды Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан - Игонин Евгений Иванович	264-76-28	Evgeniy.Igonin@tatar.ru