Постановление КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 июля 2005 г. N 323
"Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 15 сентября, 23 ноября 2006 г., 17 мая, 18 октября 2007 г., 15 февраля, 29 мая 2008 г., 2 февраля, 5 октября 2009 г., 1 апреля, 21 июня, 19 октября, 17, 30 декабря 2010 г., 27 января, 17 июня, 4, 7, 25 ноября 2011 г., 8, 30 октября, 6 ноября 2012 г., 31 января, 19 марта, 30 сентября, 16 декабря 2013 г., 17, 31 января, 18 марта, 10 июня 2014 г., 26 февраля 2015 г., 19 мая, 3 сентября 2016 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 г. N УП-147 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве финансов Республики Татарстан и его структуру.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 17 января 2014 г. N 21 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную численность работников Министерства финансов Республики Татарстан:

по аппарату - в количестве 349 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 1703,2 тыс.рублей;

по территориальным органам - в количестве 712 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 2588,9 тыс.рублей.

3. Разрешить Министерству финансов Республики Татарстан иметь шесть заместителей министра, в том числе одного первого.

4. Передать в установленном порядке штатную численность финансовых управлений и отделов районов и городов, входящих в систему управления Министерства финансов Республики Татарстан, в количестве 706 единиц согласно приложению к настоящему постановлению в ведение муниципальных образований Республики Татарстан.

5. Министерству финансов Республики Татарстан:

предупредить в недельный срок в установленном порядке в соответствии с законодательством работников, подпадающих под высвобождение;

обеспечить в установленном законодательством порядке гарантии и компенсации работникам при проведении мероприятий, связанных с их высвобождением.

6. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2005 год на содержание министерства.

7. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.08.1999 г. N 471 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Татарстан";

пункты 1, 2, 8, 10 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2001 г. N 138 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 27 "О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2001 г. N 340 "О заместителях министра финансов Республики Татарстан" и от 09.07.2001 г. N 436 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2001 г. N 340 "О заместителях министра финансов Республики Татарстан";

пункты 3-5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 г. N 436 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.11.2002 г. N 667 "Вопросы эффективности деятельности министерств Республики Татарстан" в части, касающейся утверждения предельной численности и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам работников Министерства финансов Республики Татарстан;

абзацы 2, 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 18 "О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам деятельности Министерства финансов Республики Татарстан";

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2004 г. N 37 "Об утверждении структуры Министерства финансов Республики Татарстан".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Положение
о Министерстве финансов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 15 сентября 2006 г., 29 мая 2008 г., 2 февраля 2009 г., 17, 30 декабря 2010 г., 4, 25 ноября 2011 г., 8 октября, 6 ноября 2012 г., 19 марта, 16 декабря 2013 г., 31 января, 18 марта, 10 июня 2014 г., 19 мая, 3 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Татарстан.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420015, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Пушкина, д.37.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 сентября 2006 г. N 469 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Обеспечение реализации единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан;

2.1.2. Обеспечение реализации единой политики в сфере развития финансовых рынков в Республике Татарстан;

2.1.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Татарстан;

2.1.4. Составление проекта бюджета Республики Татарстан и обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета Республики Татарстан, составление отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

2.1.5. Разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 31 января 2014 г. N 52 подпункт 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.6. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Татарстан и нужд муниципальных образований Республики Татарстан в пределах полномочий, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 19 мая 2016 г. N 323 пункт 2.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.7

2.1.7. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и анализа осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Татарстан внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 мая 2008 г. N 340 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 3 сентября 2016 г. N 613 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих функций:

управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*);

управление государственным долгом Республики Татарстан (01.02.2*);

регулирование межбюджетных отношений (01.02.3*);

управление эмиссией и обращением государственных ценных бумаг (01.02.4*);

контроль в финансово-бюджетной сфере (01.02.5*);

организация обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Татарстан (04.02.12*).

3.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.05.1*);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.10*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

регулирование отношений в области благотворительной деятельности (01.17*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2*);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом в установленном порядке (01.13*);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (02.01*);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*).

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 19 мая 2016 г. N 323 пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Министерство в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы и межбюджетных отношений Республики Татарстан;

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;

разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Республики Татарстан на долгосрочный период;

участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

проводит мониторинг платежей крупных налогоплательщиков;

участвует в подготовке государственных программ Республики Татарстан, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан;

разрабатывает меры, направленные на обеспечение реализации инвестиционной политики в Республике Татарстан, участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ;

участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции;

взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;

обеспечивает проведение единой политики в области информатизации своих территориальных органов;

составляет проект бюджета Республики Татарстан и представляет его в Кабинет Министров Республики Татарстан;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Татарстан;

исполняет в пределах своей компетенции бюджет Республики Татарстан, составляет отчеты об исполнении бюджета Республики Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Республики Татарстан;

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета Республики Татарстан и исполнения бюджета Республики Татарстан;

осуществляет предварительный и последующий контроль за исполнением бюджета Республики Татарстан, а также местных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством;

осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в финансово-бюджетной сфере;

проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета Республики Татарстан внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

осуществляет ведение реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в рамках реализации полномочий по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов Республики Татарстан;

участвует в разработке предложений о совершенствовании системы органов исполнительной власти Республики Татарстан и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов органов исполнительной власти Республики Татарстан, их территориальных органов и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений о совершенствовании системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;

осуществляет методологическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение эффективности бюджетных расходов;

участвует в разработке предложений о совершенствовании налоговой политики, развитии налогового законодательства;

дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Татарстан о региональных налогах и сборах;

осуществляет в установленном порядке управление государственным имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения по вопросам управления государственным долгом Республики Татарстан, в том числе по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов на его обслуживание;

разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан программу государственных внутренних заимствований Республики Татарстан, условия выпуска и размещения государственных займов Республики Татарстан;

разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан программу государственных внешних заимствований Республики Татарстан;

в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, осуществляет государственные внутренние заимствования Республики Татарстан от имени Республики Татарстан;

разрабатывает по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан программу предоставления государственных гарантий Республики Татарстан;

ведет Государственную долговую книгу Республики Татарстан;

ГАРАНТ:

См. приказ Министерства финансов РТ от 30 мая 2008 г. N 18-55 "Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Республики Татарстан в Министерстве финансов Республики Татарстан"

учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги муниципальных образований, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;

ведет реестр расходных обязательств Республики Татарстан;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Республики Татарстан;

формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Республики Татарстан;

обеспечивает исполнение предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, и в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан;

осуществляет по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;

подготавливает предложения и реализует меры по методологическому руководству бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Татарстан;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, а также получателей бюджетных кредитов;

осуществляет в установленном им порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение бюджетных кредитов;

проводит проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

участвует в разработке предложений о развитии рынка ценных бумаг в Республике Татарстан;

проводит проверки соблюдения условий получения и эффективности использования бюджетных инвестиций;

участвует в разработке государственной политики привлечения иностранных инвестиций, их размещения на территории Республики Татарстан;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Министерства;

осуществляет в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан, контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан, направляет органам местного самоуправления письменные предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий, а также принимает иные меры, необходимые для устранения выявленных нарушений и их предупреждения;

вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан;

обеспечивает подготовку и заключение в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашений между Министерством финансов Республики Татарстан и органами местного самоуправления о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан;

осуществляет функции органа исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Татарстан и нужд муниципальных образований Республики Татарстан в пределах полномочий, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, координирует, контролирует и обеспечивает проведение подведомственными организациями мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

выступает уполномоченным органом по согласованию размещения заказов для государственных нужд Республики Татарстан, муниципальных нужд (при наличии соглашения, регулирующего вопросы осуществления Министерством финансов Республики Татарстан полномочий по согласованию размещения заказов для муниципальных нужд), нужд государственных бюджетных учреждений Республики Татарстан, муниципальных бюджетных учреждений (при наличии соглашения, регулирующего вопросы осуществления Министерством финансов Республики Татарстан полномочий по согласованию размещения заказов для нужд муниципальных бюджетных учреждений) в части наличия лимитов бюджетных обязательств, источников финансирования, кредиторской задолженности, подтверждения эффективности закупок;

осуществляет полномочия страхователя неработающих граждан в Республике Татарстан, являющегося плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг правоприменения в Республике Татарстан в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации;

оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к своей компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан для рассмотрения обращений граждан;

в случаях и в порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях;

ведет государственную информационную систему Республики Татарстан "Информационная система о государственных и муниципальных платежах Республики Татарстан";

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Права Министерства

4.1. Министерство имеет следующие права:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для:

разработки проекта бюджета Республики Татарстан;

расчета прогноза консолидированного бюдже