Приказ Министерства здравоохранения РТ от 6 мая 1998 г. N 301 "О состоянии производственного травматизма в учреждениях здравоохранения Республики Татарстан за 1997 г. и мерах по его снижению" (утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Республики Татарстан
от 6 мая 1998 г. N 301
"О состоянии производственного травматизма в учреждениях
здравоохранения Республики Татарстан за 1997 г.
и мерах по его снижению"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства здравоохранения РТ от 10 августа 2007 г. N 481 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с планом мероприятий по выполнению Отраслевого соглашения между Министерством здравоохранения РТ и Республиканским комитетом профсоюзов работников здравоохранения Республики Татарстан Управлением инженерно-технической службы МЗ РТ проведен анализ производственного травматизма в учреждениях системы здравоохранения РТ за 1997 г.

Результаты анализа свидетельствует о повышении общего травматизма в ЛПУ и в учреждениях системы Минздрава РТ по сравнению с 1996 г., что подтверждают данные, приведенные в таблице.

Годы	Среднесписочное количество рабо- тающих	Количество пострадавших			В расчете на 1000 человек.
		Всего	в т.ч. женщин	в т.ч. со смертельным исходом	Общий травма- тизм	Травматизм со смертель- ным исходом
1996	89229	44	32	2	0,49	0,022
1997	82843	59	40	1	0,71	0,01

Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших в учреждениях здравоохранения РТ за 1997 г. составило - 2108, затраты по возмещению вреда, причиненного работнику трудовым увечьем или профессиональным заболеванием составили - 73416302 руб.* (в 1996 г. - 1107 и 29008800 руб. соответственно). Расходы в 1997 г. по возмещению вреда работникам ЛПУ, пострадавших от дорожно-транспортных происшествий, составили - 35301034 руб., с потерей трудоспособности у них - 805 чел.дней.

В учреждениях здравоохранения РТ в 1997 г. израсходовано на мероприятия по охране труда 12910625000 руб. (в 1996 г. - 8277627000 руб.), что составляет 156661 руб. на одного работающего в отрасли при нормативе не ниже 333000 руб.

Среди учреждений здравоохранения Республики Татарстан самые высокие показатели по затратам на улучшение условий и охрану труда на одного работника имеют:

1. Клинический онкологический центр Минздрава РТ - 4403000 руб.

2. НИЦТ "Восстановительная травматология и ортопедия" - 713000 руб.

3. Республиканский медицинский диагностический центр - 495000 руб.

4. Республиканский кожно-венерологический диспансер - 487000 руб.

5. Управление здравоохранения г.Альметьевска - 389000 руб.

6. Пестречинская ЦРБ - 339000 руб.

7. Республиканская клиническая больница - 314000 руб.

8. Управление здравоохранения г.Бугульмы - 293000 руб.

9. Рыбно-Слободская ЦРБ - 235000 руб.

Самые низкие затраты на охрану труда в расчете на одного работающего имеют следующие учреждения здравоохранения:

1. Верхнеуслонская ЦРБ - 1270 руб.

2. Кайбицкая ЦРБ - 3300 руб.

3. Республиканская офтальмологическая больница - 3400 руб.

4. Дрожжановская ЦРБ - 3900 руб.

5. Бавлинская ЦРБ - 5600 руб.

6. Агрызская ЦРБ - 7700 руб.

7. Управление здравоохранения г.Казани - 9200 руб.

В 1997 г. не выделили средств на улучшение условий и охрану труда:

- Республиканский клинический вертеброневрологический центр;

- Республиканская стоматологическая поликлиника;

- Республиканский детский санаторий "Обсерватория";

- Республиканский центр "Медицина катастроф";

- Детский санаторий г.Буинска;

- Больница сестринского ухода г.Буинска;

- Республиканский медицинский библиотечно-информационный центр;

- Атнинская ЦРБ;

- Васильевское ТМО.

Учреждениями здравоохранения Республики Татарстан затрачено на приобретение молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда - 5084338000 руб.

В 1997 г. не приобреталось молоко или другие равноценные пищевые продукты следующими учреждениями:

- Республиканским медицинским клиническим объединением;

- Республиканским центром медицинской профилактики;

- Республиканской офтальмологической больницей;

- Васильевским ТМО;

- Детским санаторием г.Буинска;

- Больницей сестринского ухода г.Буинска;

- Агрызской ЦРБ;

- Актанышской ЦРБ;

Анализ происшедших несчастных случаев показывает, что основными видами происшествий, приведших к несчастным случаям, являются:

- падения пострадавших на скользких улицах, на лестничных маршах, в коридорах и в палатах - 34%;

- дорожно-транспортные происшествия в ЛПУ - 24%;

- падение, обрушение предметов на работников - 13%;

- воздействие экстремальных температур - 8%;

- воздействие разлетающихся предметов - 8%

- нападение больных на медицинский персонал - 5%;

- падение пострадавших с высоты - 3%;

- укусы животных - 3%;

- нанесение телесных повреждений - 2%;

Травмы среди пострадавших получили:

- средний медицинский персонал - 44%;

- работники АХЧ - 31%;

- врачи - 13%.

- младший медперсонал - 12%.

Характер травм работников учреждений системы здравоохранения РТ распределяется следующим образом:

- переломы - 36%;

- ушибы - 20%;

- сотрясение головного мозга - 15%;

- порезы конечностей - 10%;

- ожоги - 8%;

- укусы - 3%;

- вывихи - 2%;

- на все остальные травмы приходятся - 6%.

Основными причинами несчастных случаев являются:

- неудовлетворительная организация производства работ - 29%;

- неосторожность пострадавших - 24%;

- нарушение ПДД водителями ЛПУ МЗ РТ - 14%;

- нарушение ПДД водителями сторонних организаций - 8%;

- избиение - 7%;

- неудовлетворительное содержание улиц и территорий - 5%;

- нападение бродячих собак - 3%;

- прочие причины составляют - 10.

Неудовлетворительная организация работ и не обеспечение требований безопасности со стороны администрации учреждений здравоохранения РТ, нарушения трудовой и производственной дисциплины, пренебрежение персоналом вопросами охраны труда приводят в большинстве случаев к производственному травматизму с тяжелым исходом.

В инфекционной больнице N 2 г.Казани во время работы на деревообрабатывающем станке были ампутированы пальцы руки столяра Ф. На станке отсутствовали защитные ограждения.

При варке клея получила ожог глаза фельдшер Г. женской консультации Октябрьской ЦРБ. Рабочее место в нарушение требований безопасности не было обеспечено индивидуальными средствами защиты глаз.

Имеются случаи нарушений требований безопасности при проведении на территории лечебных учреждений земляных работ. По причине отсутствия ограждений и знаков безопасности в зоне земляных работ получили травму работники Республиканской клинической больнице и Тюлячинской ЦРБ.

По вине водителей учреждений здравоохранения произошло 12 дорожно-транспортных происшествий, в которых 2 человека погибло (1 водитель ЛПУ и 1 пешеход) и 13 были ранены (8 работников ЛПУ и 5 пешеходов). Имеются случаи нарушений требований безопасности труда при проведении ремонтных работ на автотранспорте.

В Лаишевской ЦРБ при ремонте автомобиля получил травму грудной клетки водитель Н. Снимаемый с автомобиля двигатель упал на водителя. Водитель не был обучен безопасным методам ведения работ и не имел права ремонтировать автомобиль.

Водитель Н. отдела главного механика спецпредприятия "Медик" г. Набережные Челны при ремонте автомобиля получил травматический керамит правого глаза. Травма получена в результате использования работника не по специальности и отсутствия средств индивидуальной защиты.

1 ноября 1997 г. при ремонте автомобиля погиб водитель городской детской клинической больницы N 6 имени профессора В.К.Меньшикова Управления здравоохранения г.Казани Еремин В.И. не проинструктированный по вопросам охраны труда водитель, находясь в состоянии алкогольного опьянения, с грубыми нарушениями требований безопасности ремонтировал закрепленный за ним автомобиль ВАЗ-21063. Выполняя работу под автомобилем, он не использовал имеющиеся в гараже "козелки" и противооткатные башмаки и был придавлен сдвинувшимся с места и упавшим на него автомобилем.

Анализ материалов расследований несчастных случаев на производстве по форме Н-1, представленных в Управление инженерно-технической службы Минздрава РТ показывает, что в лечебных учреждениях расследования проводятся некачественно, имеются нарушения требований "Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 558 в части оформления материалов расследования несчастных случаев по форме Н-1, их учету, предоставлению требуемых документов в Минздрав РТ. Подобные случаи имеются в: Республиканской психиатрической больнице, КУСРСЭП "Медик" Управления здравоохранения г. Набережные Челны, инфекционной больнице N 2 г.Казани, Агрызской, Лаишевской, Н. -Октябрьской, Тетюшской, Тюлячинской центральных районных больницах.

В целях исполнения закона "Об охране труда в Республике Татарстан" и создания условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней приказываю:

1. Руководителям организаций и учреждений здравоохранения Республики Татарстан;

1.1. Принять к неукоснительному исполнению приказ Минздрава РТ от 17.10.97 г. N 669 "Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях и организациях Министерства здравоохранения Республики Татарстан";

1.2. Обеспечить расследование каждого несчастного случая на производстве, происшедшего в подведомственных учреждениях, в строгом соответствии с "Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. N 558, принимать неотложные меры, направленные на предупреждение производственного травматизма, причинами которого является неудовлетворительная организация производства работ. Акты расследования несчастных случаев на производстве по форме Н-1 вместе с сообщениями о последствиях несчастных случаев представлять в Управление инженерно-технической службы Минздрава РТ;

1.3. Организовать систематическое повышение квалификации по вопросам охраны труда руководителей и специалистов подведомственных учреждений и их структурных подразделений в соответствии с "Положением об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников органов управления, учреждений и организаций Министерства здравоохранения Республики Татарстан", введенным в действием приказом Минздрава РТ от 17.10.97 г. N 669. В течение 1998 г. провести обучение и проверку знаний по охране труда всех руководителей подведомственных учреждений;

1.4. При проведении аттестации руководителей подведомственных учреждений и структурных подразделений проверять их знания вопросов охраны труда в объеме выполняемой работы, учитывать наличие производственного травматизма, связанного с неудовлетворительной организацией производства работ, дорожно-транспортных происшествий и пожаров в руководимых ими учреждениях и структурных подразделениях;

1.5. Обеспечить предоставление работающим установленных законодательством льгот и компенсаций, а именно: молока или других равноценных пищевых продуктов в соответствии с письмом Минздрава СССР от 17.02.1988 г. N 06-14/7-14 "О бесплатной выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда", спецодежды в соответствии с приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 г. "О нормах выдачи спецодежды и санитарно-гигиенической одежды работникам учреждений здравоохранения", доплаты рабочим, специалистам и служащим за работу с вредными и опасными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест согласно приказа Минздрава РТ от 17.01.97 г. N 10 "Об аттестации рабочих мест";

1.6. Организовать работу по заключению подведомственными учреждениями коллективных договоров, решая на их основе вопросы улучшения условий охраны труда, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с федеральным законом от 11.03.92 г. N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях";

1.7. Обязать руководителей, имеющих подведомственный транспорт, усилить контроль за его эксплуатацией, укреплять трудовую и производственную дисциплину водителей и работников автотранспортных служб;

1.8. Приказ довести до работников подведомственных учреждений;

1.9. Информацию о выполнении требований приказа представить в Министерство здравоохранения РТ в срок до 20 июня 1998 г.

1.10. Контроль за исполнением приказа возложить на главного инженера Минздрава РТ Белоуса Б.П.

* В дальнейшем по тексту - неденоминированных рублей в ценах 1997 г.

Министр здравоохранения

Республики Татарстан

К.Ш.Зыятдинов