Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 16 декабря 2002 г. N 1315 "Об утверждении "Порядка определения размера вреда при загрязнении подземных вод"

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 16 декабря 2002 г. N 1315
"Об утверждении "Порядка определения размера вреда
при загрязнении подземных вод"

В целях повышения ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды приказываю:

1. Утвердить прилагаемый "Порядок определения размера вреда при загрязнении подземных вод".

2. Отделу нормативно-правового регулирования (Семьянова А.Ю.) обеспечить регистрацию документа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

3. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя министра Хайрутдинова Ф.Ю.

Министр экологии и природных

ресурсов Республики Татарстан

Б.Г.Петров

Порядок
определения размера вреда при загрязнении подземных вод
(утв. приказом Минэкологии РТ от 16 декабря 2002 г. N 1315)

"Порядок исчисления размера вреда при загрязнении подземных вод" (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона "Об охране окружающей среды", Водного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О плате за пользование водными объектами" (с изменениями и дополнениями), Закона Республики Татарстан "Об охране окружающей природной среды в Республике Татарстан" от 12.02.1997 г. N 1040; Водного кодекса Республики Татарстан, Методики исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод, утвержденной приказом ГК РФ по охране окружающей среды от 11.02.98 г. N 81, Письма МНС РФ от 07.06.2002 г. N НА-6-21/801.

ГАРАНТ:

См. Экологический кодекс РТ от 15 января 2009 г. N 5-ЗРТ

1. Назначение и область применения

1.1. Порядок содержит рекомендации по исчислению размера вреда, причиненного в результате экологических правонарушений и аварий на предприятиях, транспорте и других объектах, приведших к загрязнению питьевых и минеральных подземных вод, а также других типов подземных вод (технических, промышленных), если загрязнение последних приводит к загрязнению других компонентов окружающей природной среды (почва, поверхностные воды суши, флора и фауна).

1.2. Документ рекомендуется к использованию всем заинтересованным министерствам и ведомствам, предприятиям и организациям независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Татарстан.

2. Термины и определения

Для целей настоящего документа используются следующие термины и определения:

Водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Водозабор - комплекс сооружений и устройств для забора воды из водных объектов.

Загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Использование водных объектов - получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц.

Недропользователь - субъект предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, в том числе юридическое лицо и гражданин другого государства, если законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации он наделен правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами.

Подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах.

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов.

Природопользователь - предприятия, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

3. Общие положения

3.1. Масштаб вреда, нанесенного в результате экологического правонарушения или аварии, может быть определен на основании фактически установленных, инструментально измеренных и документально подтвержденных данных.

3.2. Сбор доказательств, необходимых для подтверждения факта загрязнения подземных вод, оценки масштабов загрязнения (характер, границы области и источники загрязнения), прогноза динамики загрязнения подземных вод, оценки и прогноза влияния загрязнения подземных вод на другие сопряженные с ними компоненты окружающей природной среды (почва, поверхностные воды суши, флора и фауна), проводится в соответствии с действующим законодательством.

Затраты по сбору доказательств включают сумму затрат на изучение объекта загрязнения подземных вод (Згр).

3.3. Экономическая оценка вреда от загрязнения подземных вод и связанных с ними других компонентов природной среды может быть использована для:

- обоснования размеров сумм возмещения вреда;

- полного учета затрат при технико-экономическом обосновании проектируемых хозяйственных мероприятий, реализация которых может привести к загрязнению подземных вод и связанных с ними других компонентов природной среды;

- определения стоимости защитных мероприятий на объектах, где выявлена тенденция к загрязнению подземных вод и связанных с ними других компонентов природной среды;

- определения стоимости мероприятий по реабилитации подземных вод на загрязненных территориях;

- компенсации убытков, понесенных иными природопользователями.

3.4. Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств природных объектов.

4. Процедура исчисления размера вреда

4.1. Оценка степени загрязнения подземных вод производится сопоставлением их качества с фоновым состоянием подземных вод и требованиями, предъявляемыми к качеству воды в зависимости от цели водопользования по нормируемым показателям.

Требования к качеству подземных вод в зависимости от их целевого назначения определяются в соответствии с ГОСТами и СанПиНами, утвержденными в установленном порядке.

4.2. Степени загрязнения подземных вод рассматриваются для двух случаев:

а) значения одного или нескольких нормируемых показателей превышают фоновое состояние и увеличиваются во времени, но остаются ниже нормативов и требований, установленных ГОСТ 2874-82, ГОСТ 2761-84, ГОСТ 13273-88, СанПиН 2.1.4.544-96, ТУ 10.04.06.132-88;

б) значения одного или нескольких нормируемых показателей превышают нормативы и требования, установленные ГОСТ 2874-82, ГОСТ 2761-84, ГОСТ 13273-88, СанПиН 2.1.4.544-96, СП 2.1.5.1059-01, ТУ 10.04.06.132-88.

4.3. В общем случае вред (Вр) как суммарное стоимостное выражение всей совокупности затрат, вреда подземным водам и другим компонентам окружающей природной среды и убытков, вызванных экологическим правонарушением, определяется по формуле:

                    Вр = Згр + Ущ1 + Уб1 + Ущ2 + Уб2,                 (1)

где: Згр - затраты на изучение объекта загрязнения подземных вод, прогноз дальнейшего развития этого процесса и выработку решения по ликвидации загрязнения или компенсации его последствий;

Ущ1 - вред подземным водам как полезному ископаемому, использование которого в связи с загрязнением должно быть ограничено или невозможно;

Уб1 - убытки, которые несут недропользователи, эксплуатирующие подземные воды, в связи с их загрязнением, включая упущенную выгоду;

Ущ2 - вред другим компонентам окружающей природной среды (почва, поверхностные воды суши, флора и фауна) в связи с загрязнением подземных вод, затрудняющим или делающим невозможным использование этих компонентов по заданному назначению;

Уб2 - убытки природопользователей в связи с ограничением использования других компонентов окружающей природной среды из-за загрязнения подземных вод.

В конкретных ситуациях загрязнения подземных вод та или иная составляющая правой части формулы (1) может быть (или приниматься) равной нулю.

4.4. В ситуации, когда значения одного или нескольких нормируемых показателей качества подземных вод превышают фоновое состояние и увеличиваются во времени, но остаются ниже соответствующих нормативов и требований, и они не влияют на изменение других компонентов окружающей природной среды, величина вреда Вр определяется по формуле:

                                Вр = Згр.                             (2)

В этом случае основные затраты на изучение объекта загрязнения включают затраты на проведение наблюдения за состоянием подземных вод.

4.5. В тех ситуациях, когда значения одного или нескольких нормируемых показателей качества подземных вод превышают соответствующие нормативы и требования и загрязнение произошло на участке действующего водозабора в процессе его эксплуатации или на участке проектируемого водозабора подземных вод, но это загрязнение не влияет на другие компоненты окружающей природной среды, два последних члена формулы (1) принимаются равными нулю, т.е. Ущ2 = 0 и Уб2 = 0; и величина вреда Вр определяется по формуле:

                            Вр = Згр + Ущ1 + Уб1.                     (3)

Величина вреда Ущ1 складывается из вреда, который понесет собственник ресурсов (государство) в связи с уменьшением (прекращением) платы за пользование водными объектами (Ущ(рес)), и затрат (Зс), связанных с проведением мероприятий по санации очага загрязнения (при необходимости).

Величина вреда Ущ1 определяется по формуле:

                             Ущ1 = Ущ(рес) + Зс,                       (4)

где: Ущ(рес) - вред собственника ресурса, определяемый по формуле (8), приведенной в п.4.11;

Зс - затраты на санацию очага загрязнения, определяемые по формуле (9), приведенной в п.4.12.

Убытки Уб1 в связи с загрязнением подземных вод на участке действующего или проектируемого водозабора связаны с возможным выходом из строя или усложнением условий эксплуатации действующих систем водозабора. В этих случаях возможны два варианта компенсации негативных последствий.

Вариант а). Использовать существующие или запроектированные системы отбора подземных вод в связи с загрязнением последних невозможно и требуется привлекать другие альтернативные источники воды.

Вариант б). Использование существующих и запроектированных систем отбора воды возможно при условии проведения дополнительных мероприятий по очистке добытой воды, изоляции водозаборов от источников загрязнения и искусственного пополнения запасов подземных вод, переоборудования водозаборных скважин и т.д.

Расчет убытков Уб1 проводится по формуле (7), приведенной в п.4.10.

4.6. В ситуациях, когда отмечается загрязнение подземных вод, которые в настоящее время не используются, но могут явиться объектом эксплуатации в будущем, а загрязнение подземных вод не влияет на другие компоненты окружающей природной среды, величина вреда Вр рассчитывается по формуле:

                               Вр = Згр + Ущ1,                        (5)

где Ущ1 определяется по формуле (4), приведенной в п.4.5.

4.7. В тех ситуациях, когда загрязнение подземных вод не приводит к изменениям условий их использования как полезного ископаемого (например, воды, используемые на производственные нужды), в том числе и в перспективе, но оказывает негативное влияние на другие компоненты окружающей природной среды, величина вреда Вр рассчитывается по формуле:

                             Вр = Згр + Ущ2 + Уб2.                    (6)

При этом величины Ущ2 и Уб2 определяются в соответствии с правилами и методами, принятыми для оценки вреда и убытков при загрязнении других природных сред и объектов.

4.8. В ситуациях, которые являются комбинацией из пп.4.5, 4.6, 4.7, то есть когда загрязнение подземных вод произошло на участке действующего или проектируемого водозабора и связано с возможным выходом из строя или усложнением условий эксплуатации действующих систем водозабора вред от загрязнения подземных вод наносится как и самим подземным водам, так и другим компонентам окружающей природной среды, то величина вреда Вр рассчитывается по формуле (1), при этом учитываются суммарный вред по каждому компоненту окружающей природной среды и убытки каждого природопользователя.

4.9. Определение затрат на изучение объектов загрязнения (Згр) осуществляется в соответствии с программой работ по исследованию факта загрязнения подземных вод.

4.10. Убытки, связанные с компенсацией системы отбора подземных вод (см. п.4.5), определяются по стоимости принятого варианта реорганизации системы эксплуатации, выбор которого определяется конкретными геолого-гидрогеологическими условиями, техническими возможностями и экономическими соображениями и обосновывается в специальном технико-экономическом обосновании, составленном по результатам геологоразведочных и проектно-изыскательских работ, проведенных для изучения сформировавшейся или формирующейся области загрязнения подземных вод.

Прирост затрат - убытки - (Уб1) для компенсации негативных последствий загрязнения подземных вод, рассчитывается по формуле:

                       Уб1 = К + (Сн - Сс) / Е х Q,                   (7)

где: К - капиталовложения в создание новой или реконструкцию существующей системы эксплуатации подземных вод, включающие в общем случае:

- затраты на проведение необходимых проектно-изыскательских работ, в том числе поиски и разведку альтернативного месторождения;

- затраты на строительство и оборудование объектов новой или реконструируемой системы: водозаборных сооружений; станций водоподготовки; насосных станций; сооружений для искусственного пополнения запасов подземных вод; магистральных водоводов; вспомогательных зданий и сооружений;

- плату за отвод земли и компенсационные выплаты за ограничение хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны действующих водозаборов.

В тех случаях, когда действующая система водоснабжения или ее отдельные элементы подлежат ликвидации, капиталовложения К должны быть уменьшены на величину ликвидной стоимости высвобождающихся основных фондов и стоимости земельных угодий, возвращаемых в хозяйственный оборот.

Сн и Сс - себестоимость 1 тыс.куб.м воды в точке распределительного узла системы водоснабжения соответственно в новой (реконструированной) и существующей системе. Учитываются текущие издержки по всем элементам системы, в том числе плата за пользование недрами. Затраты по распределительной сети, не зависящей от источника водоснабжения, не учитываются. Затраты, связанные с работой сооружений по защите водозаборов от загрязнения, искусственному пополнению запасов и т.д., также учитываются при оценке себестоимости воды.

Q - плановая производительность системы водоснабжения, подлежащей ликвидации или реконструкции, тыс.куб.м/год;

Е - минимальный норматив эффективности капиталовложений, принимаемый равным 0,10, 1/год.

4.11. Величину среднегодового вреда собственника ресурса (Ущ(рес)), входящую в формулу (4) п.4.5, определяют по формуле:

                        Ущ(рес) = (Q1 - Q2) x Пво,                    (8)

где: Q1 и Q2 - среднегодовой объем добываемых подземных вод на рассматриваемом участке соответственно до и после загрязнения подземных вод, тыс.куб.м/год;

Пво - ставка платы за пользование водным объектом, руб./тыс.куб.м.

Ставка платы за пользование водным объектом определяется на основании Письма МНС РФ от 07.06.2002 г. N НА-6-21/801 в соответствии с законом Российской Федерации "Оплате за пользование водными объектами" (с изменениями и дополнениями).

4.12. Затраты, вызванные необходимостью проведения санационных мероприятий (Зс), входящие в формулу (4) п.4.5 для расчета величины вреда Ущ1, определяются по формуле:

                          Т                      t

              Зс = К + SUM   [(Ct - Пt) / (1 + Е) ],                  (9)

                          t=1

где: К - капиталовложения в сооружение и оборудование для ликвидации очага загрязнения (дренажные системы, скважины, установки по очистке воды, режимная сеть, трубопроводы, насосные станции, вспомогательные сооружения и т.п.), руб.;

Ct - текущие издержки (без амортизации) на проведение мероприятий по ликвидации очага загрязнения в t-м году, (руб./год);

Пt - сумма, полученная от реализации попутной товарной продукции в t-м году (в случае ее возникновения), руб./год;

Т - плановый срок работ по ликвидации очага загрязнения.

4.13. Оценка экономических убытков от загрязнения подземных вод может быть представлена в двух вариантах.

Вариант 1. Приведенная к единовременным затратам (капитализированная) - Уб(кап), руб.;

Вариант 2. Приведенная к текущим издержкам - Уб(тек), руб./год.

Эти показатели функционально связаны между собой нормативом эффективности капиталовложений Е, 1/год (см. п.4.10):

                           Уб(тек) = Уб(кап) х Е.                    (10)

Выбор того или иного варианта оценки зависит от характера ее дальнейшего применения: для обоснования размеров единовременного платежа, например, рекомендуется использовать капитализированную оценку Уб(кап); для обоснования ежегодных компенсационных выплат - Уб(тек).

5. Заключение

5.1. Суммарная величина вреда, причиненного загрязнением подземных вод, определяется как сумма отдельных величин вреда, нанесенных различным природным средам (объектам, ресурсам).

5.2. Общая сумма понесенных убытков включает в себя также:

- затраты на проведение работ по оценке вредного воздействия на окружающую среду, расчетов и оформления документов;

- убытки потерпевшей стороны, связанные с ликвидацией последствий экологического правонарушения (или аварии), а также упущенную выгоду.

Приложение
к Порядку определения размера вреда
при загрязнении подземных вод

Примеры исчисления размера вреда от загрязнения подземных вод

В приводимых примерах все стоимостные показатели приведены в условных единицах.

1. Исчисление размера вреда от загрязнения подземных вод
эксплуатируемого месторождения

В качестве источника хозяйственно-питьевого водоснабжения крупного райцентра, ряда жилых поселков городского типа и промышленных предприятий используются подземные воды месторождения, приуроченного к конусу выноса. Подготовленные к освоению эксплуатационные запасы подземных вод составляют 120 тыс.куб.м/сут. На их базе осуществляется эксплуатация подземных вод групповым водозабором, состоящим из 20 скважин глубиной 60 м, оборудованным насосами ЭЦНВ-12. Водозабор работает в течение 20 лет.

Уже после пуска водозабора в эксплуатацию на том же конусе выноса, выше по потоку грунтовых вод, на расстоянии около 10 км от водозабора был построен химический завод (без проведения необходимых оценок воздействия его эксплуатации на месторождение подземных вод). Через 3-4 года после начала производства на заводе, по данным проводимых наблюдений за режимом подземных вод, образовался очаг нитритно-нитратного загрязнения с многократным превышением ПДК. Еще через 3 года повышение содержания нитратов в подземных водах было обнаружено на участке действующего водозабора. Это содержание было ниже ПДК, но существенно превышало фоновое значение. В связи с указанными обстоятельствами были проведены детальные разведочные работы по изучению очага загрязнения и прогноз его возможного влияния на качество подземных вод действующего водозабора. В общий комплекс проведенных гидрогеологических работ входили бурение и оборудование разведочных и наблюдательных скважин, проведение опытных откачек и режимных наблюдений, отбор проб воды и их анализ, камеральная обработка материалов, включающая прогнозирование методом математического моделирования на ЭВМ распространения загрязнения при различных вариантах дальнейшей эксплуатации подземных вод.

Общая стоимость проведенных гидрогеологических исследований составила 500 тыс.усл.единиц. По результатам проведенных работ были сделаны следующие выводы:

а) при непринятии эффективных мер содержание нитратов в подземных водах в районе водозабора в ближайшие два года превысит ПДК и будет возрастать в дальнейшем до 10-15 ПДК через 5 лет, что сделает невозможным использование подземных вод без соответствующей их очистки;

б) загрязнение подземных вод не оказывает негативного влияния на другие компоненты природной среды;

в) полностью очистить подземные воды в очаге загрязнения практически невозможно, но можно приостановить распространение загрязнения в сторону водозабора путем создания экранирующего водозабора, перехватывающего поток грунтовых вод между заводом и действующим водозабором;

г) во избежание дальнейшего развития очага загрязнения необходимо провести ряд мероприятий, сокращающих проникновение вредных веществ в почву и подземные воды: устранение протечек, асфальтирование территории, улучшение канализации, строительство станции очистки сточных вод, ремонт коллектора для сброса "условно чистых" сточных вод в реку.

В рассматриваемом случае вред от загрязнения подземных вод рассчитывается по формуле (3):

                          Вр = Згр + Ущ1 + Уб1

Затраты на геологоразведочные работы (Згр), связанные с изучением очага загрязнения и прогнозированием его развития, приведены выше.

Вред (Ущ1) от загрязнения подземных вод рассчитывается по формуле (4).

В связи с тем, что санация очага загрязнения не предусматривается, а расходы на проведение мероприятий по сокращению проникновения вредных веществ в почву и водоносные горизонты непосредственно на территории завода учитываются в капиталовложениях на основные фонды, входящая в формулу (4) величина Зс может быть принята равной нулю.

Величина прямого вреда собственнику ресурсов (Ущ(рес)) при принятом способе реорганизации системы водоснабжения (см. ниже) также может быть принята равной нулю, так как в формуле (8), по которой рассчитывается Ущ(рес), Q1 = Q2.

Для определения затрат на реорганизацию системы водоснабжения (Уб1) в связи с загрязнением подземных вод были рассмотрены следующие варианты:

1) Строительство на действующем водозаборе станции по очистке добываемых подземных вод от нитратов.

2) Строительство экранирующего водозабора и прудов для искусственного восполнения запасов подземных вод.

3) Перенос хозяйственно-питьевого водозабора на правобережную часть конуса выноса.

В таблице 3 приведены основные экономические показатели по указанным вариантам, рассчитанные по формуле (7).

Таблица 3

N ва- риан- та	Капитальные вложения, К	Дополнительные годовые эксплуатационные затра- ты, (Сн - Сс)	Дополнительная приведенная стоимость при Е = 0,12; Уб1
1.	2000000	1080000	11000000
2.	1300000	480000	5300000
3.	4250000	150000	5500000

Сопоставление экономических показателей этих вариантов показывает, что с экономической точки зрения наиболее рациональным является второй вариант, несмотря на то, что эксплуатационные затраты по этому варианту больше, чем по третьему. Второй вариант более предпочтителен и с экологических позиций, так как позволяет сохранить кондиционное качество подземных вод на участке действующего водозабора, в то время как при третьем варианте их загрязнение неизбежно. В связи с этим при оценке вреда учитывается второй вариант.

Таким образом, величина вреда, приведенная к единовременным затратам, будет равна:

                 Вр = 500000 + 5300000 = 5800000 усл.ед.

2. Оценка вреда от загрязнения подземных вод нефтепродуктами

Под крупной нефтебазой, существующей более 40 лет, сформировалась линза нефтепродуктов, плавающая на грунтовых водах. Мощность линзы в центральной части - 2,5 м, площадь линзы - около 10 га. Глубина залегания контакта нефтепродуктов и грунтовых вод - 7-8 м. По составу нефтепродукты представляют собой смесь бензина и дизельного топлива.

Растекание линзы и ее перемещение с потоком грунтовых вод создает опасность выхода нефтепродуктов в поверхностные водотоки, имеющие не только хозяйственную, но и рекреационную ценность. В связи с этим необходимо проведение мероприятий по ликвидации или локализации линзы нефтепродуктов.

Для обоснования указанных мероприятий был проведен комплекс геологоразведочных работ, включавший проведение газовой съемки, геофизические исследования, буровые работы, опытно-фильтрационные исследования. Общая стоимость проведенных работ составила 50000000 усл.ед.

По результатам проведенных исследований было установлено, что полная ликвидация сформировавшейся линзы невозможна, но может быть осуществлена локализация путем откачки нефтепродуктов из центральной части линзы и реконструкция нефтебазы с целью предотвращения в дальнейшем протечек нефтепродуктов.

Было рассмотрено три варианта организации откачки нефтепродуктов (система скважин на нефтепродукты с прерывистой откачкой; система спаренных скважин, отбирающих нефтепродукты и подземные воды; система шахтных колодцев с горизонтальными фильтрами). Оптимальной была признана система одиночных скважин с прерывистой откачкой. При этом установлено, что необходимая локализация при условии реконструкции нефтебазы может быть достигнута через четыре года откачки нефтепродуктов при проектной производительности системы скважин 5 тыс.куб.м/год (4 тыс. тонн нефтепродуктов в год).

Грунтовые воды в настоящее время не эксплуатируются, но в перспективе на участке, где произошло их загрязнение, могла быть сооружена водозаборная скважина с производительностью 400 куб.м/сут (146000 куб.м/год) при расчетном сроке эксплуатации 25 лет. При предоставлении этого участка недр в пользование для добычи подземных вод государство могло получить в бюджет платежи за пользование недрами. Ставка платы за пользование водными объектами установлена равной - 130 усл.ед. за 1 тыс.куб.м. В связи с загрязнением данный участок не может быть использован для добычи подземных вод.

Для расчета вреда в этом случае также используется формула (3):

Вр = Згр + Ущ1 + Уб1

Величина Згр, как уже указывалось, составила 50000000 усл.ед. Расчет величины прямого вреда осуществлялся по формуле (4):

Ущ1 = Ущ(рес) + Зс

Расчет величины вреда собственника ресурса осуществлялся по формуле (8):

Ущ(рес) = (Q1-Q2) х Пво,

где: Пво = 130 усл.ед. за 1 тыс.куб.м;

Q1 = 146000 куб.м/год;

Q2 = 0;

Ущ(рес) = 146000/1000 x 130 = 18980 усл.ед.

Капитализированная оценка Ущ(рес) при Е = 0,1 составит:

18980 * 0,1 = 1898 усл.ед.

Затраты на локализацию источника загрязнения (Зс) подсчитаны только для установки для откачки нефтепродуктов, так как затраты на реконструкцию нефтебазы представляют собой капитальные вложения в основные фонды предприятия.

Капитальные вложения, учитывающие стоимость бурения и оборудования скважин для откачки нефтепродуктов, монтаж насосов, прокладку линий электропередач и т.д., накладные расходы, составили 150000000 усл.ед. Эксплуатационные затраты на откачку нефтепродуктов были определены равными 72000000 усл.ед. в год.

При расчете Зс следует учитывать выручку, которую можно получить при реализации добытых продуктов. Эта выручка составляет 80000000 усл.ед. в год.

Расчет величины (Зс) выполняется по формуле (9):

                              Т                      t

                  Зс = К + SUM   [(Ct - Пt) / (1 + Е) ],

                              t=1

где: К = 150000000 усл.ед.;

Ct = 72000000 усл.ед.;

Пt = 80000000 усл.ед.;

Т = 4 года;

Е = 0,1.

(Ct и Пt принимаются постоянными в течение всех 4-х лет работы системы).

                    4                                   4

Зс = 150000000 + SUM   [(72000000 - 80000000) / (1 + 0,1)] = 150000000 +

                    T=1

                                       1

    + [(72000000 - 80000000) / (1 + 0,1 ) + (72000000 - 80000000) /

        2                                    3

(1 + 0,1 ) + (72000000 - 80000000) / (1 + 0,1 ) + (72000000 - 800000000)/

                              4

                   / (1 + 0,1) ] = 124640000 усл.ед.

Таким образом, прямой вред, приведенный к единовременным затратам, составит:

Уoщ1 = Ущ(рес) + Зс = 1898 + 124640000 = 124641898 усл.ед.

Так как загрязнение подземных вод на участке нефтебазы не привело к убыткам других природопользователей, прямые убытки принимаются равными нулю (Уб1 = 0).

Тогда величина вреда составит:

Вр = Згр + Ущ1 = 50000000 + 124641898 = 174641898 усл.ед.