Решение Совета Зеленодольского муниципального района РТ от 23 ноября 2007 г. N 262 "О Программе "Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Зеленодольского муниципального района
Республики Татарстан
от 23 ноября 2007 г. N 262
"О Программе "Развитие образовательной системы Зеленодольского
муниципального района на период 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета Зеленодольского муниципального района РТ от 29 декабря 2012 г. N 234 настоящее решение снято с контроля

Заслушав и обсудив информацию заместителя Руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района по социальным вопросам Ладыгина С.В. о проекте программы "Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы" (далее - проект Программы), Совет Зеленодольского муниципального района отмечает, что во исполнение принятого решения от 19 сентября 2007 года N 234 проект Программы был доработан с учетом замечаний и предложений, высказанных депутатами в ходе его обсуждения на сессии Совета Зеленодольского муниципального района. Для доработки проекта Программы была создана рабочая группа, в состав которой вошли ответственные работники МУ "Управление образования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ", профессиональных образовательных учреждений города и района, градообразующих предприятий.

В проект Программы включены активные, действенные формы дальнейшего развития профильного обучения на старшей ступени образования. Дополненные мероприятия позволят реализовать ведущий принцип развития системы образования (подготовка конкурентоспособного востребованного на рынке труда выпускника) как ресурса социального и экономического развития Зеленодольского муниципального района.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь Уставом муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район", Совет Зеленодольского муниципального района решил:

1. Принять Программу "Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы" (далее - Программа).

2. Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района обеспечить выполнение Программы в установленные сроки.

3. Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, МУ "Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района" при формировании проекта бюджета Зеленодольского муниципального района на 2008-2010 годы предусматривать средства для реализации мероприятий, включенных в данную Программу.

4. Постоянным комиссиям Совета Зеленодольского муниципального района рассматривать на своих заседаниях ход реализации Программы не реже одного раза в полугодие.

5. Контроль за ходом реализации Программы возложить на постоянные комиссии Совета Зеленодольского муниципального района по финансово-экономическим вопросам, промышленности, транспорту, развитию предпринимательства и по образованию, культуре, спорту и молодежной политике.

Глава Зеленодольского муниципального района, председатель Совета

Г. Емельянов

Программа
"Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы"
(утв. решением Совета Зеленодольского муниципального района РТ от 23 ноября 2007 г. N 262)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2008 г.

1. Паспорт Программы "Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы"

Программа "Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы" определяет стратегию приоритетных направлений развития системы образования и меры ее реализации.

Основные цели и задачи формировались с учетом национально-культурных, социально-экономических, демографических особенностей региона, исходя из современных требований к новому качеству образования молодежи.

Полное название Программы:	Программа "Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы:	Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района
Основополагающие документы, определяющие развитие системы образования ЗМР:	- Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 за N 3266-1; - Закон Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" от 08.07.92 г. N 1560-XII; - Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.07.02 г. N 2783 "Об утверждении концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования"; - Закон "Об утверждении Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2004-2013 годы" от 11.10.04 N 52-ЗРТ; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р "О концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации внедряющих комплексные проекты модернизации образования"; - Распоряжение Кабинета министров Республики Татарстан от 07.06.2006 N 733-р "Об информационных ресурсах и информатизации Республики Татарстан"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.05 г. N 422 "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.06 г. N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"
Финансовая поддержка Программы	Реализация целей и задач Программы обеспечивается как за счет текущего финансирования, так и дополнительного финансирования мероприятий и проектов, направленных на решение задач развития системы образования на основе инновационной деятельности
Период и этапы реализации Программы	2008-2010 годы I этап - проектировочный (2008 г.) II этап - основной (2008-2009 гг.) III этап - обобщающий (2009-2010 гг.)
Концептуальная идея	Система образования рассматривается как ресурс экономического и социального преобразования Зеленодольского муниципального района (далее - ЗМР)
Основная цель Программы	Достижение развития системы образования муниципалитета в интересах формирования личности интеллектуально и физически развитой, социально-активной, конкурентно-способной на рынке образовательных услуг и рынке труда
Основные направления развития Системы образования и их реализации:	Совершенствование управления системой образования ЗМР на основе последних научно-технологических достижений; формирование системы общественной поддержки сферы образования; дальнейшее развитие национального образования на основе выполнения программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан; формирование эффективной многоуровневой системы общего и профессионального образования на основе кластерной политики и совершенствования профильного обучения; информационное обеспечение развития образовательной системы на всех уровнях - от управления и научно-методического обеспечения до повышения информационного культуры каждого участника образовательного процесса; наращивание научно-методического потенциала системы образования, укрепления связей с различными научными учреждениями, предметными кафедрами высших учебных заведений (далее - ВУЗ), привлечение представителей науки к работе в образовательных учреждениях; совершенствование кадровой политики с учетом восполнения педагогических кадров, закрепление их и совершенствование системных стимулирований; обеспечение гражданского становления личности на основе самореализации ее в условиях развития разнообразных форм жизнедеятельности детских коллективов, включая школьное самоуправление, детские общественные организации и объединения; создание условий равных стартовых возможностей поступления в школу детей на основе обеспечения общедоступности услуг дошкольного образования для всех групп населения, включая и сельские поселения; обеспечение сельским школьникам равные возможности получения качественного образования, условий развития познавательных, созидательных способностей и успешной социализации, на основе реформирования образовательной инфраструктуры; формирование опыта развития творческого потенциала одаренных детей; обеспечение эффективной социальной защиты детей, нуждающихся в особой социальной заботе; формирование основ здорового образа жизни, создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей; разработка и введение норм и нормативов финансового обеспечения системы образования, включая внебюджетное финансирование
Разделы Программы:	Политика в сфере образования; анализ состояния системы общего образования, (анализ исходного состояния); концепция развития образования ЗМР; структурная перестройка системы общего, начального, среднего профильного образования; план мероприятий по реализации основных направлений Программы; реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности и меры по организации подвоза обучающихся; организация управления реализации Программы и контроля за ее реализацией; предложения к Программе; государственная финансовая поддержка реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации	1. Будет создана единая образовательная среда, способствующая подготовки выпускника в условиях обеспечения доступности и повышения качества образования: к осознанному выбору направлений трудовой деятельности; к успешному продвижению по карьерной лестнице до высокого квалифицированного специалиста, способного к смене устаревших и невостребованных профессиональных знаний; к успешной социализации в полиэтнических условиях Республики Татарстан и ЗМР на основе толерантности, гражданственности и законопослушности. 2. Будет создана система эффективного использования ресурсов, обеспечивающих самодостаточное функционирование и развитие сферы образования ЗМР
Объем финансовых средств, необходимых на реализацию Программы:	МБ - 40254,45 тыс.руб. РБ - 33750,0 тыс.руб. (планируемая сумма на финансирование мероприятий из бюджета РТ- данная сумма и мероприятия, финансируемые из данного источника, приводятся как информация для сведения) БП - 29473,2 тыс.руб. (данная сумма и мероприятия, финансируемые из данного источника, приводятся как информация для сведения) Итого: 103477,65 тыс.руб.
Разработчики Программы	Муниципальное учреждение "Управление образования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" (далее - Управление образования), Муниципальное учреждение "Информационно-методический центр Зеленодольского муниципального района", с учетом предложений заинтересованных социальных и экономических структур муниципалитета
Контроль за исполнением Программы	Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района (далее - Исполком ЗМР)

2. Политика в сфере образования

2.1. Цели и задачи

Основные цели и задачи формировались с учетом национально-культурных, социально-экономических, демографических особенностей региона. Образование рассматривается как ресурс экономического и социального развития ЗМР.

Цели:

повышение эффективности работы, доступности, качества образовательных услуг;

усиление воспитательной составляющей образовательного процесса с учетом национально-региональных особенностей РТ, формирующей национальное самосознание и способствующая самореализации личности, как представителя этноса;

создание условий, способствующих духовно-нравственному, физическому развитию учащихся, формированию у них толерантности, ответственной жизненной позиции;

обеспечение потребностей отраслей экономики и социальной сферы подготовкой выпускников конкурентоспособных на рынке образовательных услуг;

обеспечение взаимовыгодной и тесной интеграции образования, производства и науки на основе кластерной политики.

Приоритетные направления развития и их составляющие:

совершенствования управления системой образования ЗМР, на основе:

демократизации системы управления посредством;

делегирования полномочий на различные уровни управления, в том числе государственно-общественную;

использования современных информационных технологий;

переход на диагностико-проектный метод управления;

программно-целевого метода управления.

формирование системы общественной поддержки сферы образования на основе:

тесного взаимоотношения:

с семьей;

органами муниципальной власти;

промышленными, спортивно-просветительскими, социальными структурами;

со средствами массовой информации.

формирования эффективной многоуровневой системы общего и профессионального образования, на основе кластерной политики и совершенствования профильного обучения в том числе:

интеграция всех видов и уровней образования на основе принципов преемственности и непрерывности образовательных программ;

совершенствование и обновление содержания образования;

укрепление и совершенствование учебной материальной базы образовательных учреждений;

повышение эффективности системы планирования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогического и административного персонала образовательных учреждений;

модернизация педагогических технологий образования на основе дальнейшей информатизации, включая технологию дистанционного обучения;

внедрение независимой общественно-государственной системы оценки качества образовательного процесса;

обеспечение всех уровней образования доступной информационной базы, включая создание информационных медиа-центров;

формирование эффективной кадровой политики, предусматривающей систему отбора одаренной молодежи для подготовки их в педагогических учебных заведениях и продвижения по карьерной лестнице;

совершенствование организационно-экономического механизма управления системой образования (введение нормативно-подушевое финансирование);

развитие профильного обучения, введение профильного обучения в школы сельских поселений.

дальнейшие развития национального образования на основе выполнения программы РТ по сохранению, изучению и развитию государственных языков РТ;

информационное обеспечение развития системы образования на всех уровнях:

от управления и научно-методического обеспечения до повышения информационной культуры как педработников, так и учащихся

создание условий для самореализации личности в свободное от учебы время, а именно:

сохранение, дальнейшее укрепление и развитие инфраструктуры учреждений дополнительного образования детей;

разработка и реализация программ дополнительного образования детей, учитывающих культурно-этнические традиции народов РТ и ЗМР;

формирование опыта развития творческого потенциала одаренных детей;

формирование основ здорового образа жизни, создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей.

3. Анализ ситуации в системе образования
(исходное состояние)

3.1. Общая характеристика образовательной системы

В ЗМР сформировалось образовательное пространство, достаточное для качественного гарантированного образования, как общего, так и профессионального:

работают 53 общеобразовательные школы с общим числом 15084 учащихся (в 2006 г. - 15666 чел.), в том числе:

в средних школах - 14361 учащихся (2006 г. - 14708 уч.);

в основных школах - 689 учащихся (2006 г. - 738 уч.);

в начальных школах - 34 учащихся (2006 г. - 44 уч.).

Сокращается контингент учащихся:

в коррекционных школах: в 2007 г. - 169 учащихся (в 2006 - 176 уч.);

Во всех типах школ (59) обучаются 15914 учащихся (в 2006 г. - 16021 уч.)

Таким образом, продолжает сокращаться контингент общеобразовательных школ.

Работают профессиональные образовательные учреждения: лицей N 25, училище N 107, Казанский филиал профессионального училища N 15, три средних профессиональных учреждения: технические и гуманитарный; филиалы четырех Казанских ВУЗов.

В перспективе создание гибкой многоуровневой системы подготовки квалифицированных работников различных категорий для градообразующих предприятий с учетом их реальной потребности, в том числе и на основе образовательных кластеров.

Решен вопрос о нормативно-правовом обеспечении интеграции судостроительного техникума и профессионального лицея N 25, который в настоящее время является отделением НПО. Интеграция НПО - СПО - завод создает условия подготовки квалифицированных рабочих для судостроительной отрасли города.

Сложилась система дополнительного образования: музыкальная, художественная, спортивная школы. Дополняют спектр образовательных услуг дополнительные образовательные учреждения: Муниципальное образовательное учреждение "Центр детского творчества", Учреждение дополнительного образования "Морской клуб "Бригантина", Учреждение дополнительного образования "Станция юных туристов", Муниципальное образовательное учреждение "Центр внешкольной работы", Детский оздоровительно-образовательный центр "Дельфин", в которых занимаются 7545 детей (на 01.01.2007 г.). Для летнего оздоровительного отдыха в ведении Управления образования имеется загородный лагерь на берегу реки Волги на 180 мест.

В связи с демографическим спадом, характерным для всей России, в сельской местности доля средних школ с контингентом до 100 человек сохраняется на уровне 39,0% от общего количества средних школ, количество учащихся в каждой из основных сельских школ не превышает 80 человек. Функционирования этих школ в прежнем статусе экономически не выгодно, т.к. стабильно сохраняется ненормативная наполняемость классов, которая в 2006 году составила в городе 20,2 ученика (по республике - 22 ученика, при норме 25 человек), в сельской местности 12 учащихся (по республике - 9 учеников, при норме 20 человек). Ненормативная наполняемость сохраняется в старших классах: в среднем в городских школах 21 учащийся, в сельских - 13 учащихся (2006-2007 учебный год).

В 2006 году эта проблема решалась на уровне подготовки к разработке целевой программы оптимизации сети сельских школ:

встречи с родительской общественностью;

изучение сельских инфраструктур для разработки механизма сетевого взаимодействия школ, расположенных в сельской местности;

разработка маршрутов движения школьных автобусов.

Снижение контингента учащихся обнажило ряд проблем, которые необходимо решить для динамического развития образовательной системы муниципалитета и, прежде всего, сохранить высококвалифицированных педагогических работников.

Развиваются альтернативные формы обучения: экстернат, семейное образование, индивидуальное на дому (по состоянию здоровья).

Сокращается число детей, обучающихся в учреждениях специального (коррекционного) образования с 270 человек (2000 г.) до 135 (2006 г.). Изменения связаны с демографическим спадом. В 2006 г. 62,4% выпускников коррекционных школ продолжили обучение в начальных профессиональных учреждениях.

По статистическим данным коэффициент охвата начальным общим, основным общим, полным средним общим образованием с учетом числа учащихся, обучающихся в вечерних общеобразовательных школах и НПО составляет 98,7%, то есть все дети, подлежащие обучению в соответствии с возрастными и медицинскими показателями, обучаются.

Один из показателей доступности образования - обеспечение школой своевременного, бесплатного гарантированного образования согласно запросам родителей. В муниципалитете функционируют 18,8% (в РТ - 9,2%) школ повышенного уровня обучения: гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов, в них обучаются 45,2% учащихся (в РТ - 20,0%). Во всех школах нового вида открыты классы универсального образования, в которых обучаются 26,7% учащихся.

В 2007 году все учащиеся 11 классов успешно сдали экзамены и получили документ о среднем образовании государственного образца (по РТ - 99,6%, по РФ - 97,2%), в том числе аттестат особого образца 13,41% учащихся города (2006 - 11,1%), 10,5% учащихся районных школ. В условиях торжественного вечера 145 выпускникам школы были вручены золотые (52) и серебряные (93) медали. Традиционно большая часть выпускников (до 80,0%) продолжает обучение в ВУЗах. Высокий процент поступления характеризует конкурентоспособность наших выпускников на рынке образовательных услуг.

В 2007 году единый государственный экзамен, как форму экзамена, выбрало 79,4% (в 2006 г. - 72,3%) выпускника 11 классов, свыше 80 баллов набрали 54 (в 2006 г. - 44 чел.) выпускника, среди них 6 (2006 год - 3) выпускников набрали 100 баллов на экзамене по русскому языку. Наиболее конкурентоспособные на рынке образовательных услуг выпускники гимназии N 3, лицея N 9, лицея N 1 г. Зеленодольска.

Инновационные преобразования, и, прежде всего, по изменению содержания и структуре образования на старшей ступени, введение в учебный процесс компьютерной поддержки, выход в сеть Интернет, которая расширила источники информации, введение новых технологий активизировали внеаудиторную познавательную деятельность учащихся, увеличилось число участников интеллектуальных конкурсов и как следствие увеличилось число призеров (до 250), расширился набор предметов, по которым учащиеся выступили успешно в республиканских предметных олимпиадах (29 учащихся вышли в "десятку").

Таким образом, в городе и районе сложилась многоуровневая система образования, как важный элемент экономики и социальной сферы, цель которой обеспечивать необходимое качество подготовки выпускников школ, профессиональных учреждений с учетом интересов общества.

Сегодня система образования находится в режиме интенсивного развития с учетом регионального компонента (татарского языка, татарской культуры и истории народов РТ).

3.2. Профильное обучение

В условиях модернизации образования город Зеленодольск является реформатором в образовании. 12 школ города на основании постановления Правительства РФ наряду с 20-ю территориями России, такими как Калининградская область, Краснодарский край, Московская область и др., приняли активное участие во Всероссийском эксперименте по введению профильного обучения на старшей ступени. Эксперимент развивался с учетом реальных потребностей рынка труда, что требовало отработки гибкой системы профилей, кооперацию старшей школы с учреждениями начального, среднего, высшего, профессионального образования, сотрудничество с предприятиями.

Управлению образования удалось создать мощное сетевое взаимодействие: школа - профессиональный лицей, школа - ВУЗ, школа - предприятие, профессиональный лицей - вечерняя школа, профессиональный лицей - коррекционная школа, школа - Зеленодольский межшкольный комбинат. Особенно тесное сотрудничество установлено между школами и учреждениями НПО, Зеленодольским филиалом Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина, Зеленодольским филиалом Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева, градообразующими предприятиями, особенно с заводами им. Серго и им. Горького, что, позволяет учащимся получить первичный, предпрофессинальный опыт, навыки и представление о фактических профессиях. В результате такой целенаправленной профориентации в условиях профильного обучения 25,0% выпускников 11 классов 2007 года выбрали рабочие специальности (в 2006 году - 19,2%).

В ходе эксперимента по введению профильного обучения, разработан пакет нормативно-правовых документов, регламентирующих профильное обучение, отработана модель профильной школы, определены условия успешной организации профильного обучения, выявлено назначение элективных курсов, проведен отбор учебников для профильного обучения, предъявлены определенные требования к учителю в профиле, определились с понятием профильного предмета и непрофильного, освоены новые современные технологии, наиболее успешно внедрялись: проектный метод, деятельностный, личностно-ориентированный подходы и другие активные методы, формы обучения и интеллектуального развития учащихся.

Разработана образовательная карта города, в которую вошли: адреса профильных школ, информация о начальных, средних и высших профессиональных учреждениях, расположенных на территории города. Карта разрабатывалась с учетом информации Государственного бюджетного учреждения "Центр занятости населения г. Зеленодольск" о необходимых муниципалитету профессий. Сформировалась единая модель "портфолио"; т.е. пакета достижений выпускников 9 классов, документы которого учитываются при зачислении учащихся в профильный класс.

Проведен анализ состояния материально-технической базы (далее - МТБ), кадрового и программно-методического обеспечения образовательного процесса, на основании которого разработано плановое обеспечение профильного обучения. Отработан механизм новой формы аттестации выпускников основной школы.

Учителями-экспериментаторами разработано 183 кратковременных курса по выбору для 9 классов трех видов: предметно-ориентированные, ориентированные на профиль, развивающего направления, и 98 элективных курсов для 10-11 классов. Изданы две брошюры авторских курсов на русском и татарском языках под редакцией Института развития образования РТ.

Освоена технология дистанционного обучения. 105 педагогических работников из 13 образовательных учреждений города прошли обучение с использованием дистанционных форм обучения на базе Российского Государственного Педагогического Университета им. А.И. Герцена (г. Санкт-Петербург). Дистанционное обучение создало условия для формирования своего индивидуального учебного плана с учетом интересов и ориентира на будущую профессию. В 2006-2007 учебном году образовательными услугами сети Интернет в учебных целях воспользовались 95 учащихся школ N 14, N 9 г. Зеленодольска (в условиях дистанта).

Разработаны примерные учебные планы профильных 10-11 классов по 11 направлениям профилей, которые включали в себя курсы: базовые общеобразовательные, профильные общеобразовательные, элективные.

Опыт введения профильного обучения в г. Зеленодольске систематически изучается, обобщается Федеральным руководством эксперимента, специалистами Института развития образования РТ. На базе школ-участниц эксперимента как на экспериментальных площадках проводятся семинары, конференции, мастер-класс по проблемам вхождения в профильное обучение.

Опыт эксперимента освещается на страницах педагогического научно-практического журнала "Мастер-класс" издания Управления образования. Значение журнала в освещении опыта по введению профильного обучения высоко оценили журналисты, ученые, представители Министерства образования и науки РТ (далее - МОиН РТ), разработчики Концепции профильного обучения (г. Москва).

Опыт организации профильного обучения публиковался на страницах "Учительской газеты" и "Практического журнала" (N 6, 2005 г.) республиканской и местной печати.

В декабре 2006 года на Республиканской научно-практической конференции были подведены итоги эксперимента по профильному обучению. В работе конференции принимали участие специалисты МОиН РТ, ученые ВУЗов и Института развития образования РТ, представители муниципальных районов РТ. Работе педагогических коллективов города Зеленодольска была дана высокая оценка.

Дальнейшее развитие профильного обучения будет происходить в условиях формирования образовательных кластеров: "Агропромышленный комплекс", "Машиностроение", "Педагогический" и создания новых образовательных структур: многопрофильного лицея, агропромышленного лицея, кадетской школы.

Стратегической задачей остается - создание условий введения профильного обучения в школах сельских поселениях.

3.3. Дошкольное образование

В 2006 году общественным дошкольным воспитанием охвачено 72,0% (по РТ - 70,8%) детей: по городу 80% (по РТ - 74,7%), в селе 56,2% (по РТ - 63,2%). Основное внимание в дошкольном образовании сосредоточено на реализации следующих приоритетных направлений: сохранение системы дошкольного образования, обеспечение его доступности, укрепление физического и психического здоровья детей, укрепления связей с семьей, совершенствование профессионального уровня работников, выравнивания стартовых возможностей подготовки к школе. Увеличение доли детей, воспитывающихся на родном (татарском языке).

В районе и городе функционируют 52 детских сада, в которых воспитываются 6250 детей (на 01.01.2007 г.). Обеспеченность местами детей, находящихся в детских садах, составляет 123 ребенка (в 2006 году - 126 чел.) на 100 мест (по РТ - 105 детей на 100 мест).

В первый класс из детского сада идут в городе 89% детей, в районе - 59%. (по Казани - 79%, по РФ - 57%). В районе у детей существует проблема разных стартовых возможностей при поступлении в школу из детского сада и семьи. В настоящее время проблема предшкольной подготовки детей, не охваченных общественным воспитанием, находится в стадии изучения специалистами Управления образования. Используя опыт соседних регионов, осваивается альтернативная форма пребывания детей 5-7 лет в дошкольном учреждении в виде минигрупп кратковременного пребывания. В результате в 2007 году 82,7% детей идут в 1 класс, пройдя предшкольную подготовку (в 2006 г. - 69,0%).

Положительной тенденцией является то, что идет снижение заболеваемости детей. Количество дней, пропущенных одним ребенком по болезни, составило: в 2004 г. - 5,7 дней, 2006 г. - 5,2 дня (по РТ - 6,7 дня).

По желанию родителей для интеллектуального, физического развития детей оказываются дополнительные образовательные услуги: 28,5% дошколят города и 16,4% района занимаются в кружках, секциях по следующим направлениям: оздоровительные, музыкально-ритмические, обучение английскому языку, шахматы.

В дошкольных образовательных учреждениях работает 766 педагогических работников (на 01.01.2007 г.), 97,6% из них имеют образование по профилю деятельности, из них 32,7% имеют высшее специальное образование (по РТ - 35,6%). Среди руководителей дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) 21,1% имеют высшую квалификационную категорию, 67,3% - первую квалификационную категорию. Управленческий корпус достаточно профессионален, с необходимым творческим потенциалом, что подтверждается успешным участием воспитателей в профессиональных конкурсах.

Развитие дошкольного образования муниципалитета сдерживает устойчивая тенденция - переуплотненность детьми. В связи с возрастающей потребностью населения ЗМР (особенно в селе) в услугах дошкольного образования актуальным становится обеспечение доступного и качественного образования младшего дошкольного возраста, обеспечение равных стартовых возможностей при поступлении в школу, создание системы "предшкольного" образования. Поэтому первоочередными остаются задачи: удовлетворение потребности в общественном воспитании детей от года до семи лет, укрепление МТБ.

3.4. Начальное образование

На фоне снижения числа обучающихся в общеобразовательных школах процент учащихся начальных классов по сравнению с 1 января 2001 года в городе увеличился на 17,1% и на 1 января 2007 года составил 35,4% от общего числа учащихся. По традиционным программам обучается 49,0% учащихся начальной школы (по РТ - 61,5%). В условиях обновления содержания обучается 38,2% (по РТ - 23,5%), в режиме развивающего обучения - 27,9% учащихся (по РТ - 11,6%).

Гимназия N 3 г. Зеленодольска является федеральной экспериментальной площадкой по отработке технологии развивающего обучения Л. Занкова. В 2005 году учащиеся 3 класса гимназии награждены дипломом "Мы - занковцы" Федерального научно-методического центра им. Л.В. Занкова. Успешно усваивают образовательную программу начального общего образования до 65-68% учащихся школ города, до 50-54% учащихся школ сельской местности. Наибольшая доля учащихся по взятому показателю в гимназии N 3 г. Зеленодольска (свыше 80,0%), в лицее N 1 г. Зеленодольска (свыше 70,0%), в Айшинской средней общеобразовательной школе (свыше 70,0%), в Васильевской средней общеобразовательной школе N 2 г. Зеленодольска (свыше 60,0%).

"Динамика приема детей в первые классы (прогноз)"

В целях совершенствования учебных достижений приоритетной задачей остается: формирование у младших школьников интеллектуальной (познавательной) компетентности и, прежде всего, формирование умений работать с информацией разного вида в пределах, определяемых государственным стандартом начального общего образования.

Последние исследования показали, что намечается тенденция увеличения количества детей первых классов.

Уже на 1 августа 2007 г. подано в 1 классы на 55 заявлений больше, чем в 2006 г. (соответственно 1385 и 1330).

3.5. Национальное образование

В соответствии с законодательством РФ и РТ в муниципалитете продолжается целенаправленная работа по созданию целостной системы национального образования, которое обеспечивается:

функционированием 19 школ, двух гимназий с татарским языком обучения, в которых обучается 2752 учащихся (44,2%, 2006 г.);

постепенным ростом охвата детей-татар обучением на родном языке: более интенсивно в сельской местности 50,7% (2001 г.), 60% (2006 г.); в городе: 17% (2002 г.), 28% (2006 г.), (по РТ - 44,0% 2006 г.);

вариативной формой организации учебно-воспитательного процесса: 17% учащихся татар обучаются в классах, в которых воспитание ведется на основе национальной культуры и традициях татарского народа;

по данным статистического отчета 32% (город), 45,7% (село) детей-татар в дошкольных образовательных учреждениях воспитывается на родном языке (в РТ - 67%);

изучением в школах муниципалитета всеми учащимися (100%) русского и татарского языков, как государственных языков РТ в равных объемах;

участием в республиканском эксперименте по технологии концентрированного обучения в процессе преподавания татарского и иностранного языков (2005 г: 5 кл., 2006 г. - 6 кл., 2007 г. - 7 кл.);

активном участием в эксперименте по введению профильного обучения в условиях национальной школы;

организацией эксперимента по внедрению технологии творческого развития А. Рахимова в образовательный процесс 1-4 татарских классов (гимназия N 5 и Осиновская гимназия с татарским языком обучения);

повышением уровня образования учителей татарского языка и литературы на 7,2% по сравнению с прошлыми годами;

введением в компьютеры татарского шрифта, что позволяет вести графическую обработку материалов на двух языках;

функционированием в школах этномузеев, посвященных культуре, быту, истории народов Поволжья, просветителям татарского народа К. Насыри, А. Вергазова, А. Шамова и др.;

успешным участием в ежегодных республиканских юношеских научно-исследовательских чтениях им. К. Насыри, в республиканских мероприятиях, посвященных родному языку, в олимпиадах по родным языкам;

сотрудничеством школ с ВУЗами Казани, особенно с кафедрой татарской филологии Зеленодольского филиала Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина;

трудоустройством выпускников школ, обучающихся на родном (татарском) языке: 92% выпускников, окончивших татарские школы, поступили в ВУЗы, в том числе на факультеты татарской филологии, татарской журналистики;

сотрудничество со школами в местах компактного проживания татар: Курганской области, Кронштадт, Ленинградской области и Санкт-Петербурга.

Сдерживает дальнейшее развитие национального образования отсутствие учителей массовых школах, которые могли бы преподавать в 5-11-х классах предметы естественно-научного цикла на татарском языке и недостаточный уровень профессионального мастерства учителей татарского языка сельских школ.

3.6. Воспитательная деятельность

Управление образования рассматривает воспитание, как целенаправленную деятельность, ориентированную на создание условий для развития нравственной духовности обучающихся на основе общечеловеческих ценностей, оказанием им помощи в жизненном самоопределении, нравственном, гражданском и профессиональном становлении, в сохранении и укреплении их здоровья, создание условий для самореализации личности.

Основные направления воспитательной работы традиционные:

организационно-массовая работа;

работа с одаренными детьми;

организация детского движения;

профилактика преступности и правонарушений среди учащихся.

Главное направление в работе с учащимися - воспитание гражданина-патриота своей малой и большой Родины - определили памятные даты: 60-летие победы в Великой Отечественной Войне и 1000-летие города Казани.

Особое внимание уделяется деятельности классных руководителей, работающих по инновационным программам в области воспитания. С целью стимулирования их деятельности, выявления позитивного опыта работы в практику входят конкурсы "Самый классный", в муниципальный конкурс "Учитель года" включены номинации, непосредственно относящиеся к деятельности классного руководителя "Личность воспитывает личность", "Сердце отдаю детям". Но для эффективности проводимых мероприятий необходима финансовая поддержка в виде "Гранта Главы ЗМР". В школах развивается новое направление в работе с подростками - ученические отряды по борьбе с правонарушениями, что создает условия, позволяющие подростку выражать свою гражданскую позицию и социальную активность по отношению к негативным проявлениям в подростковой среде.

В работе с одаренными детьми решалась, прежде всего, задача - создание благоприятных условий, а именно - развивающей, творческой образовательной среды, способствующей раскрытию и развитию природных возможностей каждого учащегося на основе проектно-исследовательской деятельности.

С результатами своей работы учащиеся выступали на конференциях, чтениях, телевикторинах, интеллектуальных марафонах и т.д. Из более чем 250 призеров конкурсов разного уровня, 88 молодых талантов занесено в республиканскую книгу "Олимп", трое воспитанников (лицей N 9, гимназия N 3) удостоены Гранта Президента РФ. Однако для поддержания молодых талантов необходима финансовая поддержка муниципального уровня.

3.7. Дополнительное образование

Дополнительное образование является частью воздействия на подростка. В ЗМР функционирует 5 учреждений дополнительного образования, в которых занимаются творческой исследовательской деятельностью 59,7% детей городских школ и 32,4% детей из школ сельского поселения, или 48,9% от общего числа школьников ЗМР (по РТ - 77%). Охват по различным направлениям дополнительного образования составил:

техническим творчеством - 5,4%;

эколого-биологическим - 24,%;

туристско-краеведческим - 9,0%;

художественно-эстетическим - 36,2%;

физкультурно-спортивным - 21,6%;

другие виды - 9,8%.

ЦДТ перешел на клубные, студийные, исследовательские формы работы, включился в эксперимент по введению профильного обучения, что способствует более полному удовлетворению потребностей детей и подростков в получении дополнительного образования.

Занятия в различных объединениях по интересам расширяют социальный опыт школьников. Заслуживает внимания работа школы развития детей 5-7 лет по раннему выявлению и развитию творческих способностей детей к музыке, танцам, изобразительному искусству. Однако, развитие деятельности ЦДТ по наиболее актуальным направлениям, таким как народные промыслы, техническое творчество, туристско-краеведческое сдерживается слабым финансированием этой сферы образования. Материальная база учреждений крайне слаба. Статьи бюджета по финансированию дополнительного образования практически не являются защищенными. Существующий заказ родителей на обеспечение занятости детей и подростков организованной познавательной деятельностью не удовлетворяется в полную меру. Вопросы укрепления и развития материальной базы учреждений дополнительного образования являются непременным условием их эффективного функционирования.

3.8. Профилактическая работа по предупреждению негативных проявлений среди учащихся

В работе по предупреждению негативных проявлений среди учащихся основной упор делается на индивидуальную работу с проблемной семьей и трудным подростком. Социально- и психолого-педагогические службы работают с детьми девиантного поведения, начиная с первого класса. Ведется мониторинг психофизического развития школьников с целью оказания им своевременной психолого-педагогической поддержки со стороны учителя. В гимназии N 3 открыты два милицейских класса, воспитанники которых активно участвуют в поддержании порядка и дисциплины в гимназии, привлекаются к проведению акции "Нет наркотикам" и др. В школах проводится целенаправленная работа по правовому воспитанию учащихся, внедряются активные формы просветительской деятельности среди подростков, такие как ринг "Человек и закон".

За последние два года количество учащихся, совершивших преступления, снизилось с 62 человек (в 2005 г.) до 50 человек (2007 г.), но показатель количества учащихся, совершивших преступления, относительно общего количества подростков от 11 до 17 лет остается стабильным.

Новой формой в работе с подростками являются ученические отряды, которые создаются в школах на основании совместного приказа МОиН РТ, Министерства по делам молодежи, спорту, туризму РТ и Министерства внутренних дел РТ "О создании отрядов профилактики правонарушений в учебных заведениях РТ". В 35 школах (2007 год) сформированы и действуют ученические отряды, обеспечивая порядок на всех школьных мероприятиях.

Главная причина преступности кроется в бесконтрольности учащихся со стороны неблагополучной семьи, низком образовательном цензе родителей, их моральной и социальной неустойчивости, нежелании заниматься воспитанием собственных детей.

Один из путей решения проблемы - вовлечение родителей в совместную деятельность с образовательными учреждениями, которая способствовала бы решению проблем профилактики правонарушений среди детей через организацию содержательного и полезного досуга и формирование жизненных ценностей и поведенческого навыка и как социально-экономический эффективное ежегодное уменьшение "открытого отсева в школах и полная его ликвидация к 2010 г. (прогноз).

3.9. Сохранение и укрепление здоровья школьников

Деятельность Управления образования и педагогических коллективов образовательных учреждений направлена на сохранение и укрепление здоровья школьников на основе комплексной программы "Образование и здоровье школьников РТ", которая способствовала достижению в 2006 г. следующих позитивных изменений:

к 2007 году улучшился качественный состав школ, содействующих здоровью: бронзового уровня - 11 школ (2004 г. - 9), серебряного - 11 школ (2004 г. - 10), золотого - 4 школы (2004 г. - 2), что составляет от 49,0% от общего числа школ ЗМР. Проблемными в отношении санэпидблагополучия остаются школы сельских поселений. В настоящее время с этими школами ведется работа по подготовке документов на межведомственную комиссию по присвоению уровня выполнения школами требований СанПиН. Уровень содействия здоровью определяется на основе санитарно-гигиенических требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях;

в рамках республиканского эксперимента по введению в образовательный процесс начальной школы здоровьесберегающих технологий во 2-4-х классах ведутся занятия по учебнику автора В.Н. Касаткиной "Педагогика здоровья";

во всех школах в учебный процесс введен спортивно-оздоровительный час, который является динамической разгрузкой учебного дня;

ведется мониторинг расписания учебных занятий в соответствии с требованиям СанПиН;

стабильным остается уровень медицинского обслуживания во всех школах, функционируют медицинские кабинеты, в малокомплектных школах - медицинские пункты.

Главными задачами остаются:

обеспечение образовательными учреждениями санитарно-гигиенических, санитарно-медицинских, противопожарных, антитеррористических норм;

формирование в системе образования механизмов эффективного мониторинга состояния здоровья обучающихся и воспитанников.

3.10. Организация горячего питания

Важнейшим фактором укрепления здоровья детей является горячее питание. Стабильно сохраняется высокая доля школьников, питающихся в школьных столовых, в сельской местности до 98,5% (РТ - 99,0%). Наблюдается позитивная тенденция увеличения охвата горячим питанием детей городских школ: с 61,0% (2001 г.) до 82,0% (2006 г.) по РТ - 90,0%. В среднем по ЗМР 92,0% детей получают горячее питание.

Развитию системы общественного питания в условиях образовательного процесса способствует:

реализация установленной действующим законодательством социальной гарантии на удешевление питания учащихся в виде компенсационных выплат в размере 3,8 рублей на каждого обучающегося ежегодно в течение учебного года;

разнообразие ассортимента блюд: 10-дневное циклическое меню, включающее рыбные, мясные блюда, овощи, фрукты;

вкусовые качества приготовленных блюд, так как своевременно повара пришкольных столовых проходят аттестацию на профессиональную пригодность;

сбалансированное дешевое питание в сельских школах за счет автономных заготовок картофеля и овощей;

проводимые профессиональные конкурсы: по итогам республиканского конкурса "Лучшая школьная столовая - 2005" коллективам столовых: СОШ N 15 присуждено 1 место, Осиновской СОШ - 3 место.

Однако снижают качество обслуживания столовых общественного питания:

устаревшее технологическое оборудование, изношенность которого составляет 80%;

недостаточная обеспеченность столовых оборудованием: 60,0% холодильным и 57,0% современным технологическим оборудованием, 40,0% столовой мебели не соответствует эпидемиологическим требованиям.

3.11. Вопросы социальной защиты детей

В последние годы в ЗМР формируется система выявления и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 января 2007 года под опекой находятся 441 ребенок. Поддержание и развитие системы опеки обеспечивается:

своевременной выплатой пособия на содержание подопечных детей. На 72,6% детей получают пособие в ЗМР, (по РТ - 81,0%) (процент взят от общего количества выявленных подопечных детей);

за три последних года определены 142 ребенка (32,2%) под опеку в семьи родственников, 15 (7,1%) в "чужую" семью в форме усыновления, и 38 детей приняты приемной семьей. Таким образом, 195 детей определены в семьи в условиях разного статуса и находятся под патронажем специалистов органа опеки и попечительства Управления образования. Образовалось 11 приемных семей, в которых воспитываются 18 детей.

своевременным занесением в банк данных информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. За последние три года заполнены и направлены в региональный банк данных анкеты на 229 детей (77,1% от общего количества выявленных на 01.01.07 детей оставшихся без попечения родителей. Ведется работа по созданию учета семей потенциальных усыновителей.

реализацией федеральных и республиканских программ по поддержке функционирования детских домов для детей-сирот и социальных сирот. В 2005 учебном году были выделены средства на укрепление МТБ по программе "Дети России" Нурлатскому детскому дому (79 воспитанника) и Зеленодольскому детскому дому (56 воспитанников). Несмотря на системную работу по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются нерешенные проблемы. Одной из основных проблем остается проблема здоровья детей-сирот, в том числе, и социально-обусловленные заболевания (токсикомания, наркомания и др.).

острой стоит проблема социальной адаптации выпускников детских домов, связанная с обеспечением жилья, профессиональной подготовки по конкурентоспособным профессиям и др.

Для дальнейшего развития системы социальной защиты детей необходимо разработать Программу "Развитие системы социальной защиты детей", включив одним из разделов - пропаганду семейных форм воспитания.

3.12. Ресурсное обеспечение муниципальной системы образования

3.12.1. Кадровые ресурсы

Развитие образовательных учреждений и муниципальной образовательной среды в целом зависит от кадрового потенциала, от его дееспособности.

На 01.01.2007 г. в школах муниципалитета трудятся 1654 педработника из них 1454 учителя, административный аппарат составляют 178 директора и заместители директоров школ. Обеспеченность кадрами составляет 98,9%. Традиционно недостаточно учителей иностранного языка, физики, основ безопасности жизни, технологии (мальчики), особенно в школах сельских поселений. С высшим образованием 87,0%, причем в городских школах - 95,0%, в сельской местности - 79,0% (по РТ - 72,7%). Наибольший процент учителей с высшим образованием гуманитарного и естественно-научного цикла (86,2%), среди учителей начальных классов 47,2%, в городских же школах с высшим образованием работает 66,0% учителей начальных классов.

Возрастной состав педагогических работников общеобразовательных учреждений характеризуется следующими цифрами:

средний возраст - 41 год, до 40 лет - 49,5% (по РТ - 49,0%);

количество работающих пенсионеров по сравнению с предыдущим учебным годом снизилось на 1,5% и составляет 10,5% (по РТ - 7,0%);

35,4% учителей-предметников со стажем до 10 лет, это самый творческий состав учительства (по РТ - 30,0%);

стабильно сохраняется доля числа мужчин-преподавателей в пределах 9,6-10,6%, в основном за счет учителей сельских школ - 15,6% (по РТ - 15,0%).

Особого внимания требует повышение профессионального уровня педагогических работников в условиях внедрения в учебный процесс:

технологий дистанционного обучения;

интенсивного изучения трех языков;

поэтапного введения профильного обучения в школах сельских поселений;

повышения уровня воспитательной работы посредством предметного преподавания.

Анализ возрастного состава коллективов школ показывает, что "стареют" коллективы школ, особенно в сельской местности.

Показателем профессионального роста коллектива является результат аттестации педагогических и руководящих кадров. С учетом аттестации 2006 г.: 82,4% педагогических работников имеют квалификационные категории (по РТ - 76,0%). Итоги аттестации 2006 г.: участвовало 299 педработника, из них имеют: 4,3% - высшую категорию, 19,0% - первую категорию. Среди управленцев 96,7% руководителей имеют квалификационные категории и 11,4% имеют высшую.

За последние три года из 38 молодых специалистов, прибывших в школы, 9 уволились. Одна из причин социально-бытового характера.

Перед коллективами школ стоит задача - целенаправленное формирование интереса к педагогической профессии в условиях образовательного процесса на основании раннего выявления педагогических способностей и склонностей учащихся. В школах ведется эта работа. Опыт же системного отбора выпускников, способных к педагогической деятельности, сформировался в гимназии N 10 г. Зеленодольска с педагогическим направлением. С целью реализации проекта "Педагогический класс" гимназия установила взаимодействие с учреждениями города непосредственно связанными со сферой деятельности по типу "человек-человек".

Другое действенное средство привлечения молодежи в сферу образования - это участие в "Программе целевой подготовки специалистов на базе Татарского государственного гуманитарного педагогического университета". С 2005 года 10 выпускников школ обучаются в ТГГПУ на договорной основе. К позитивным изменениям в кадровой политике относится формирование резерва руководителей и заместителей директоров образовательных учреждений из числа лидеров педагогического труда, с учетом возраста до 40 лет и высшего профессионального образования. Разработан перспективный план работы с резервом руководящих кадров на муниципальном уровне. Особое внимание в плане отводится информационно-диагностической и проектировочно-целевой деятельности.

Достаточно эффективной мерой по закреплению кадров в образовательных учреждениях является решение жилищных вопросов. 4 учительские семьи получили жилье по социальному найму, 29 человек получили квартиры по ипотечному кредитованию без первого взноса с выплатой кредита до 28 лет. В 2006 году 1,2% педработника прошли курс оздоровления в санаториях РТ и РФ с оплатой 10% от стоимости путевки.

Стимулирует труд педагогического работника своевременная поддержка в виде поощрения и признания его мастерства. Только в 2006 г. отмечены наградами МОиН РТ 39 человека, МОиН РФ - 18 человек. Вопросы кадровой политики находятся в центре внимания Учредителя, Управления образования, Совета профсоюзных организаций, однако анализ кадрового состояния выявил следующие проблемы:

феминизация школы и в целом системы образования,

"старение" педагогических коллективов,

непривлекательность сферы образования для специалистов и как следствие не обеспеченность в полной мере школ кадрами особенно в сельских.

Для кадрового обеспечения образовательного процесса необходимо решить следующие стратегические задачи:

разработать проект "Наставник - консультант" по передаче опыта молодым специалистам педагогами, внедряющими инновационные технологии;

создать сбалансированный банк данных необходимых объемов и профиля педкадров в соответствии с потребностями образовательных учреждений (прогноз).

3.12.2. Материально-технические условия

В настоящее время в оперативном управлении системы образования муниципального района находятся здания, как типовой постройки, так и приспособленные к проведению учебно-воспитательного процесса. Ежегодно к новому учебному году образовательные учреждения принимаются ведомственной комиссией, возглавляемой заместителем руководителя исполкома ЗМР, с незначительными замечаниями. Однако 53,3% городских зданий и 46,2% сельской местности не один год нуждаются в капитальном ремонте (по РТ 25,0%), два здания сельской местности находятся в аварийном состоянии. 73,9% (город), 70,0% (село) зданий ДОУ требуют капитального ремонта, 33,3% сельских школ не имеют необходимых по СанПиН удобств. Ветхое здание СОШ N 3 (пос. Васильево) не подлежит ремонту, требуется возобновить строительство нового здания этой школы.

Представленная диаграмма дает характеристику состояния школьных зданий.

"Состояние школьных зданий"

Вновь возродилась шефская взаимосвязь предприятий со школами, которая закреплена Постановлением Главы ЗМР. Во время подготовки школ к новому учебному году шефы оказывают материальную помощь, однако учреждения профессионального образования, непосредственно готовящие кадры предприятиям, недостаточно ими поддерживаются материально.

В условиях недофинансирования крайне важно рациональное использование ресурсов существующей материальной базы. К показателям эффективного использования ресурсов образовательного процесса относится сменность занятий, учебная площадь школ в расчете на одного учащегося. Исходя из статистических данных 2006 г., доля учебных заведений, ведущих занятия в две смены, в городе 42,8%, в сельской местности - 12,5%. Динамика же снижения обучающихся во вторую смену связана с общим снижением контингента обучающихся. Этим же фактом объясняется и увеличение числа школ, контингент которых не превышает 60 человек. На 01.01.2007 г. доля таких школ составляет 35,8%, в основном школы расположены в сельской местности.

В рамках Национального проекта "Образование" некоторые школы города и села получили современное учебно-наглядное оборудование в кабинеты физики, биологии, химии, технологии (на 2,2 млн.руб.) по линии МОиН РТ.

В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 г." в школы ЗМР поступило спортоборудование на сумму свыше 1,2 млн.руб.

Наращиванию информационно-технологической базы образовательных учреждений способствовало принятие целевых программ республиканского и федерального уровня. В результате чего к 2005 году в школах города и района работают 70 компьютерных классов, средняя комплектация которых составляет 12 машин (по РТ - 10). Однако 71,8% имеющихся компьютеров устарели (приобретены до 2004 г.) и требует обновления. На один компьютер приходится в городе 26 учеников, в сельской местности - 15 (по РТ - 26, по РФ - 59). 50 (из 53) школ подключены к телекоммуникационной сети Интернет. Однако, недостаточная компьютерная база в ведущих школах профильного обучения (N 1, N 9, Васильевская СОШ N 2) г. Зеленодольска.

Следующим моментом в результативности решения проблем информатизации являются кадры: в среднем 54,0% учителей владеют компьютером на уровне пользователя, в силу этого только в 65,7% школ активно используются электронные образовательные технологии. Поэтому активизировать процесс внедрения компьютера в учебный процесс - задача актуальная, и она решается через курсовую подготовку учителей, обмен опытом и стимулирование. Согласно программе "Поставка компьютерного оборудования и медиатеки для библиотек основных и средних школ РФ и компьютеризации сельских школ" все школьные библиотеки оснащены компьютерами, руководители библиотек прошли курсовую подготовку.

Требуется укрепление и развитие учебно-материальной базы Васильевская СОШ N 1). МТБ некоторых школ требует не только укрепления, но и модернизации в соответствии с требованиями СанПиН и безопасности участников учебно-воспитательного процесса.

Наблюдается положительная динамика степени обеспеченности школ учебниками федерального и республиканского уровня, причем поступление учебников в фонд библиотек производится планомерно согласно заявкам школ.

Планомерно пополняется библиотечный фонд электронными учебниками, в общей сложности в библиотеках города 111 единиц, в библиотеках района - в два раза больше. В гимназии N 3, лицее N 9 г. Зеленодольска идет процесс создания при библиотеке медиатек, за которыми будущее в освоении информационно-образовательного пространства.

3.12.3. Финансовые условия

За последние годы наметилась тенденция увеличения объемов финансирования отрасли образования. Все учреждения муниципальной системы образования финансируются за счет бюджетных средств. Консолидированный бюджет отрасли в текущем году составил 451 млн.руб., это 27,5 млн.руб. больше, чем в 2006 г. Это говорит о том, что государство постепенно увеличивает объем финансирования образования.

Распределение бюджета по некоторым статьям в 2006 г. представлено следующим образом:

57,1% - на общее образование;

30,8% - на дошкольное образование;

2,55% - на дополнительное образование;

9,6% - на прочие расходы.

Основная статья расходов - заработная плата 302,2 млн.руб. исполняется без дефицита (в 2006 году - 71,7%).

Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работающего отрасли образования за 2006 год составила по городу 4274 руб., по сельской местности - 5714 руб., по муниципалитету - 4994 руб. (в 2005 году 3745 руб.). Ежемесячно реализуются целевые доплаты учителям, осуществляющим классное руководство, включая учителей начальных классов и вечерних школ.

Общая сумма за 2006 год составила 111,5 млн.руб.

Сохранены льготы по оплате труда работникам образования, предусмотренные нормативными актами РТ.

Одним из показателей работы образовательных учреждений являются расходы из бюджета на одного учащегося. С 2002 года наметилась тенденция увеличения стоимости текущего содержания одного учащегося в школах с 8825 руб. (2002 г.) до 15392 рублей (в 2006 г.), в дошкольных учреждениях с 13694 рублей (в 2002 г.) до 18060 рублей (в 2006 г.).

В 2007 году один ученик бюджету "стоит" на 12% дороже, чем в 2006 году. Его "стоимость" составляет в городских школах 13,1 тыс.руб., в сельских - 22,5 тыс.руб. (средний показатель по РТ - 18,4 тыс.руб.).

Другой экономический показатель - соотношение учащихся и учителей. Согласно статистике этот индикатор снижается по 1-4 классам с 14,3 (2002 г.) до 12,9 (2006 г.); по 5-11 классам с 12,3 (2002 г.) до 8,3 (2006 г.), по РФ - 11,6. В Европе на одного учителя приходится 15 учеников. Указанные показатели характеризуют неэффективное использование финансовых средств системы образования, но эта ситуация связана с падением рождаемости.

В 2007 году получено средств от внебюджетной деятельности 18505147,47 рублей, в том числе, получено средств от платных образовательных услуг 690577 рублей, из них 311803 рубля от учреждений дополнительного образования.

Таким образом, одним из приоритетных направлений развития образовательной системы муниципалитета является:

оптимизация бюджетных расходов;

повышение эффективности использования средств бюджетов разного уровня;

укрепления МТБ компьютерного парка.

4. Концепция развития образования Зеленодольского муниципального района

4.1. Характеристика образования, как созидательного процесса

Зависимость благополучного развития ЗМР от качественного уровня образования требует участия всех инфраструктур ЗМР в его функционировании и развитии, потому, что:

образование в условиях современности затрагивает интересы всех слоев общества;

продуктом образования является универсальный интеллектуальный ресурс (УИР), который практически определяет уровень образованности различных слоев населения ЗМР;

образование является средством развития и адаптации личности, направленным на формирование ценностных ориентаций;

образование, становясь фактором развития ЗМР, определяет стержневые направления социальной политики, экономического, культурно-исторического развития;

основываясь на приоритетных направлениях социальной политики, общечеловеческих ценностей, интересах развития ЗМР, запросах населения на образовательные услуги, образование и воспитание решает задачи адаптации личности в условиях динамических изменений в обществе и семье;

образование и воспитание неразделимы;

воспитанность - это сформированная способность успешного функционирования в обществе, способность личности быть толерантной к каждому индивидууму, не взирая на его принадлежность к этносу;

охрана здоровья является образовательной и воспитательной задачей;

развитие личности - процесс совершенствования, обогащения, принятия системы ценностных ориентаций;

обученность, как фактор развития, - результат приобретенных знаний и умений, необходимых для полноценного функционирования в обществе;

нецелесообразность с экономической и социальной точек зрения ставить задачу обучить всему и на всю жизнь;

приоритетные критерии в образовании: здоровье, воспитанность, обученность как составляющие развития личности;

педагогическая деятельность, обозначаемая как образование - управляемый процесс формирования саморегулирующейся и адаптивной личности, способной к активному социальному сотрудничеству, физически и психически здоровой, с выраженной гуманистической направленностью и трудовой ориентацией, способной обеспечить достойную жизнь себе и своей семье;

образовательный процесс строится с учетом индивидуальных и возрастных особенностей личности;

индикатором качества образования становится профессиональное самоопределение школьника на основе предпрофильной подготовки и профильного обучения;

непрерывное профессиональное образование (школа - НПО - СПО - ВУЗ) на основе экспериментальных площадок с использованием учебно-производственного потенциала профессиональных образовательных учреждений - инновационная форма подготовки необходимых высококвалифицированных кадров.

4.2. Доминирующие направления, обеспечивающие развитие системы образования муниципалитета

Создание условий равных возможностей получения общего образования каждым подростком до 17 лет;

информатизация образования - от повышения компетентности учителей и учащихся до совершенствования качества образования на основе использования современных информационно-коммуникативных технологий;

освоение механизма проведения единого государственного экзамена как новой формы государственной аттестации выпускников 9 и 11 классов;

освоение новых подходов в управлении качеством образования;

разработка программы оптимизации сети сельских общеобразовательных учреждений;

совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений;

введение образовательных кластеров как форму интеграции общего и профильного образования

дальнейшее развитие национального образования с учетом социальных условий региона;

формирование в образовательных учреждениях вариативных воспитательных систем с учетом преемственности на различных уровнях образования;

формирование обобщенных способов учебной, познавательной, коммуникативной, практической, творческой деятельности, на получение учащимися опыта этой деятельности;

усиление роли дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся, включая родной и иностранные языки.

Стратегическая направленность образовательного процесса - это формирование доминирующих у личности потребностей в самообразовании и саморазвитии.

4.3. Формирование многоуровневой системы общего и профессионального образования

В рамках данного направления планируется:

а) разработка и введение норм и нормативов финансового обеспечения развития системы образования, включая внебюджетное финансирование:

б) интеграция всех видов и уровней образования на принципах преемственности и непрерывности образовательного процесса, в том числе:

провести структурные преобразования в сфере общего образования с учетом необходимости введения предшкольного, предпрофильного и профильного образования;

укрепить материально-техническую базу базовых профильных школ.

в) сформировать системы научно-методической подготовки руководителей и педагогов к работе в новых условиях, в том числе:

провести реформирование методического обеспечения образования на основе научно-методических учреждений муниципального и республиканского уровня;

создать ресурсные центры развития образования в виде методических экспериментальных площадок;

разработать систему подготовки руководящих и педагогических кадров к работе в системе инновационных образований.

г) установить нормативно-правовую основу взаимодействий заинтересованных сторон образовательного процесса:

заключить договоры ВУЗов с общеобразовательными учреждениями на проведение преподавателям ВУЗов элективных и профильных курсов в школах города и района;

д) заключить долгосрочные договора по организации и проведению учебно-производственной практики студентов филиалов ВУЗов г. Зеленодольска с градообразующими предприятиями.

Новым форматом дальнейшего развития профильного обучения становятся образовательные кластеры как организационная структура, основанная на максимальном использовании внутреннего имеющегося ресурса.

Приоритетные задачи реализации кластерной политики:

проектно-диагностический подход в сфере управления образовательным процессом;

модернизация учебно-материальной базы таких сфер образования как "Технология", "Естествознание";

усиление профориентационной работы в 9 классах на основе личностно-ориентированного подхода;

разработка механизма нормативно-правового регулирования процесса создания образовательного кластера;

разработка и апробация модели кластерного взаимодействия между заинтересованными сторонами (школа, ПОУ, работодатель);

обеспечения участия работодателей (заказчиков кадров) в повышении качества профессионального образования, в том числе в формировании заказа на подготовку специалистов, в целевой контрактной подготовке кадров (в том числе владеющих двумя государственными и не менее одним иностранным языками);

повысить качество профессиональной подготовки на всех уровнях образования с ориентацией на международные стандарты качества, активизировать деятельность по интеграции профессионального образования с учетом тенденций развития рынка труда;

создание совместных экспериментальных лабораторий на базе предприятий и профильных школ по развитию трудовых навыков у школьников;

работодателям разработать программу профориентационных мероприятий, направленную на своевременную подготовку необходимых специалистов из числа выпускников профильных школ.

Результат внедрения образовательных кластеров.

Краткосрочные результаты:

изменение стратегии развития системы образования ЗМР.

Среднесрочные результаты:

создание системы доступного и непрерывного общего и профессионального образования.

Долгосрочные результаты:

- обеспеченность потребностей экономики и социальной сферы квалифицированными кадрами;

- рост производительности труда и уровня занятости населения;

- повышение качества жизни в ЗМР.

5. Структурная перестройка системы общего, начального и среднего профессионального образования

5.1. Реформирование дошкольных образовательных учреждений

В рамках направления планируется организовать новые, менее затратные модели дошкольных учреждений, в том числе на основе кратковременного пребывания воспитанников.

Концептуальное положение развития дошкольного образования в ЗМР

Основанием организации образовательного процесса в ДОУ является установка на то, что период жизни человека от рождения до 7 лет является возрастом наиболее стремительного физического и психического развития. Этот период обеспечивает общее развитие ребенка, служит фундаментом для приобретения в дальнейшем любых специальных знаний и навыков, способов усвоения различных видов деятельности. Поэтому одним из доминирующих положений - своевременное создание условий для полноценного психического развития ребенка. Из этого вытекает мера ответственности взрослого, работающего и живущего рядом с детьми, перед будущими пополнениями и перед будущим отечества. Потенциал педагогической среды ДОУ не только несет в себе развивающие возможности, но и должен выступать как компенсатор негативных недостаточных условий развивающего потенциала семьи. Необходимые условия - не предметный подход в образовательном процессе, а создание для каждого воспитанника своей среды развития. Основополагающие принципы педагогической деятельности являются:

учет возрастных особенностей и "самоценностей" дошкольного периода развития;

сохранение и развитие индивидуальности каждого ребенка;

реализация деятельностного подхода к процессу воспитания и обучения;

реализация интегрированного подхода к отбору содержания образования;

обеспечение необходимого уровня сформированности психических социальных качеств ребенка, основных видов деятельности; готовности к принятию позиции субъектов учебной деятельности;

охрана жизни и здоровья детей;

переход от учебно-дисциплинарной модели взаимодействия к личностно-ориентированной модели позволяет строить учебно-воспитательный процесс на основе принципов гуманной педагогики.

Основные направления развития дошкольного образования:

обеспечение общедоступности услуг ДОУ для всех групп населения;

внедрение актуальных программ воспитания и обучения детей дошкольного возраста и разработка авторских программ по всестороннему развитию детей дошкольного возраста;

обеспечение условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья детей дошкольного возраста, развитию физической культуры детей, пропаганде здорового образа жизни в семье;

создание условий для укрепления материально-технической базы ДОУ, разработка нормативно-правовой базы для привлечения дополнительных средств финансирования образовательного процесса ДОУ;

повышение профессионального уровня управления ДОУ; обеспечение ДОУ квалифицированными кадрами.

5.2. Структурные преобразования общеобразовательных учреждений в сельской местности

В рамках направления планируется:

реформировать образовательные учреждения в сельской местности в соответствии со следующими положениями:

каждый населенный пункт должен иметь начальную школу на родном языке или комплексы типа "начальная школа - детский сад в зависимости от количества обучающихся в данных образовательных учреждениях;

основные школы с количеством менее 40 обучающихся и средние с количеством менее 50 обучающихся преобразуются в начальные школы с переводом учащихся 5-11 классов в основные и средние школы с большей численностью (при условии реализации Программы "Школьный автобус"). При этом должны быть созданы условия для продолжения обучения на родном языке;

выделяются средние школы со статусом "базовая" с преобразованием близлежащих начальных, основных, средних школ в филиалы (структурные подразделения базовой средней школы).

Развитие общеобразовательных учреждений

В целях дальнейшего развития системы общего образования ЗМР предполагается выполнить ряд организационно-педагогических мер, в том числе:

разработать гибкую систему профильного обучения на основе кооперации старшей ступени школы с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования с учетом потребностей рынка труда;

поэтапное внедрение образовательных кластеров;

открытие многопрофильных лицеев, обладающих широким спектром специализаций, в том числе на родном языке;

обеспечить подключение к глобальной информационной сети Интернет всех общеобразовательных учебных заведений. Создать условия для персонального доступа к компьютеру в объеме не менее 6 часов в неделю в рамках учебной и внеурочной деятельности учащихся;

создать в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования необходимые условия для обучения детей-инвалидов;

расширить сеть дистанционного образования, включая и обучение детей-инвалидов на дому.

С целью реформирования системы воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагается:

разработать меры по совершенствованию системы стимулирования семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создать необходимые условия для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни;

предприятия ЗМР привлекать к материальному стимулированию и поддержке молодых семей.

Социальная поддержка и реабилитация детей и подростков

Целевая установка - обеспечение социальной защиты, создание наиболее благоприятных условий для обучения и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих отклонения в психическом, физическом развитии и в здоровье, подготовка их к самостоятельной жизни, социальной адаптации, их интеграции в обществе.

Стратегическая задача - для дальнейшего развития системы социальной защиты детей разработать муниципальную программу "Семья", включив одним из разделов - пропаганду семейных форм воспитания разработать систему постинтернатского патронажа выпускников детских домов.

Тактические задачи:

создание банка данных о детях-сиротах, и детях, оставшихся без попечения родителей;

создание условий стимулирования семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

усиление трудовой подготовки воспитанников коррекционных образовательных учреждений;

создание службы психолого-медико-педагогической помощи детям, требующих государственной защиты;

открытие профильных (познавательных) смен в летние и зимние периоды.

Развитие систем воспитания и дополнительного образования предполагает:

осуществление модернизации сети, укрепление материальной базы, компьютеризацию учреждений дополнительного образования детей;

разработку комплекса мер по совершенствованию летнего и зимнего отдыха, оздоровлению и занятости учащейся молодежи, в том числе нуждающейся в особой заботе государства.

Развитие системы воспитательной работы

Целевая установка:

Развитие системы воспитания становится одним из приоритетных направлений педагогической деятельности и определено Национальной доктриной образования в Российской Федерации, республиканской программы "Дети Татарстана", Программой развития детского движения в РТ.

Основополагающие направления воспитательной работы:

военно-патриотическое;

ученическое самоуправление, как деятельность, направленная на социальную адаптацию воспитанника в обществе своих сверстников и в школьном сообществе и как средство формирования социально активной личности;

формирование духовно-богатой, нравственной личности.

Стратегические задачи:

разработать систему взаимодействия семьи и школы;

максимально учитывать образовательно-воспитательный потенциал семьи;

разработать муниципальную программу выявления, поддержки, обучения и развития одаренных детей.

Тактические задачи:

повышение профессионального мастерства классных руководителей;

усилить воспитательную функцию образования, направленную на формирование гражданственности, трудолюбия.

Стратегия развития дополнительного образования ЗМР

Дополнительное образование детей - неотъемлемая часть системы образования, призванная обеспечить ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, удовлетворения его творческих и образовательных потребностей.

В соответствии с Законом РФ "Об образовании" внешкольные учреждения преобразовались в учреждения дополнительного образования. В связи с этим, возрастает значение различных видов информационного образования для личности и общества.

Свободное время ребенка дает возможность для обеспечения самоактуализации, реализации собственных индивидуальных, творческих интересов, социализации - приобщения к неформальным общественным процессам и структурам.

Тактические задачи дополнительного образования:

сохранение и развитие общедоступной системы дополнительного образования;

расширение сферы и перечня реализуемых общедоступных услуг, оказываемых учреждениями дополнительного образования;

оказание целенаправленного воздействия на личность подростка, удовлетворяя ее потребности в различных видах деятельности.

Основные направления развития информатизации образования

Информатизация образования предполагает не только компьютеризацию учебно-воспитательного процесса, но и информатизацию Управления образования, т.е. широкое внедрение новых информационных технологий во все структуры образования. Для решения задач информатизации образования необходима реализация следующих направлений:

научно-методическое обеспечение информатизации;

кадровое обеспечение;

материально-техническое обеспечение;

создание единой образовательной информационной сети с выходом во внешние связи.

Стратегическая задача:

разработать комплексную программу информатизации образования муниципалитета.

5.3. Совершенствование организационно-экономического механизма управления системой образования, оптимизация бюджетных расходов

В рамках направления планируется:

а) реформировать механизм бюджетного финансирования учреждений общего образования, перейти на нормативное финансирование в расчете на одного учащегося;

б) развивать внебюджетную составляющую в деятельности образовательных учреждений:

начальные, основные, средние школы - развивать платные услуги по основной деятельности сверх уровня государственных образовательных стандартов и соответствующих образовательных программ и не основной деятельности;

учреждения дополнительного образования детей - упорядочить механизм взимания родительской платы, в первую очередь, для профильных учреждений с направлением средств на оплату и стимулирование работников, поддержку, укрепление и развитие материально-технической базы учреждений;

внедрить долевое нормативное финансирование с целью использования совместных возможностей государства, органов местного самоуправления, ведомств и родителей, предполагающего

образовательные услуги в объеме государственного стандарта вне зависимости от формы собственности ДОУ финансировать за счет средств государства;

социальные услуги оплачивать родителями и дотировать за счет средств местного самоуправления на адресной основе в зависимости от материального благосостояния родителей;

расходы по развитию и содержанию материальной базы возложить на собственника;

содействовать формированию групп, осуществляющих свою деятельность на условиях самоокупаемости;

содействовать созданию учреждений других организационно-правовых форм;

развивать паритетное финансирование подготовки выпускников учреждений профессионального образования.

5.4. Реструктуризация сети образовательных учреждений ЗМР

На 01.09.2007 г. в образовательную систему ЗМР входят 35 средних общеобразовательных школ, 15 основных, 3 начальные школы, 2 коррекционные школы, основная общеобразовательная школа при Васильевском санатории, 2 ВССОШ, ЗМУК, 2 Детских дома, 52 ДОУ, 5 учреждений дополнительного образования, профессиональный лицей N 25, профессиональное училище N 107. Среди школ 9 инновационных: 2 лицея, 4 гимназии, 3 школы с углубленным изучением отдельных предметов.

В 53 общеобразовательных учреждениях ЗМР обучаются 15084 учащихся. По сравнению с предыдущим 2006/2007 учебным годом уменьшилось количество учащихся на 368 человек. В средних школах обучается 14361 учащихся, что на 347 учащихся меньше. Это вызвано снижением рождаемости детей в 1991-1997 годах. В основных школах обучаются 689 учащихся, начальных - 34, во вспомогательных - 169, в вечерних - 534 учащихся. На отделении НПО Государственного образовательного учреждения среднего профессионального обучения "Зеленодольский судостроительный техникум" обучается 571 учащихся, в ПУ-107 - 320 учащихся.

Учитывая сложившуюся демографическую ситуацию, Управлением образования разработаны предложения по реструктуризации сети образовательных учреждений, где уделено особое внимание состоянию учебно-материальной базы учреждений образования, потребности в оснащении базовых и профильных школ региона.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в образовательные учреждения ЗМР выделено 6 школьных автобусов, которые осуществляют подвоз учащихся сельских школ от места проживания к месту учебы: Айшинская СОШ - 2 автобуса, Нурлатская СОШ, Свияжская СОШ, Осиновская СОШ им. В.В. Карпова, Раифская СОШ по 1 автобусу.

Целенаправленная реструктуризация сети образовательных учреждений нашего района во исполнение постановления Кабинета Министров РТ N 155 от 07.04.2006 г. будет возможна только при условии обеспечения базовых ресурсных центров транспортом для организации безопасного подвоза учащихся от мест проживания до базовых школ.

Сохранено количество школ, изменен только их статус. На 8 будет увеличена численность начальных школ, функционирующих в статусе начальной школы. К 2009/2010 учебному году 44% из числа средних школ станут опорными (базовыми) учреждениями. Таким образом, будут созданы образовательные округа во главе с базовой школой.

Реструктуризация даст возможность создать систему профильного обучения, ориентированную на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в т.ч. с учетом реальных потребностей рынка труда; на развитие личности учащегося, его познавательных и созидательных способностей. Она обеспечивает сельским школьникам равные возможности в получении качественного образования.

Реорганизация образовательных учреждений ЗМР позволит осуществить:

перераспределение материальной базы:

что предполагает передачу и доукомплектование школьных библиотек, в результате будет сформирован более полный набор книг для младших и старших школьников;

отпадет необходимость содержать в каждом общеобразовательном учреждении кабинеты физики и химии, имеющееся оборудование из реорганизованных школ будет передано в выше перечисленные кабинеты базовых и профильных школ, в результате процесс обучения по этим предметам станет технически более оснащенным, чем ранее. Потребуется меньше финансовых затрат по доукомплектованию этих кабинетов и обеспечению необходимого уровня технического оснащения преподавания;

появится возможность перераспределить парты в соответствии с ростом учащихся согласно требованиям СанПиНа.

обеспечение более комфортных условий труда и оптимизацию нагрузки учителей:

ранее учителя имели неполную учебную нагрузку, некоторые из педагогов работали по совместительству в двух школах - теперь такая необходимость отпадет;

качественный состав нагрузки станет более удобным для учителей-предметников, а именно за счет увеличения классов-комплектов уменьшится разброс между параллелями, что приведет к улучшению подготовки учителя к уроку и повышению качества учебного процесса.

увеличение эффективности расходования финансов.

В результате реализации мероприятий по оптимизации расходов по учреждениям образования ЗМР сумма экономического эффекта составит:

за 2008 год - 1293,3 тыс.рублей;

за 2009 год - 483,0 тыс.рублей

за 2010 год - 692,0 тыс.рублей;

Итого: 2468,3 тыс.рублей.

В связи с повышением размера платы родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях в 2008 году планируется дополнительное поступление денежных средств в сумме 7600,0 тыс.рублей.

5.5. Расширение участия общества в управлении качеством образования

Планируется создать:

систему Попечительских советов общеобразовательных учреждений, призванных усилить внимание, прежде всего, местного сообщества к проблемам развития и нуждам образования, обеспечить приток в образовательные организации дополнительных ресурсов - финансовых, материальных, кадровых, их эффективное использование и общественный контроль за деятельностью администраций;

фонды развития общеобразовательных учреждений, аккумулирующих средства юридических и физических лиц и направляющих их на решение конкретных проблем данной сферы;

систему поддержки профессиональных сообществ в сфере общего образования, их привлечение к решению вопросов образовательной тактики и стратегии на региональном и муниципальном уровнях;

повысить уровень родительской компетентности в вопросах воспитания детей, выработать единый взгляд школы и семьи на сущность процесса воспитания с целью создания оптимальных условий для развития личности ребенка.

5.6. Ожидаемые результаты

Предполагается, что к 2010 году будут достигнуты следующие конечные результаты:

будет сформирована комплексная система инновационного образования ЗМР, что обеспечит кадровое сопровождение ежегодного прироста ВРП за счет инновационной деятельности;

будет создана система открытого образования, в том числе будут созданы условия для персонального доступа к компьютеру в системе общего образования в объеме не менее 6 часов в неделю на каждого учащегося в рамках учебного плана и внеурочной деятельности;

в основном завершится структурная модернизация общего образования, в том числе:

оптимизация инфраструктуры образовательных учреждений в сельской местности;

завершится перевод учреждений общего образования на финансово-хозяйственную самостоятельность;

будет обеспечен охват детей общественным дошкольным образованием на уровне 95%;

к 2010 году:

66,6% средних школ, как базовые будут обеспечивать профильное обучение;

будет обеспечена тенденция роста выпускников 9 класса, продолжающих обучение на старшей ступени, с 65,9% (данные 2004 года) до 100%;

до среднего республиканского показателя (2006 г., 44%) возрастет охват детей воспитанием на родном (татарском) языке;

удельный вес учащихся (школьников и студентов), получающих оценки "хорошо" и "отлично", к общему количеству учащихся сельских школ возрастет с 46,6% (данные 2007 года) до 50%-52,0%, в городских школах с 52,0% (данные 2007 года) до 54%-55,0%.

В 2008 году будет введена в действие система образовательных кластеров.

С 2009 г. будут открываться некоммерческие автономные учреждения.

5.7. Заключение

Полученные результаты позволяют сделать вывод о стабильности образовательной системы муниципалитета и о ее развитии. Анализ индикативных показателей подтвердил:

наметившийся рост доли бюджетных расходов на образование, и как следствие, - увеличение расходов бюджета в расчете на одного ученика, воспитанника детского сада;

тенденцию укрепления учебно-информационной базы образовательного процесса;

повышение профессионального уровня педагогических работников;

использование новых форм организации образовательного процесса;

активное использование современных информационных технологий в учебном процессе;

низкий процент "потерь в системе" образования; (второгодничество);

рост охвата детей-татар обучением на родном языке.

Некоторые факторы, сдерживающие развитие:

слабая материальная база по предметам естественно-научного цикла, области "Технология", дополнительных образовательных учреждений;

разные стартовые возможности при поступлении в школу у детей сельской местности;

отсутствие учителей, подготовленных к преподаванию предметов естественно-математического цикла на татарском языке в массовых школах;

слабое оснащение медиатек в библиотеках профильных СОШ;

отсутствие интерактивных средств отображения информации и мультимедийных установок;

не сформированы источники, формы материального поощрения образовательных учреждений и учителей, реализующих инновационные образовательные программы;

недостаточная подготовка классных руководителей к работе в условиях образовательных кластеров;

феминизация образовательного процесса;

"старение" педагогических кадров.

Дальнейшее развитие муниципальной системы образования связано с реализацией следующих направлений:

разработка Программы на период 2008-2010 годы;

поэтапное введение (по мере подготовленности школ) профильного обучения в школы сельской местности и дальнейшее совершенствование профильного обучения в условиях кластерной организации профильного обучения;

формирование гибкой системы многоуровневого начального и среднего профессионального образования в условиях автономных образовательных учреждениях;

усиление роли общественных институтов в управлении образованием;

оптимизация сети образовательных учреждений сельской местности;

создание необходимых организационно-экономических условий, обеспечивающих запрос граждан района на дошкольное образование;

эффективная реализация информационных технологий, в том числе мультимедиа-технологий;

освоение вариативных форм организации учебного процесса, в том числе введение дистанционного обучения;

обновление учебно-материальной базы естественно-научного образования, дополнительное образование;

развитие внутришкольного дополнительного образования как условия самореализации личности школьника.

Постоянно наращивая свое влияние, образование требует существенных изменений в самой системе, которые продиктованы:

ускорением темпов социально-экономического развития региона;

ростом конкуренции на рынке труда, которая вызывает негативную реакцию со стороны молодого поколения;

дефицитом и возрастанием роли кадров высокой квалификации;

оптимизация бюджетных средств;

внедрением в мировое образовательное пространство.

В сфере образования также требуется акцентировать внимание на таких проблемах, как:

обеспечение качества образования в малокомплектной сельской школе при более высоком уровне затрат на нее;

рост расходов на образование при ежегодном снижении численности обучающихся.

В этой ситуации необходимо разработать комплекс мер, направленных на решение актуальных задач развития образования.

Центром ответственности за реализацию данного раздела Программы является Управление образования.

6. Плановые мероприятия по реализации программы "Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы"

6.1. Совершенствование управления образованием. Объем финансирования в пределах текущего финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный за исполнение	Сроки реализации	Ожидаемые результаты
1.	Разработать (или усовершенствовать) - нормативно-правовую и информационную базу; - экономические и управленческие механизмы с целью осуществления прав граждан на равный доступ к высококачественному образованию различных уровней	Исполком ЗМР, Управление образования	2008-2009	Нормативно-правовое обеспечение процесса развития сети образования ЗМР (пакет документов)
2.	Разработать среднесрочные (до 2010 г.) прогнозы: развитие структуры образовательной системы ЗМР; развития контингента подлежащих образованию различного уровня	Исполком ЗМР, Управление образования	2008-2009	Создание нормативно-организационных условий дальнейшей разработки содержания Программы развития образования ЗМР
3.	Разработать и реализовать комплекс мер по профилактике детских и молодежных (подростковых) правонарушений, возвращению в образовательные учреждения детей, оставивших школу	Исполком ЗМР, Управление образования	2008-2010	Обеспечение индивидуально-личностного подхода к воспитанию детей группы социального риска
4.	Разработать систему мер механизмов по усилению воспитательных функций образовательных учреждений всех уровней, типов и видов	Исполком ЗМР, Управление образования	2008	Наличие пакета методических рекомендаций по усилению воспитывающей деятельности образовательных учреждений
5.	Адаптировать имеющуюся на государственном уровне нормативно-правовую базу участия общественных институтов в управлении образованием на уровне муниципалитета и образовательного учреждения	Исполком ЗМР, Управление образования	2008	Наличие пакета документов нормативно-правового обеспечения деятельности общественных институтов
6.	Обеспечить поэтапный переход к гарантированному финансированию на нормативной основе с учетом специфики региона (село, удаленный район и т.п.)	Исполком ЗМР, Управление образования	2008-2010	Оптимизация бюджетного финансирования образовательных учреждений
7.	Разработать систему стимулирования привлечения дополнительных внебюджетных средств в систему образования	Исполком ЗМР, Управление образования, Финансово-бюджетная палата ЗМР	2008	Наличие дополнительных финансовых средств для укрепления материальной базы образовательных учреждений и повышения квалификации педработников
8.	Разработать нормативную базу и механизм по содействию трудоустройства выпускников, с ограниченными возможностями, профессиональных образовательных учреждений в соответствии с полученными специальностями	Исполком ЗМР, Управление образования	2008	Создание механизма защиты социальных прав и гарантий выпускников профессиональных учреждений с ограниченными возможностями
9.	Разработать с учетом местных условий (села и города) программу экономии и рационального использования энергетических ресурсов, методические рекомендации по энергоснабжению и обеспечить реализацию указанной программы	Исполком ЗМР, Управление образования	2008	Обеспечение условий эффективного использования финансовых средств системы образования
10.	Разработать и реализовать порядок, формы и механизм содействия в получении профессионального образования выпускниками ОУ из малообеспеченных семей, проявившими способности в образовательном процессе	Исполком ЗМР, Управление образования	2008	Создание модели социальных прав и защита гарантий выпускников НПО, СПО из малообеспеченных семей
11.	Введение в практику инновационных методов управления образовательным процессом	Исполком ЗМР, Управление образования	2008	Повышение качества образования за счет повышения его эффективности

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6.3. Основные мероприятия по реализации кадрового обеспечения системы образования ЗМР

	Мероприятия	Сроки исполнения	Объем и источник финансирования	Объем финансирования по годам (тысяч рублей)				Исполнители
				2008 г.	2009 г.	2010
	1. Обеспечение координации работы по восполнению профессиональных кадров системы образования ЗМР
1	Провести исследования состояния педагогических кадров системы образования ЗМР	2008	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ, ОУ
2	Создание постоянно действующего информационного банка данных кадров системы образования ЗМР	2008	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ, ОУ
3	Создать банк данных по проблеме восполнения муниципальной системы образования педагогическими и руководящими кадрами	2008	Финансовых затрат не требуется					Управление образования, ИМЦ, ОУ
4	Организовать работу по ориентации учащихся на педагогические профессии	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					Управление образования, ИМЦ, ОУ
5	Создавать условия для допрофессинальной подготовки учащихся на ступени среднего (полного) общего образования в классах педагогической направленности	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					ОУ
6	Организовать целевой набор в ВУЗы педагогического профиля	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					Управление образования, ОУ
7	Создать систему сопровождения молодых специалистов с целью их закрепления в образовательных учреждениях	2008	Финансовых затрат не требуется					ОУ
8	Создать проблемные группы по разработки проектов восполнения учителей высокого профессионализма	2008	Финансовых затрат не требуется					Управление образования, ИМЦ
9	Разработать проект "Педагогический образовательный кластер"	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ, ОУ
	2. Обеспечение условий для роста профессионального мастерства работников системы образования ЗМР
1	Организация и проведение всеобуча по информационным технологиям для управленческих и педагогических кадрам	2008- 2009	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ
2	Реорганизация методической службы, создание разветвленной инфра - структур# в форме творческих площадок; лабораторий перспективного опыта; педагогических мастерских; на базе ОУ и педагогических практик	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ
3	Разработка и реализация проекта "Наставник - консультант"	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ, ОУ
4	Организация повышения квалификации в области управления, новых образовательной технологий, дополнительного образования и воспитания, в том числе с использованием дистанта	2008- 2010 ПДД	210,0	70,0	70,0		70,0	ИМЦ, ОУ
5	Научно-методическая поддержка и научно-методическое обеспечение деятельности школ ЗМР. На основе проведения сетевых конференций и семинаров по вопросам обучения, воспитания и развития учащихся в условиях кластеров	2008- 2010 СФ	150,0	50,0	50,0		50,0	ИМЦ, ОУ
6	Обеспечение "банка" инноваций с целью воплощения в педагогической практике оптимальных форм, методов, средств УВП, дающих устойчивые положительные образовательные результаты	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ, ОУ
7	Подготовить учителей-тьютеров для сопровождения предпрофильного подготовки и профильного обучения	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ, ОУ
8	Обеспечить подготовку и переподготовку педагогических и руководящих кадров в том числе и школ сельских поселений, способных работать в условиях предпрофильной подготовки и профильного обучения	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ, ОУ
9	Обеспечить профессиональную подготовку и переподготовку руководителей образовательных учреждений в области менеджмента в зависимости от статуса образовательного учреждения	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					ИМЦ, ОУ
10	Формирование позитивного общественного мнения о педагогической профессии посредством публикации в СМИ статей о талантливых учителях	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется					Управление образования

3. Мероприятия по подготовке введения резерва руководящих кадров в должность

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Объем финансирования по годам (в тысяч рублей)				Исполнители
			Общий объем и источник финансирования	2008	2009	2010
1	Выявление лидеров образования среди педагогических работников на роль руководителя ОУ и его заместителя	2008	Финансовых затрат не требуется				ИМЦ
2	Утверждение кандидатур резерва руководящих кадров и их заместителей на Совете Управления образования	2008	Финансовых затрат не требуется				Управление образования
3	Создание банка данных резерва руководящих кадров ОУ и их заместителей	2008	Финансовых затрат не требуется				ИМЦ
4	Организация практической части работы с резервом руководящих кадров и их заместителей: - привлечение их в качестве общественных инспекторов к комплексной, тематической проверке ОУ на уровне внутришкольного; муниципального контроля	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется				Управление образования, ИМЦ
5	Привлечение резервистов к участию в семинарах по совершенствованию образовательного процесса в условиях модернизации образования	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется				Управление образования, ИМЦ
6	Обеспечение курсовой подготовки резервистов на базе ИРО	2008-2010 МБ	Финансовых затрат не требуется				ИМЦ

4. Мероприятие по повышению квалификации педагогических работников ОУ сельских поселений (исключение из общего планирования)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы), источники финансирования	Объем финансирования (тыс.рублей)				Исполнитель
			Общий объем	По годам
				2008	2009	2010
1	Организация целевой подготовки учителей для малокомплектных сельских общеобразовательных учреждений	2008-2010 МБ	105,0	35,0	35,0	35,0	Управление образования
2	Проведение муниципальных, окружных научно-практических конференций, семинаров, педагогических чтений по проблемам повышения качества образовательных услуг. (ОУ всех типов)	2008-2010 СФВ	165	55	55	55	Управление образования
3	Ввести в практику поддержки молодых специалистов интерактивные формы: - обобщающие лекции; - ролевые игры; - занятия-практикумы по моделированию уроков, внеклассных занятий	2008-2010 ПДД	90,0	30,0	30,0	30,0	ИРО, ИМЦ
4	Приобщение молодых специалистов к участию в творческих конкурсах республиканского и Российского уровня	2008-2010	Финансовых затрат не требуется				ИМЦ
5	Ввести в практику проведения муниципального конкурса молодых специалистов "Дебют"	2008-2010 СФВ	90,0	30,0	30,0	30,0	ИМЦ
6	Практиковать встречи-собеседования молодых специалистов с главой ЗМР	2008-2010	Финансовых затрат не требуется				Управление образования
7	Разработать и реализовать проект "Завуч - менеджер образования"	2008-2010	135	45	45	45	ИМЦ
	Итого из местного бюджета:		945	315	315	315

Объем дополнительного финансирования кадрового обеспечения реализации программы составит:

Общий финансовый объем	945,0	315	315	315
В т.ч. МБ	105,0	35,0	35,0	35,0
СФВ (прогноз)	390,0	130,0	130,0	130,0
ПДД (прогноз)	300,0	100,0	100,0	100,0
СФ (прогноз)	150,0	50,0	50,0	50,0

ПДД - предпринимательская и иная приносящая доход деятельность

СФ - предполагается провести мероприятия за счет софинансирования

СФП - планируется проведение мероприятий в случае оказания спонсорской финансовой поддержки

Ожидаемые результаты реализации программы кадровой политики:

повышение уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования;

увеличение потока и закрепление молодых специалистов в образовательных учреждениях;

оптимизация возрастного состава педагогических и руководящих кадров;

сформированность и подготовленность к работе резерва должности руководителей образовательных учреждений;

стимулирование труда работников муниципальной системы образования;

создание прогноза развития системы кадров в муниципальной системы образования;

создание информационного "банка" педагогических кадров системы образования ЗМР;

введение в систему управления образовательными учреждениями элементов менеджмента;

развитое непрерывное педагогическое образование в условиях кластерной политики и как следствие - сбалансировать объемов и профилей подготовки педкадров в соответствии с потребностями ОУ.

6.4. Основные мероприятия по реализации предшкольной подготовки детей дошкольного возраста, не охваченных дошкольным образованием

Основание направления	Основные мероприятия	Источник и объем финансирования (тыс.руб.)	Расчет по годам			Ожидаемые результаты
			2008	2009	2010
1. Кадровое обеспечение	Курсовая подготовка воспитателей ДОУ к работе в условиях предшкольной подготовки:	МБ 31,0	11,0	10,0	10,0	Подготовленность воспитателей к работе в группах предшкольной подготовке
2. Обеспечение детей дошкольного возраста необходимой развивающей подготовкой	1. Введение моделей предшкольной подготовки детей дошкольного возраста, не посещающих детский сад: в форме групп кратковременного пребывания в ДОУ	МБ 19,0	6,3	6,3	6,4	Увеличение доли детского 5-7 лет подготовленных к использованному обучению (выравнивание стартовой возможности детей при поступлении в школу)
	открытие минигрупп детей дошкольного возраста в условиях "начальная школа-детский сад"
	открытие групп по подготовке к школе по расширенной программе (иностранный язык, художественно-эстетическое развитие и др.) - при ДОУ
	2. Открытие консультативных пунктов при ДОУ с привлечением квалифицированных специалистов (психологов, логопедов, дефектологов и др.)	МБ 13,0	5,0	3,0	5,0
	Центров игровой поддержки ребенка с целью психопрофилактики и психокоррекции нарушений развития личности ребенка	Финансовых затрат не требуется
	Итого	МБ 63,0	22,3	19,3	21,4

Объем финансового обеспечения предшкольной подготовки из МБ 63,0 тыс.р.

График введения моделей предшкольной подготовки в ЗМР

N п/п	Модели предшкольной подготовки	Этапы введения моделей
		2008 г.		2009 г.		2010 г.
		город	село	город	село	город	село
1	Предшкольное образование на базе ДОУ, как вид группы кратковременного пребывания для получения базисного компонента	N 33, 11	N 41 п. Нурлаты 37 пгт. Вальево	N 9	N 3, п. Айша N 39, пгт. Васильево	N 6	N 24, п. Осиново N 42, п. Н.Вязовые
2	Открытие учреждений "Начальная школа-детский сад" и создание групп для детей, не посещающих ДОУ	N 6 НОШ + ДОУ
3	Группы по подготовке к школе по расширенным образовательным программам (иностранный язык, художественно-эстетическое развитие и пр.)	N 13, 15	N 24, п. Осиново N 39 п. Васильево	N 33, N 20	N 25, п. Осиново N 40, п. Васильево	N 1, 4	N 3, п. Айша N 37, п. Васильево
4	Открытие консультативных пунктов на базе ДОУ с привлечением квалифицированных специалистов (психологов, логопедов, директоров и пр.)	N 1, 15	N 39, пгт. Васильево	N 11, 27	N 24, п. Осиново N 42, п. Н.Вязовые	N 13, 4	N 40, п. Васильево

Ожидаемые результаты:

- предшкольная подготовка обеспечит выравнивание доступа к получению качественного образования за счет распространения различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе.

6.5. Развитие национального образования в ЗМР

1. Инновационные составляющие национального образования:

введение в образовательный процесс программ углубленного изучения государственных языков РТ;

совершенствование этнокультурной среды, которая обеспечивает общность ценностей, целей деятельности, специфического предметного и языкового общения на материале национальной культуры народов, проживающих в ЗМР;

открытие классов, а в последствии школ, с этнокультурным компонентом;

обновление содержания национально-регионального компонента образования согласно потребностям и ожиданиям общества

2. Практические задачи по реализации развития национального образования в ЗМР:

обеспечить условия качественного выполнения государственной программы РТ по сохранению, изучению и развитию государственных языков РТ;

обеспечить условия, реализующие преемственность воспитания и обучения в дошкольных учреждениях и школах на родном (татарском) языке;

активизировать работу по комплектованию 1 классов с татарским языком обучения на основе преемственности в воспитании и обучению на родном языке (татарском) в дошкольных учреждениях и школах;

повысить функциональную грамотность учащихся в процессе изучения государственных языков путем внедрения эффективных технологий, включая в учебный процесс и информационно-коммуникативные, технологии концентрированного обучения в процессе изучения татарского языка.

3. Основные мероприятия по реализации развития национального образования

N п/п	Основные направления	Основные мероприятия	Сроки выполнения	Объем и источник финансирования
				Всего	2008	2009	2010
1	Нормативно-организационные	1. Разработать локальные акты, регламентирующие порядок использования государственных языков РТ в делопроизводстве. 2. В официальной визуальной атрибутике (вывески, бланки, печать) и наглядной информации в образовательных учреждениях ЗМР	2008	Финансовых затрат не требуется
		3. Создать при образовательных учреждениях Совет по семейному языковому воспитанию	2008	Финансовых затрат не требуется
		4. Создать условия проведения мероприятий с использованием двух ведущих языков ЗМР	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется
		5. Проводить мониторинг реализации Программы развития национального образования, результаты которого выносить на совместные совещания с представителями муниципальной государственной власти	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется
		6. Изучить общественное мнение по вопросам развития и применения двух государственных языков в условиях ЗМР	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется
2	Функционирование государственных языков РТ в учебно-воспитательной сфере	1. Обеспечить подготовку по многопрофильному повышению языковой квалификации педагогических кадров ЗМР	2008- 2010 СФП	55,0	18,35	18,34	18,33
		2. Создать на базе образовательных учреждениях постоянных действующих курсов по обучению татарскому языку работников различных отраслей, в том числе коммерческих курсов интенсивного обучения татарскому языку	2008	Финансовых затрат не требуется
		3. Разработать согласно запросам родителей и учащихся элективные курсы для языковых дисциплин профильного направления	2008- 2008	Финансовых затрат не требуется
		4. принять участие в разработке учебных программ и учебных пособий нового поколения по татарскому языку и литературе с учетом национально-регионального компонента РТ в рамках государственного образовательного стандарта дошкольного, общего и начального профессионального образования	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется
		5. Разработать и опубликовать комплект методических материалов и рекомендаций из опыта работы преподавателей двух государственных языков для эффективного проведения национальных праздников, конкурсов, фестивалей народов, проживающих в РТ	2008 СФП	20,0	6,6	6,6	6,8
		6. Продолжить работу по реализации республиканских экспериментов: а) технология развивающего обучения А.З. Рахимова; (до 10 школ с татарским яз. обучения) б) концентрированное обучение татарскому и иностранному языкам; (до 18 школ с русским яз. обучения). в) методологии А.Г. Яхина, Р.З. Хайдаровой и др.	2008- 2010 МБ	24,0	8,0	8,0	8,0
		7. Организовать проектно-исследовательскую деятельность школьников по краеведению, по изучению родных языков (грантовая поддержка)	2008 МБ	16,0	5,3	5,3	5,4
		8. Продолжить работу по обеспечению ресурсов функционирования татарского языка в информационных технологиях	2008- 2010 МБ	14,0	4,66	4,67	4,67
		9. Оказывать действенную помощь татарским школам и группам за пределами республики	2008- 2010	Финансовых затрат не требуется
			Итого:	129,0	42,94	42,93	43,13
			МБ	54,0	18	18	18
			СФП (в порядке информации)	75,0	24,9	24,9	25,2

Финансовая поддержка развития национального образования необходимо в объеме 129,0 тыс.р.

СФ - предполагается провести мероприятия за счет софинансирования

СФП - планируется проведение мероприятий в случае оказания спонсорской финансовой поддержки

Информация об изменениях:

Решением Совета Зеленодольского муниципального района РТ от 20 октября 2008 г. N 391 в пункт 6.6 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Основные мероприятия, реализующие инновационные программы образовательными учреждениями в рамках Приоритетного национального проекта "Образование"

Основание направления	Основные мероприятия	Всего (ед.)	Расчет по годам			Источник финансирования
			2008	2009	2010	МБ	СФП
1. Дополнительные механизмы стимулирования деятельности ОУ и учителей, активно реализующие инновационные общеобразовательные программы	1. Создать Банк данных школ-победителей, лучшего опыта управленческой и образовательной деятельности. Подготовить и выпустить Памятные книги о победителях ПНПО "Педагогический олимп ЗМР"	0	Финансовых затрат не требуется			Финансовых затрат не требуется
	2. С целью поддержки престижа учителя, воспитателя, педагога ввести ежегодные премии (гранты)	3	15,0	15,0	15,0	30,0	15,0
	грантовая поддержка ОУ	3	20,5	20,5	20,5	40,0	21,5
	грантовая поддержка ДОУ	3	18,0	18,0	18,0	30,0	24,0
	грантовая поддержка лучших директоров	3	0	300,0	300,0	600,0	0,0
	грантовая поддержка лучших учителей	10	15,0	500,0	500,0	995,0	20,0
	грантовая поддержка молодых специалистов	3	10,0	10,0	10,0	15,0	15,0
	грантовая поддержка лучших школьных библиотек	3	5,0	5,0	5,0	10,0	5,0
	грантовая поддержка лучших классных руководителей	3	7,0	7,0	7,0	11,0	10,0
	воспитателей ДОУ педагогов УДО	3	5,0 5,0	5,0 5,0	5,0 5,0	10,0 10,0	5,0 5,0
	- грантовая поддержка Лучших школьных музеев	3	5,0	5,0	5,0	10,0	5,0
	Итого:	МБ	63,7	848,7	848,6	1761,0
		СФП	41,8	41,8	41,9		125,5
2. Развитие системы работы с одаренными детьми и талантливой молодежью	создание очно-заочных школ педагогического мастерства специалистов, работающих с одаренными детьми (в т.ч. и в сельской местности)	1	10,0	10,0	10,0	30,0	0,0
	грантовая поддержка педагогов, успешно работающих с одаренными детьми и молодежью	3	7,5	7,5	7,5	15,0	7,5
	грантовая поддержка одаренных учащихся	10	30,0	300,0	300,0	630,0
	открытие центров для одаренных детей "Олимп" (город, село)	2	5,6	5,6	5,6	16,8
	Итого:	МБ	50,6	320,6	320,6	691,8
		СФП	2,5	2,5	2,5		7,5
3. Ресурсные обеспечение развития технического творчества школьников	- укрепление МТБ, в том числе МТБ УДО	МБ	35,5	30,5	25,5	91,5
4. Ежегодное проведение конкурсов в поддержку одаренной молодежи по номинациям	"Перспектива"	3	7,5	7,5	7,5		22,5
	"Собственное дело"	3	7,5	7,5	7,5		22,5
	"Бизнес-компания	3	7,5	7,5	7,5		22,5
	Итого:	СФП МБ	22,5 35,5	22,5 30,5	22,5 25,5	91,5	67,5
5. Программно-методическое обеспечение работы с одаренными детьми	Освоение активных форм и методов в работе с одаренными детьми; интеллектуальный марафон; публичная защита проекта, реферата; "мозговая атака"; аукцион знаний и др.		Финансовых затрат не требуется			Финансовых затрат не требуется
	экспертный анализ и оценка организационных условий процесса интеллектуального развития одаренных (способных) детей		Финансовых затрат не требуется			Финансовых затрат не требуется
	программное обеспечение процесса развития интеллектуальной личности		1,3	1,3	1,3		3,9
	Итого:	СФП	1,3	1,3	1,3		3,9
Общий итог финансирования, в тыс.руб.			2008	2009	2010	2008- 2010
		Итого:	217,9	1267,9	1262,9	2748,7
		МБ	149,8	1199,8	1194,7	2544,3
В порядке информации		СФП	68,1	68,1	68,2	204,4

Ожидаемые результаты:

стимулирование и поддержка лучших школ, лучших учителей, одаренных детей на муниципальном уровне будет способствовать активизации внедрения образовательный процесс инновационных технологий, обеспечивающие доступное качественное обучение;

стимулировать формирование внебюджетного фонда поощрения лидеров образования ЗМР.

6.7. Основные направления, реализующие развитие профильного обучения на старшей ступени общего образования

6.7.1. В условиях развития социального партнерства с работодателями и учреждениями профессионального образования

N п/п	Базовая школа	Профили	Профессии, специальности	Сетевое взаимодействие	Элективные курсы
1	Осиновская СОШ	Агротехнологический	Водитель категории В и С Ландшафтный дизайн	Зеленодольский межшкольный учебный комбинат;	Автодело Ландшафтный дизайн
			Тракторист, слесарь, электрик, сварщик, овощевод	ТК "Майский";	Введение в овощеводство
			Пчеловод	Обсерваторская СОШ
			Птичник	Казанская птицефабрика	Введение в птицеводство
			Ветеринар, зоотехник, зооинженер, агроном	Зеленодольский механический колледж, сельскохозяйственная академия Институт развития образования (научно методическое руководство)
2	Акзегитовская СОШ	Агротехнологический	Скотник, погонщик, лаборант, менеджер по кормлению, оператор по доению, растениевод, механизатор	ОАО "Красный Восток АГРО", (животноводческий комплекс); ПЛ-107;	Физика в природе и технике. Основы животноводства и ветеринарии
			Ветеринарный врач, ассеменатор по воспроизводству, селекционер	Казанская сельскохозяйственная академия	Приусадебный участок
3	Ачасырская СОШ	Агротехнологический	"Молодой фермер" (сертификат)	ОАО "Красный Восток АГРО"	Основы фермерского хозяйства
			Пчеловод Растениевод	ПЛ-107;	Основы пчеловодства Приусадебное хозяйство
			Тракторист-машинист 3 класса	Зеленодольский механический колледж; Казанская сельскохозяйственная академия Институт развития образования РТ, Институт агробизнеса (научно-методическое руководство)	Трактор и сельхозмашины
4	Айшинская СОШ	Информационно-технологический	Водитель, автослесарь Секретарь-референт Дизайнер судостроения, токарь, фрезеровщик, столяр строительный	Зеленодольский межшкольный учебный комбинат;	Автодело. Колебания в природе и технике. Психология межличностных отношений. Токарь. Фрезеровщик. Столяр строительный
			Слесарь-механик, садовод, овощевод	ЗАО "Татовощеплодпром"; ПУ-107, ПЛ-25	Химия и основы сельскохозяйственного производства
5	Нурлатская СОШ	Информационно-технологический	Механизаторы сельского хозяйства	ОАО "Красный Восток АГРО"	Трактор и сельскохозяйственные машины
			Полевод, садовод	ЗАО "Татовощеплодпром"	Химия вокруг нас. Введение в растениеводство
			Электрик	Нурлатская подстанция "Энергосбыт", ПУ-107	Мир глазами физика. Электротехника
			Водитель, механизатор широкого профиля	Нурлатский дорожно-строительный участок, ПУ-107	Транспорт. Транспорт и транспортные технологии
			Оператор ЭВТ, секретарь-референт	ЗМУК	Компьютерная графика. Компьютерная графика и дизайн. Технология создания веб-сайтов
			Агроном, ветеринар, экономист	Зеленодольский механический техникум, Казанская сельскохозяйственная академия;	Биология в зоомедицине. В мире сельскохозяйственных профессий
		Социально-гуманитарный (татаро-английская, русская филология, педагогический класс)	Воспитатель детского сада; воспитатель в Детском доме, нянечка, музыкальный работник, учитель; тренер, инспектор по делам несовершеннолетних, библиотекарь	Дошкольное образовательное учреждение (педагогическая практика), Детский дом (социальная практика), Зеленодольский филиал Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина (далее - ЗФ КГУ) Институт развития образования РТ (научно-методическое руководство)	Ведение в педагогическую специальность. Основы педагогического мастерства. Разные жанры сочинений. Английский язык для делового общения. Анализ художественного текста. Проба пера. История языка татарский театр
6	Кургузинская СОШ	Технологический	Слесарь, водитель категории "В", механизатор широкого профиля, животновод	Кургузинский филиал ПУ-107	Химия в сельском хозяйстве сельскохозяйственных машин. Механизация в сельском хозяйстве
			Овощевод	ЗАО "Татовощеплодпром"	Менеджер по теплицам
			Кроликовод, зверовод, рабочий кормокухни	Волжко-Камский государственный биосферный заповедник	Введение в кролиководство
7	Обсерваторская СОШ	Естественно-математический	Путеец, обслуживающий персонал железной дороги, машинист	ПУ-26 г. Казань, железнодорожный техникум г. Казани	Математика в архитектуре. Транспорт
			Медсестра, фельдшер, акушер, косметолог	Зеленодольское медицинское училище	Экология человека. Генетика. Цитология. Возрастная психология
			Пчеловод, агроном, инженер-механик	Казанская сельскохозяйственная академия	Введение в пчеловодство
8	Молвинская СОШ	Филологический	Воспитатель детского сада, учитель начальной школы, учитель татарского языка, русского языка, иностранных языков	Дошкольное образовательное учреждение (педагогическая практика), Тетюшское педагогическое училище, ЗФ КГУ	Основы педагогики. Я хочу и буду знать английский. Основы риторики
			Журналист, экскурсовод, переводчик, психолог, работник социальной культуры сферы	Типография "Яшел Узен", школьный музей, ЗФ КГУ	Современная журналистики
9	Раифская СОШ	Биологический	Младший лаборант заповедника, почвовед, лаборант-ботаник, метеоролог, генетик, микробиолог	Волжско-Камскиц# государственный биосферный заповедник, КГУ	Экогеография. Экология и здоровье. Экоботаника. Экологический проект "Дом". "Озеро моего детства"
10	Васильевский образовательный холдинг Васильевская СОШ N 1, 2, 3, вечерняя (сменная общеобразовательная школа)	Физико-математический	Выдувальщик, обжигальщик, шлихтовальщик, компрессорщик	Васильевский стекольный завод	Колебания в природе и технике. Оптические явления в природе и технике. Физика и статика
			Столяр, плотник, слесарь	Васильевский лесокомбинат
			Пекари, подсобные рабочие, кондитеры	Васильевский хлебозавод	Я выбираю профессию. Татарская национальная кухня
			Водитель категории "В", "С", слесарь, токарь, электросварщик, мастер отделочных работ	Судостроительный техникум	Вождение автомобиля. Слесарь. Электротехника
11	Татарско-Танаевская СОШ	Технологический	Водитель категории "В", "С"	ОАО "Красный Восток АГРО", ООО "Заря", ПУ-107, Казанский автотранспортный техникум, Зеленодольский филиал КГТУ им. А.Н. Туполева	Автодело. Трактор и сельскохозяйственные машины
			Медсестра	Зеленодольский медицинский колледж	Экология и человек. Биология и охрана здоровья
			Повар, кондитер	ПЛ-55	Основы кулинарии
12	Свияжская СОШ	Социально-экономический	Менеджер по туризму, гостиничный бизнес, младший обслуживающий персонал, имиджмейкер	Зеленодольское представительство Института социальных и гуманитарных знаний Зеленодольский филиал КГТУ им. А.М. Туполева	Имидж и этикет делового человека. Секрет успеха. Дизайн и технология
			Продавец, кассир-счетовод Швея	Судостроительный техникум	Профессии сферы обслуживания. Швейное дело

6.7.2. В условиях сетевого взаимодействия с Зеленодольскими филиалами ВУЗов

Базовые школы	Направление профиля	Профессия, специальность	Учреждения высшего профессионального образования	Тематика элективных курсов
СОШ N 1, 3, 7, 9, 14, 15 г. Зеленодольска	Социально-экономический		ЗФ Академия социального развития;	"Занимательная экономика"; В мире экономических знаний
			ЗФ КГТУ им. А.М. Туполева	Экономические законы развития предприятия; Экономические основы общественного развития; Основы права; Основы предпринимательства; Введение в социологию; Современные социально-политические проблемы
СОШ N 14 г. Зеленодольска, Васильевская СОШ N 2	Технологический		ЗФ КГТУ им. А.М. Туполева	Введение в специальность "Технология машиностроения"; Проектирование технологической обработки на станках ЧПУ; Начертательная геометрия и инженерная графика
СОШ N 1, 3, 5, 9, 11, 14 г. Зеленодольска Васильевская СОШ N 2	Естественно-математический		ЗФ КГТУ им. А.М. Туполева	Применение законов физики в решении задач; Решение олимпиадных задач по физике
СОШ N 1, 7, 9, 10, 11 г. Зеленодольска, Айшинская СОШ, Васильевская СОШ N 1	Социально-гумунитарный		ЗФ КГТУ им. А.М. Туполева	Я - в мире профессий (психологический практикум профессионального самоопределения); Маркетолог - профессия 21 века; Занимательная педагогика; Загадки этнокультуры; Живой как жизнь (язык в сфере общественных коммуникаций); Читать человека как книгу; Россия и мировое сообщество; Введение в социологию; Политология; Деловой английский
		Контен-менеджер	ЗФ Академия социального развития;	Медиаписьмо; Культура устной и письменной речи
		Референт		Компьютерное делопроизводство
СОШ N 1, 4, 7, 9, 10, 14, 16 г. Зеленодольска, Васильевская СОШ N 1, Айшинская СОШ	Информационно-технологический	Пользователь ЭВМ	ЗФ КГТУ им. А.М. Туполева	Возможности текстового процессора; Способы работы с электронными таблицами; Разработка базы данных для учебного заведения; Применение Интернет-технологий; Поисково-справочные системы
		Специалист в области компьютерной графики		Растровая графика Векторная графика; Компьютерная анимация; 3D-объекты
		Web-дизайнер		Технология создания Web-сайтов; Язык HTML; Язык PHP; HTML-верстка
		Программист		Язык программирования Паскаль; Введение в визуальную среду программирования Delphi
		Техник по созданию видео-роликов		Создание презентаций; Видеомонтаж: создание титров, эффектов, переходов и масок

6.7.3. В рамках образовательных кластеров

Образовательный кластер	Базовая школа	Сетевое взаимодействие		Профессия, специальности
		УПО	Предприятие-работодатель
Машиностроение	СОШ N 15, 1 г. Зеленодольска	НПО ПЛ-25, ЗМУК	ОАО "Зеленодольский завод им. А.М. Горького"	Сборщик корпусов металлических судов; Электрогазосварщик; Автомеханик; Столяр; Токарь
		СПО, Судостроительный техникум		Техники по судостроению АС ОИ и У
		Волжская государственная академия водного транспорта		Инженеры судостроения
Машиностроение	СОШ N 4, 11, 14 г. Зеленодольска	Судостроительный техникум, Зеленодольский механический колледж	ФГУП ПО "Завод им. Серго"	Станочник; Электрогазосварщик; Электромантер; Слесарь по ремонту оборудованию
Машиностроение	СОШ N 7, 17 г. Зеленодольска	ПЛ-15, ЗФ КГТУ им. А.М. Туполева	Филиал открытого акционерного общества "Казанское моторостроительное производственное объединение - Зеленодольский машиностроительный завод"	Токарь; Фрезеровщик; Контролер; Слесарь-ремонтник; Слесарь
Педагогический	СОШ N 5, 10, 9, 1 г. Зеленодольска, Нурлатская, Осиновская им. Карпова	ГОУ СПО "Тетюшскон педагогическое училище"	ОУ	Учитель; Воспитатель; Психолог; Социальный психолог
		ГОУ СПО "Казанский педагогический колледж"
		ГОУ ВПО "Татарский государственный гуманитарно-педагогический университет"

Ожидаемые результаты:

развитие социального партнерства с работодателями (предприятия ЗМР) и учреждениями профессионального образования;

дальнейшее развитие сетевого взаимодействия школ с профессиональными образовательными учреждения;

развитие отраслевых образовательных кластеров;

введение профильного обучения в школы сельских поселений.

6.8. Основные мероприятия по организации качественного доступного школьного питания

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения здоровья детей является организация полноценного школьного питания.

Результаты мониторинга состояния здоровья детей позволяют сделать вывод о том, сегодня две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания. По данным Центральной военно-врачебной комиссии Минобороны России ежегодно освобождаются свыше 90 тыс. юношей от военной службы по состоянию здоровья, и одна из причин - недостаточное питание.

Поэтому организация доступного качественного школьного питания, сбалансированного в соответствии с физиологическими нормами их потребности в энергии и пищевых веществах - задача архиважная.

Основными направлениями развития школьного питания являются:

социальная поддержка семей, имеющих низкий уровень доходов;

освоение инновационных форм организации школьного питания;

обновление и укрепление материально-технической базы школьных столовых;

мероприятия, направленные на восполнение физиологической потребности организма детей в витаминах и микронутриентах;

стимулирование активного внедрения современных форм, технологий в организацию школьного питания;

формирование положительного опыта по организации школьного питания с учетом работы столовых в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.1178-02.

N п/п	Основные направления	Основные мероприятия	Сроки исполнения	Общий объем и источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
					2008	2009	2010
1	Укрепление материально-технической базы школьных столовых	Модернизация холодильного и технического оборудования столовых	2008-2010	МБ 3550,0	1290,0	1280,0	980,#
2	Организационно-управленческие мероприятия	Ввести в практику мониторинг состояния МТБ школьных пищеблоков на предмет соответствия требованиям СанПин и адресного обновления МТБ	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
		- Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет самообеспечения школьных столовых ОУ сельских поселений сельскохозяйственной продукции	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
		Разработать проектно-сметную документацию по реорганизации школьного питания с учетом внедрением современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов	2008	Финансовых затрат не требуется
3	Повышение доступности и качества школьного питания	Обосновать и утвердить - перечень продуктов питания, рекомендованных к использованию в школьном питании	2008-2009	Финансовых затрат не требуется
		среднесуточные наборы продуктов питания для детей 7-11 лет и 11-18 лет	2008-2009	Финансовых затрат не требуется
		новые меню для организации сбалансированного питания	2008-2009	Финансовых затрат не требуется
		Проведение мероприятий по С-витаминизации питания	2008-2010	МБ 900,0	300,0	300,0	300,0
		Обеспечение фторированным молоком детей начальных классов	2008-2010	МБ 1150,0	350,0	350,0	450,0
4	Освоение инновационных форм организации школьного питания	Создание базовых школьных столовых по подготовке полуфабрикатов для дочерних школьных столовых с этой целью: подготовить персонал столовых к организации питания в новых условиях; разработать механизм транспортировки пищевых продуктов Введение в действие школьно-базовых столовых:	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
		СОШ N 15 Лицей N 1	2009 2010
		самостоятельных школьных столовых:
		N 16 N 9	2008 2009
6	Стимулирование активного внедрения современных моделей и технологий в организацию школьного питания	- организация и проведение конкурсного отбора школьных столовых, внедряющих современные технологии производства пищевых продуктов	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
7	Пропаганда здорового питания школьников	Разработать рекомендации по введению интегрированного курса "Правильное питание" в рамках предметов "Окружающий мир", "Природоведение" "Биология", ОБЖ	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
		Проведение конкурса научно-исследовательских работ по проблемам рационального школьного питания	2008-2010	МБ 13,0	3,0	5,0	50,
		Итоговое финансированных затрат	2008-2010	МБ 5613,0	1943	1935	1735

Объем финансированной поддержки: из МБ 5613,0 тыс.р.

Ожидаемые результаты.

Реализация концептуальных идей организации школьного питания позволит повысить пищевую ценность школьных завтраков и обедов за счет:

- укрепления материально-технической базы предприятий системы школьного питания;

- сбалансированного питания с учетом норм их потребности в энергии, питательных веществ и микронутриентов;

- освоения современных технологий производства пищевых продуктов;

- внедрения инновационных организационных форм питания в виде школьно-базовых столовых.

Достижение соответствия школьного питания возрастным физиологическим потребностям детей и подростков создает условия сохранения и укрепления здоровья школьников и их физического развития.

Просветительская работа среди учащихся и их родителей обеспечит формирование навыков здорового, рационального питания.

Комплексная работа по совершенствованию школьного питания будет способствовать:

- увеличению доли учащихся, обучающихся в школах, отвечающих, требованиям СанПиН, в том числе в части организации питания школьников, в городских школах до 50,0-60,0% и до 80,0-90,0% - в районных школах;

- охват горячим питанием будет доведен до 100% обучающихся.

6.9. Основные мероприятия гражданского становления и военно-патриотического воспитания учащихся общеобразовательных учреждений Зеленодольского муниципального района РТ

Концептуальные основы формирования гражданина в соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного, устойчивого, социального, экономического духовно-нравственного развития общества.

Целевая установка - "развитие у воспитанников гражданственности, патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование у нее профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества" (из Концепции военно-патриотического воспитания молодежи).

Социально-педагогический компонент содержания по реализации поставленной цели является доминирующим, ибо только сформировав личность гражданина и патриота России, можно рассчитывать на успешное решение более конкретных задач политических, экономических по защите Отечества, в основе которых лежит социальная активность, ответственность, нетерпимость к нарушениям норм морали права.

Школа рассматривается как интегрирующий центр совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций (объединений). Совершенствование процесса гражданского патриотического воспитания предусматривается системой мер, отражающих:

- обогащение содержания образования,

- развитие форм и методов воспитания на основе новых информационных технологий,

- увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества,

- воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству,

- совершенствование системы управления гражданского и патриотического воспитания с учетом координации деятельности общественных организаций и отдельных граждан в интересах гражданского и патриотического воспитания.

Основные мероприятия	Ответственный за исполнение	Сроки реализации	Объем, источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
				2008	2009	2010
1. Организационные мероприятия:
- комплектование преподавателей-организаторов ОБЖ в общеобразовательных учреждениях	Управление образования ОВК	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
- оказание помощи ОУ в обеспечении наглядными пособиями для преподавателей-организаторов ОБЖ	МОиН РТ, Управление образования ОВК	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
- приобретение видеофильмов по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности"	Управление образования ОВК	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
2. Формирование условий для гражданского становления, патриотического воспитания школьников		2008-2010	Финансовых затрат не требуется
2.1. Увековечение памяти защитников Отечества:		2008-2010	МБ 6,0 СФ 6,0 СФП 39 ПДД 150	- - 13,0 50	- 6,0 13,0 50	6,0 - 13,0 50
- в т.ч. издание брошюры "Память сердца"	Управление образования	2009	СФ 6,0	-	6,0	-
-издание брошюры "Учитель в годы Великой Отечественной войны"	Управление образования	2010	МБ 6,0	-	-	6,0
- создание и обновление экспозиций школьных музеев и уголков	Руководители ОУ	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
- открытие музея им. Айдарского в Кугушевской СОШ	Руководитель Кугушевской СОШ	2008-2009	Финансовых затрат не требуется
- открытие музея педагогического наследия	Управление образования	2008-2010	СФП 39,0	13,0	13,0	13,0
- выдвинуть ОУ на присвоение им имен Героев Советского Союза и России	Управление образования ОВК	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
- изготовление мемориальных досок для школ, которым присвоены имена героев Советского Союза и героев России	Управление образования ОВК	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
- организация экспедиции группы "Поиск" по местам боевой славы	ЦДТ	2008-2010	ПДД 150,0	50,0	50,0	50,0
2.2. Спортивно-патриотическое воспитание школьников:		2008-2010	МБ 31,0	8,0	8,0	15,0
- в т.ч. организация и проведение Спартакиады среди учащихся	Управление образования УДМСТ	2008-2010	МБ 22,0	5,0	5,0	12,0
- организация и проведение Спартакиады среди работников образования	СПО работников образования и науки	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
- военно-спортивная игра "Зарница" (весна, осень)	Управление образования ОВК	2008-2010	Финансовых затрат не требуется
- туристический слет учащихся	Руководитель СЮТур, УДМСТ	2008-2010	МБ 9,0	3,0	3,0	3,0
2.3. Гражданское становление и патриотическое воспитание школьников средствами художественного творчества:			МБ 19,5	6,5	6,5	6,5
- в т.ч. фестиваль детского творчества "Эхо далекой войны"	ЦДТ, ЦВР	2009-2010	МБ 12,0	4,0	4,0	4,0
- смотр строя и песни "Статен в строю, силен в бою"	Управление образования ОВК	2008-2010	МБ 7,5	2,5	2,5	2,5
2.4. Гражданское становление и патриотическое воспитание школьников средствами исследовательской и творческой деятельности			МБ 64,5 СФП 15,5	20,0 5,0	18,0 5,0	26,5 5,5
- в т.ч. конкурс исследовательских работ учащихся, посвященный 65-летию Победы в ВОВ	Управление образования	2010	МБ 26,5	8,0	8,0	10,5
- конференция учащихся, посвященная 65-летию Победы в ВОВ	Управление образования УДМСТ	2010	МБ 37,0	12,0	10,0	15,0
- конкурс юных экскурсоводов	Управление образования	2009	СФП 15,5	5,0	5,0	5,5
2.5. Патриотическое воспитание средствами технического творчества:			МБ 22,0	7,0	7,5	7,5
- в т.ч. показательные выступления судо-авиамоделистов- воспитанников ДМЦ "Бригантина"	Руководитель ДМЦ "Бригантина"	2009-2010	МБ 22,0	7,0	7,5	7,5
2.6. Стимулирование развития патриотического воспитания:		2009-2010	СФ 118,8	39,6	39,6	39,6
- в т.ч. конкурс на лучший школьный музей Боевой славы	Управление образования ОВК	2008, 2010	СФ 42,6	14,2	14,2	14,2
- слет детских молодежных объединений	ЦДТ, ЦВР, УДМСТ	2008-2010	СФ 39,0	13,0	13,0	13,0
- конкурс среди кадетских, милицейских классов, классов МЧС и оборонно-спортивного профиля	Управление образования ОВК	2008-2010	СФ 37,2	12,4	12,4	12,4
2.7. Подготовка школьников к военной службе:			СФ 13524,5	4510,5	4503,5	4510,5
- военно-полевые сборы среди юношей 10 классов	Управление образования ОВК	2008-2010	МБ 0,0	Финансовых затрат не требуется
- смотр-конкурс на лучший кабинет ОБЖ	Управление образования ОВК	2008, 2010	СФ 14,0	7,0		7,0
- выпуск информационного бюллетеня "Подготовка учащихся к военной службе"	Управление образования ОВК	2008-2010	СФ 10,5	3,5	3,5	3,5
- военно-патриотическая смена в летних лагерях для подростков, родители которых служат в армии	Управление образования ОВК	2008-2010	СФ 13500,0	4500,0	4500,0	4500,0
Итого затрат: 2008-2010
Итого		МБ	143,0	41,5	40,0	61,5
		СФ	13649,3	4550,1	4549,1	4550,1
В порядке информации		СФП	54,5	18,0	18,0	18,5
		ПДД	150,0	50,0	50,0	50,0

СФ - предполагается провести мероприятия за счет софинансирования

СФП - планируется проведение мероприятий в случае оказания спонсорской финансовой поддержки

ПДД - предпринимательская и иная деятельность, приносящая доход

Ожидаемый результат реализации целей и задач - Патриотизм - станет объединяющей основой общества, эффективность реализации Программы - степень готовности и стремленьем молодежи к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления.

6.10. Основные мероприятия, реализующие введение автономных образовательных учреждений

В связи с вступлением в силу с 07.01.2007 г. Федерального закона "Об автономных учреждениях" (N 174-ФЗ) и во исполнении поручения министра образования РТ в ЗМР планируется создание автономных дошкольных и профессиональных образовательных учреждений.

В период с 2007 по 2009 год будут:

- изучены условия преимущества и риски при изменении типа муниципальных образовательных учреждениях;

- изучены возможные социально-экономические последствия создания АОУ;

- определен орган, наделенный полномочиями учредителя создаваемого АОУ;

- подготовлены документы, регламентирующие деятельность некоммерческого муниципального автономного образовательного учреждения (Устав, Финансовый план);

- определены источники финансирования, отношения бюджетного (государственного) и внебюджетного финансирования;

- обоснованы экономические характеристики АОУ, кадровые обеспечения образовательного процесса;

- определены возможные источники доходов в том числе от внебюджетной деятельности АОУ и софинансирования;

- рассмотрены возможные (ожидаемые) показатели качества оказанных услуг (результата) АОУ

- разработана программа использования дополнительных ресурсов развития образовательного учреждения в статусе автономном учреждении.

N п/п	Основные направления	Основные мероприятия	Сроки выполнения	Объем и источник финансирования	Затраты на реализацию финансирования (тыс.руб.)
					2008	2009	2010
1	Организационные мероприятия	Информационно-просветительская работа среди родительской общественности о правовой основе АУ и о их назначении	2008	Финансовых затрат не требуется
		Изучение состояния материально-технической базы и кадрового обеспечения ОУ потенциально возможных для перехода в статус АУ	2008	Финансовых затрат не требуется
		Определение потенциально возможного ОУ для перевода его в статус АУ (проведение аудита)	2008-2009	МБ 60,0	20,0	20,0	20,0
2	Формирование нормативно-правовой основы введения АОУ	Разработка нормативно-правовых документов по ОУ для введения их в статус АУ: - "Плана финансово-хозяйственной деятельности АУ" - "Устава муниципального некоммерческого АУ"	2008-2009	МБ 45,0	15,0	15,0	15,0
		Разработка документов правовой основы отношений АУ с учредителями, администрацией предприятий (как работодателями)	2008-2009	МБ 30,0	10,0	10,0	10,0
		Формирование соглашений на заказ по подготовке кадров и объема софинансирования	2008-2009	Финансовых затрат не требуется
3	Введение в практику АУ	Гимназия N 3	2009	МБ	Согласно нормативному финансированию
		Лицей N 9	2009	МБ
		Лицей N 1	2010	МБ
		Дошкольное образовательное учреждение N 13	2010	МБ
		Итого:	2008-2010	МБ 135,0	45,0	45,0	45,0

На подготовку ОУ к переводу его в статус некоммерческого АУ требуется финансированная поддержка: 135,0 т.р.

Ожидаемые результаты:

- конкуренция на рынке образовательных услуг;

- повышение качества обученности выпускников ОУ будет удовлетворять требованиям международных стандартов;

- хозяйственно-экономическая самостоятельность;

- повышение ответственности за принимаемые экономические и управленческие решения;

- внедрение прогрессивных образовательных программ;

- модернизация материально-технической базы учреждений;

- реализация Программы развития на принципах преемственности и непрерывности образовательного процесса;

- участие работодателей в подготовке кадров.

7. Реструктуризация сети образовательных учреждений

7.1. Пояснительная записка

Количество учащихся в районе за истекший год уменьшилось на 1770 человек; за последние 5 лет - на 5910 человек (с 21400 до 15490). В селе количество уменьшилось на 2363 человека, в городе - на 3547 человек.

По прогнозу к 2009/2010 учебному году количество учащихся в сельской местности уменьшится еще на 241 человека. Средняя наполняемость классов в 2005-2006 уч. г. 17,3%, в 2006-2007 уч. г. - 16,3%.

Учитывая сложившуюся демографическую ситуацию, муниципальным районом разработаны предложения по реструктуризации сети ОУ, где уделено особое внимание состоянию учебно - материальной базы учреждений образования, потребностям в оснащении базовых и профильных сельских школ.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в ОУ ЗМР получено 6 школьных автобусов, которые осуществляют подвоз учащихся сельской местности от места проживания к месту учебы. На первом этапе определены 5 базовые школы: Айшинская СОШ - 2 автобуса (69 учащихся), Нурлатская СОШ - 1 автобус (43 учащихся), Свияжская СОШ - 1 автобус (69 учащихся), Осиновская СОШ им. В.В. Карпова - 1 автобус (47 учащихся), Раифская СОШ (34 учащихся).

Принимая во внимание то, что с 2009 года произойдет переход ОУ на нормативно-подушевое финансирование, увеличение наполняемости классов можно осуществлять за счет создания базовых школ на селе. Все это будет возможным при условии реконструкции школ, капитального ремонта дорог и приобретения дополнительного транспорта.

Формирование базовых школ обусловлено необходимостью повышения качества подготовки учащихся. В них необходимо нарастить лабораторную, а также компьютерную базу с целью включения в единое информационное пространство. Данная схема предоставляет возможность объективнее использовать кадровый потенциал учителей, сконцентрированный в развитых, перспективных населенных пунктах с положительной демографической тенденцией.

По итогам рассмотрения Нижневязовского округа определена базовая школа - Свияжская СОШ - с подвозом детей 5-11 классов из следующих населенных пунктов: с. Ходяшево - 4 учащихся, Большие Ширданы - 7 учащихся, Мизиново - 12 учащихся, Исаково - 1 учащийся, Протопоповка - 12 учащихся, Кочемирово - 45 учащихся, при условии реорганизации ее в 2007 году в НОШ. В освободившихся помещениях нетипового здания предполагается разместить библиотеку на 2 населенных пункта (Протопоповка, Кочемирово) и детский сад также на 2 населенных пункта, расстояние между которыми 1 км. В рамках данной схемы необходимо выделение еще одного автобуса КАВЗ. Строительство дорог не предполагается. Данная модель требует дополнительного строительства типовой школы в перспективном пгт. Нижние Вязовые. Проект подготовлен. Место под строительство отведено (необходимо включение в план капитального строительства). В этом случае наполняемость классов в пгт. Нижние Вязовые составит 25 человек, что и требует стандарт. При реализации данной модели к 2010/2011 учебному году появится возможность реорганизации Ширданской и Ходяшевской основных школ в начальные, а высвободившиеся площади можно использовать под культурно-просветительские учреждения, собственные здания под которые отсутствуют в населенных пунктах.

По Айшинскому округу определена базовая школа - Айшинская СОШ - с подвозом учащихся 5-11 классов от места проживания до места учебы. Подвоз осуществляется из 7 населенных пунктов: Дубровка - 6 учащихся, Урняк - 29 учащихся, Новополька - 1 учащийся, Грузинка - 2 учащихся, Ильинка - 9 учащихся, Новочувашск - 10 учащихся, Нарат - 11 учащихся. В 2007 году предполагается реорганизация Новопольской ООШ в НОШ. Таким образом, в Айшинскую СОШ из Новопольки будет осуществляться подвоз 14 учащихся 5-11 классов. Учащиеся Айшинской СОШ как базовой школы в рамках сетевого взаимодействия имеют возможность посещать элективные курсы в ЗМУК.

По Нурлатскому округу определена базовая школа - Нурлатская СОШ - с подвозом учащихся 5-11 классов от места проживания до места учебы. Подвоз осуществляется из 5 населенных пунктов: Албаба - 4 учащихся, Сельхозхимия - 4 учащихся, Тавлино - 12 учащихся, Исламово - 8 учащихся, Кугеево - 11 учащихся.

С 2007/2008 учебного года предполагается реорганизация Косяковской ООШ в НОШ. 16 учащихся 5-9 классов будут подвозиться школьном автобусом.

В 2009/2010 учебном году предполагается подвоз 30 учащихся 5-9 классов из реорганизующейся Кугеевской ООШ в НОШ и 4 учащихся 10-11 классов Утяшкинской СОШ, реорганизующейся в ООШ при условии реконструкции дорог и получении школьного автобуса.

Материально-техническая база Нурлатской СОШ обеспечит профильную подготовку учащихся для сельского хозяйства. Освободившиеся площади реорганизованных школ предполагается использовать под учреждения соц-культбыта, которые в настоящее время в населенных пунктах отсутствуют.

По Тат.Танаевскому округу в 2008/2009 учебном году предполагается Тат.Танаевскую СОШ определить как базовую для 12 учащихся 10-11 классов Русско-Азелеевской СОШ, реорганизующейся в ООШ и в 2009/2010 учебном году - для 23 учащихся Мамадыш Акиловской ООШ реорганизующейся в НОШ, при условии выделения автобуса и обновления 10 км дорожного полотна и строительства 5 км новой дороги. На освободившейся площади Русско Азелеевской СОШ предполагается передать под жилье молодым специалистам поселения. Здание Мамадыш Акиловской ООШ находится в приспособленном здании. Здание предполагается передать местному совету.

По Акзегитовскому округу в 2008/2009 учебном году предполагается Акзегитовскую СОШ определить как базовую для 15 учащихся 5-11 классов Сунчелеевской ООШ. В данном округе необходимо строительство 6 км дорожного полотна, оборудования разворотных площадок и выделения автобуса. В здании Сунчелеевской ООШ находится ФАП и возможно его расширение.

По Ачасырскому округу в 2008/2009 учебном году предполагается Ачасырскую СОШ определить как базовую для 3 учащихся 10-11 классов Ураспугинской СОШ, реорганизующейся в ООШ, при создании условий для их проживания. Это обеспечит профильную подготовку учащихся по с/х профилю, т.к. Ачасырская СОШ является экспериментальной площадкой "Школы молодого фермера", тесно взаимодействующей с Зеленодольским филиалом ОАО "Красный Восток-Агро". В дальнейшем возможно открытие интерната для учащихся 10-11 классов школ Заволжской зоны, выбравших сельскохозяйственный профиль.

Реструктуризация даст возможность укрепить материально-техническую базу образовательного процесса сконцентрировав современное решение учебного оборудования в базовых школах как ресурсных центрах, создать систему профильного обучения, ориентированную на индивидуализацию обучения и успешную социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда в сельском хозяйстве, на развитие личности учащегося, его познавательных и созидательных способностей. Она обеспечивает сельским школьникам равные возможности получения качественного образования. Данная реорганизация создает положительный экономический эффект:

1) позволяет максимально уменьшить затраты учебного и коммунального плана на одного ученика;

2) на освободившихся площадях можно расположить социальные учреждения (библиотеки, клубы, ФАПы и т.д.). За счет аренды у образовательного учреждения появляется источник внебюджетного финансирования, который позволяет сократить коммунальные затраты образовательного учреждения.

7.2. Приложения

Приложение N 1

Развитие сети автомобильных дорог

N п/п	Наименование работ	Объем финансирования из бюджета РТ (тыс.рублей)
		2008 год	2009 год	2010 год
1	Реконструкция дороги от Сунчелеево до Акзегитово		2500,0
	Реконструкция дороги от Ширдан до Ачасыр			1500,0
	Реконструкция дороги от Ураспуги до Ачасыр			1700,0
	Реконструкция дороги от Косяково до Нурлат	2500,0
2	Ремонт участка дороги от Акзегитово до Нурлат			3800,0
3	Организация мест посадки, высадки обучающихся и разворотных площадок		1500, 0	1500,0
	Итого:	2500,0	4000,0	8500,0

Примечание: в связи с тем, что данные мероприятия планируется провести за счет бюджета РТ, данная информация приведена для сведения

Приложение N 2

Сведения
прогнозируемой численности увольняемых работников в связи с реструктуризацией школ ЗМР и необходимом объеме финансирования выплаты пособий сокращенным пед. работникам

Территориальная принадлежность	Наименование образовательных учреждений, подлежащих реструктуризации	Численность подлежащих увольнению педработников (ед) и объем выплаты пособий в тыс.р.
		2008		2009		2010
		Кол-во педработников	Объем выплат	Кол-во педработников	Объем выплат	Кол-во педработников	Объем выплат
Зеленодольский муниципальный район	ООШ N 6 в НОШ Новопльская ООШ в НОШ Косяковская ООШ в НОШ Кочемировская ООШ в НОШ	8 6 7 6	121,3 172,7 205,7 181,1
	Сунчелеевская ООШ в НОШ Рус.Азелеевская СОШ в НОШ Утяшкинская СОШ в НОШ			5 5 4	137,3 145,4 116,5
	Кугеевская СОШ в НОШ М.-Акиловская СОШ в НОШ ООШ N 13 в НОШ Нижнеураспугинская СОШ в НОШ СОШ N 7 в ООШ СОШ N 4 в ООШ					7 6 7 4 16 9	192,0 164,6 136,8 116,5 394,4 216,6
Итого		27	680,8	14	399,2	49	1220,9

Вывод:

90 человек - прогнозируемая численность педработников,

2300,9 тыс.р. прогнозируемый объем выплат подлежащих сокращению в связи с реструктуризации выплат сокращенным педработникам в пределах текущего финансирования образовательных учреждений

Приложение N 3

Создание профильных школ в Зеленодольском муниципальном районе

N п/п	2007/2008 учебный год	N п/п	2008/2009 учебный год	N п/п	2009/2010 учебный год
1.	Лицей N 1 г. Зеленодольска	1.	Лицей N 1 г. Зеленодольска	1.	Лицей N 1 г. Зеленодольска
2.	Гимназия N 3 г. Зеленодольска	2.	Гимназия N 3 г. Зеленодольска	2.	Гимназия N 3 г. Зеленодольска
3.	СОШ N 4 г. Зеленодольска	3.	СОШ N 4 г. Зеленодольска	3.	Гимназия N 5 г. Зеленодольска
4.	Гимназия N 5 г. Зеленодольска	4.	Гимназия N 5 г. Зеленодольска	4.	Лицей N 9 г. Зеленодольска
5.	СОШ N 7 г. Зеленодольска	5.	СОШ N 7 г. Зеленодольска	5.	Гимназия N 10 г. Зеленодольска
6.	Лицей N 9 г. Зеленодольска	6.	Лицей N 9 г. Зеленодольска	6.	СОШ N 11 г. Зеленодольска
7.	Гимназия N 10 г. Зеленодольска	7.	Гимназия N 10 г. Зеленодольска	7.	Татарская СОШ N 16 г. Зеленодольска
8.	СОШ N 11 г. Зеленодольска	8.	СОШ N 11 г. Зеленодольска	8.	Осиновская СОШ
9.	Лицей N 14 г. Зеленодольска	9.	Лицей N 14 г. Зеленодольска	9.	Ачасырская СОШ
10.	СОШ N 15 г. Зеленодольска	10.	СОШ N 15 г. Зеленодольска	10.	Обсерваторская СОШ
11.	СОШ N 16 с татарским языком обучения	11.	Татарская СОШ N 16 г. Зеленодольска	11.	Айшинская СОШ
12.	Нурлатская СОШ	12.	Нурлатская СОШ	12.	Лицей N 14 г. Зеленодольска
13.	Осиновская СОШ	13.	Осиновская СОШ	13.	СОШ N 15 г. Зеленодольска
14.	Ачасырская СОШ	14.	Ачасырская СОШ	14.	Нурлатская СОШ
15.	Обсерваторская СОШ	15.	Обсерваторская СОШ
16.	Айшинская СОШ	16.	Айшинская СОШ
17.	Акзегитовская СОШ	17.	Акзегитовская СОШ

Приложение N 4

Формирование сети базовых школ (ресурсных центров) Зеленодольского муниципального района

N п/п	2007/2008 учебный год	N п/п	2008/2009 учебный год	N п/п	2009/2010 учебный год
1.	Лицей N 1 г. Зеленодольска	1.	Лицей N 1 г. Зеленодольска	1.	Лицей N 1 г. Зеленодольска
2.	Гимназия N 3 г. Зеленодольска	2.	Гимназия N 3 г. Зеленодольска	2.	Гимназия N 3 г. Зеленодольска
3.	Гимназия N 5 г. Зеленодольска	3.	Гимназия N 5 г. Зеленодольска	3.	Гимназия N 5 г. Зеленодольска
4.	Лицей N 9 г. Зеленодольска	4.	Лицей N 9 г. Зеленодольска	4.	Лицей N 9 г. Зеленодольска
5.	Гимназия N 10 г. Зеленодольска	5.	Гимназия N 10 г. Зеленодольска	5.	Гимназия N 10 г. Зеленодольска
6.	СОШ N 11 г. Зеленодольска	6.	Лицей N 14 г. Зеленодольска	6.	Раифская СОШ
7.	Лицей N 14 г. Зеленодольска	7.	Раифская СОШ	7.	Васильевская СОШ N 1
8.	Раифская СОШ	8.	Васильевская СОШ N 1	8.	Свияжская СОШ
9.	Васильевская СОШ N 1	9.	Свияжская СОШ	9.	Нурлатская СОШ
10.	Свияжская СОШ	10.	Нурлатская СОШ	10.	Айшинская СОШ
11.	Нурлатская СОШ	11.	Айшинская СОШ	11.	Ачасырская СОШ
12.	Айшинская СОШ	12.	Ачасырская СОШ
13.	Ачасырская СОШ	13.	Акзегитовская СОШ
14.	Акзегитовская СОШ	14.	Тат.Танаевская СОШ
15.	Тат.Танаевская СОШ
16.	Кугушевская СОШ

Приложение N 5

Реструктуризация сети дошкольных образовательных учреждений Зеленодольского муниципального района РТ к 2010 году

Количество дошкольных образовательных учреждений
До реструктуризации			После реструктуризации
Всего ДОУ	В городе	В селе	Всего ДОУ	город	село	ДОУ + НОШ
						город	Село
52	23	29	50	23	27	-	2

В 2007 году в целях реструктуризации будут закрыты ДОУ в д. Утяшки и д. Ходяшево.

Охват детей общественным дошкольным воспитанием не уменьшится за счет открытия дополнительных групп вместо кабинетов ИЗО, экологии.

7.3. Ожидаемые результаты реструктуризации сети общеобразовательных школ Зеленодольского муниципального района РТ (2008-2010)

До реструктуризации
Всего школ	Из них			Всего школ
	СОШ (%)	ООШ (%)	НОШ (%)		СОШ (%)	ООШ (%)	НОШ (%)
53	35 (66,0%)	15 (28,3%)	3 (5,7%)	53	30 (56,6%)	12 (22,6%)	11 (20,8%)

Сохранено количество школ, изменен статус некоторых из них. На 8 увеличилась численность начальных школ, функционирующих в статусе начальной школы, создаются школы нового вида "основная - средняя". К 2009/2010 учебному году 44% из числа средних школ станут опорными (базовыми) учреждениями. Таким образом, будут созданы образовательные округа.

Реорганизация образовательных учреждений ЗМР позволит осуществить:

1. Перераспределение материальной базы:

предполагается передача и доукомплектование школьных библиотек, в результате будет сформирован более полный набор книг для младших и старших школьников;

отпадет необходимость содержать в каждом общеобразовательном учреждении кабинеты физики и химии, имеющееся оборудование из реорганизованных школ будет передано в выше перечисленные кабинеты базовых и профильных школ, в результате процесс обучения этим предметам станет технически более оснащенным, чем ранее. Потребуется меньше финансовых затрат по доукомплектованию этих кабинетов и обеспечению необходимого уровня технического оснащения преподавания;

появится возможность перераспределить парты в соответствии с ростом учащихся согласно требованиям СанПиНа.

1. Обеспечение более комфортных условий труда и оптимизацию нагрузки учителей:

ранее учителя имели неполную учебную нагрузку, некоторые из педагогов работали по совместительству в двух школах - теперь такая необходимость отпадет;

качественный состав нагрузки станет более удобным для учителей-предметников, а именно за счет увеличения классов-комплектов уменьшится разброс между параллелями, что приведет к улучшению подготовки учителя к уроку и повышению качества учебного процесса.

3. Создание системы профильного обучения, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в т.ч. с учетом реальных потребностей рынка труда; на развитие личности учащегося, его познавательных и созидательных способностей. Она обеспечивает сельским школьникам равные возможности в получении качественного образования.

8. Организация управления реализацией Программы и контроля ее исполнения

Контроль за реализацией Программы осуществляется Учредителем, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на реализацию программных мероприятий. Текущее управление реализацией Программы осуществляют основные исполнители - Управление образования исполнительного комитета.

Форма контроля:

информационная справка, доклад о ходе выполнения Программы и использовании средств бюджета. Направляются Учредителю в установленном порядке;

мониторинг исполнения плана реализации Программы: сбор информации, анализ, документирование с целью сравнения хода осуществления плана с зафиксированными в нем плановыми действиями и ожидаемыми результатами.

Цикличность мониторинга исполнения плана: полугодие, год.

Показатели:

цели,

задачи,

действия (мероприятия),

предусмотренные ресурсы,

сроки исполнения,

показатели ожидаемых результатов.

Виды учета, связанные с мониторингом исполнения плана:

- количественный учет, связанный с объемными показателями выполнения плана;

- качественный - это учет уровня и эффективности работы по осуществлению плана.

Ход осуществления плана оценивается с позиции двух целей:

- определить адекватность процесса исполнения плана;

- оценить достижимость плановых целей при существующих обстоятельствах.

9. Предложение для "Программы развития образовательной системы ЗМР на период 2008-2010 годы"

1. Восстановление и укрепление МТБ школ.

2. Решение кадровой проблемы учителей технологии.

3. Поднятие престижа рабочих профессий через:

совершенствование профоориентационной работы в школах;

пропаганду рабочих профессий в СМИ;

активизации конкурсов профессионального мастерства;

укрепление (возобновление) института наставничества.

4. Укрепление связей между образовательными учреждениями и предприятиями.

5. Повышение уровня оплаты труда представителей рабочих профессий по сравнению с предпринимательством.

6. Приведение условий труда на более высокий уровень.

7. Определение возможностей для профессионального роста и карьерных перспектив.

8. Участие предприятий в решении социальных вопросов.

9. Введение образовательных кластеров на основе формирования между членами долгосрочных корпоративных отношений, содействующих повышению качества подготовки кадров в соответствии с отраслями потребностями.

10. Расчет к смете расходов на реализацию программы "Развитие образовательной системы Зеленодольского муниципального района на период 2008-2010 годы"
(расклад по направлениям деятельности)

(тыс.руб.)

Раздел программы	Направление деятельности	Общий объем финансирования		2008		2009		2010
		М.Б.	Б.П.	М.Б.	Б.П.	М.Б.	Б.П.	М.Б.	Б.П.
6.2	Укрепление МТБ образовательного процесса	33798,15	14500	10586,15	4466,6	11686,15	4866,7	11525,85	5166,7
6.3	Кадровое обеспечение образовательного процесса	105,0	840,0	35,0	280,0	35,0	280,0	35,0	280,0
6.4	Организация предшкольной подготовки детей 5-7 лет	63	-	22,3	-	19,3	-	21,4	-
6.5	Развитие национального образования	54,0	75,0	18,0	24,9	18,0	24,9	18,0	25,2
6.6	Национальный проект "Образование"	343,3	204,4	119,3	68,1	114,5	68,1	109,5	68,2
6.8	Развитие школьного питания	5613,0	-	1943,0	-	1935,0	-	1735,0	-
6.9	Гражданское становление и патриотическое воспитание учащихся	143,0	13853,8	41,5	4618,1	40,0	4617,1	61,5	4618,6
6.10	Подготовка ОУП к переводу в статус некоммерческих АУ	135	-	45	-	45	-	45	-
Итого:		40254,45	29473,2	12810,25	9437,7	13892,95	9856,8	13551,25	10158,7

БП - безвозмездное поступление: (в порядке информации)

- от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- софинансирования заинтересованных сторон (СФ);

- спонсорской финансовой поддержки (СФП).

Дополнительно:

Из РБ:	18750 тыс.р.	- содержание школьных автобусов;
	15000 тыс.р.	- реконструкция дорог
Итого:	33750 тыс.р.

На реализацию Программы необходимо:

Всего:	103477,65 тыс.р.
В т.ч. из МБ:	40254,45 тыс.р.
Из РБ:	33750,0 тыс.р. (по плану ПНПО)
Из БП:	29473,2 тыс.р.

Примечание:

Финансирование из РБ, БП указано в порядке информации

11. Предложения ЗМР по реализации подвоза учащихся реструктурированных школ к базовым школам на период 2008-2010 г. (прогноз)

		2008 г.		2009 г.		2010 г.
		город	село	город	село	город	село
1	Потребность - в школьных автобусах	2	6	2	9	2	9
	- УАЗ	-	2	-	2	-	2
	В т.ч. выделено (ед.) - школьных автобусов	-	6	-	6	-	9
	- УАЗ		1	-	1	-	2
2	Требуется дополнительно - школьных автобусов				3	-	-
	УАЗ			-	1	-	-
3	Прогнозируемые затраты на содержание: - школьных автобусов	1200,0	3600,0	1200,0	5400,0	1200,0	5400,0
	- УАЗ (в период 10 месяцев эксплуатации, в тыс.р.)	-	150,0		300,0		300,0
Итого на содержание транспорта:		4950,0		6900,0		6900,0

Финансовая поддержка содержания школьных автобусов необходима в объеме 18750,0 тыс.р. из РБ (в порядке информации)