Определение Конституционного суда Республики Татарстан
от 2 октября 2003 г. N 7-О
"По обращению гражданки С.С.Гайнутдиновой о толковании части первой
статьи 38 и части третьей статьи 54 Конституции Республики Татарстан"
Конституционный суд Республики Татарстан в составе Председателя С.Х.Нафиева, судей Д.А.Алкаевой, А.Л.Васина, А.Г.Гатауллина, Л.А.Гусевой, А.В.Косорукова,
заслушав в судебном заседании заключение судьи Л.А.Гусевой, проводившей на основании статьи 44 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" предварительное изучение обращения гражданки С.С.Гайнутдиновой, установил:
1. В Конституционный суд Республики Татарстан поступило обращение гражданки С.С.Гайнутдиновой о толковании части первой статьи 38 и части третьей статьи 54 Конституции Республики Татарстан.
Из материалов обращения следует, что заявительница, ссылаясь на статью 9 Конституции Российской Федерации и Закон Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-XII "О недрах", просит в связи с шестидесятилетием открытия нефти в Республике Татарстан увеличить размер доплат к пенсии неработающим пенсионерам республики.
Исходя из этого заявительница просит разъяснить, предусматривают ли часть первая статьи 38 и часть третья статьи 54 Конституции Республики Татарстан увеличение размера доплат к пенсии за счет доходов от добычи полезных ископаемых в Республике Татарстан.
Частью первой статьи 38 Конституции Республики Татарстан установлено, что семья, материнство, отцовство, детство и старость находятся под защитой государства, а частью третьей статьи 54 Конституции Республики Татарстан закреплено положение о том, что поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
2. В силу части четвертой статьи 109 Конституции Республики Татарстан Конституционный суд Республики Татарстан рассматривает обращения граждан лишь по жалобам на нарушение их конституционных прав и свобод и проверяет конституционность закона Республики Татарстан или его отдельных положений, нормативных правовых актов Президента и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также органов местного самоуправления.
Данное обращение, по своему содержанию, является не жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан, а запросом о толковании части первой статьи 38 и части третьей статьи 54 Конституции Республики Татарстан. Между тем в силу части второй статьи 109 Конституции Республики Татарстан толкование положений конституции может быть осуществлено Конституционным судом Республики Татарстан лишь по запросам Президента Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, его комитетов, одной пятой от установленного числа депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан. Граждане не входят в число субъектов, наделенных правом обращаться в Конституционный суд Республики Татарстан с подобным запросом. Увеличение размеров доплат к пенсии неработающим пенсионерам республики не входит в компетенцию Конституционного суда Республики Татарстан. В соответствии с частью седьмой статьи 3 Закона Республики Татарстан "О Конституционном суде Республики Татарстан" Конституционный суд Республики Татарстан решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и
