Приложение 1. Служебный распорядок государственных гражданских служащих Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

Приложение 1

Служебный распорядок
государственных гражданских служащих Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
(утв. приказом Министра экологии и природных ресурсов РТ от 28 июля 2008 г. N 579)

1. Общие положения

1.1. Служебный распорядок Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Служебный распорядок) разработан во исполнение положений Закона Республики Татарстан от 16.01.2003 года N 3-ЗРТ "О государственной гражданской службе в Республике Татарстан" (в ред. Законов РТ от 25.10.2005 г. N 106-ЗРТ, от 06.12.2006 г. N 73-ЗРТ, от 06.11.2007 г. N 44-ЗРТ, от 20.03.2008 г. N 10-ЗРТ), Указа Президента Республики Татарстан от 18 января 2006 года N УП-9 "О Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 июля 2005 г. N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов республики Татарстан" (в редакции от 15.02.2008 г.) и регламентирует режим службы и отдыха государственных гражданских служащих Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - государственные служащие).

1.2. Служебный распорядок способствует четкой организации служебного дня государственных служащих, укреплению служебной дисциплины, рациональному использованию служебного времени и повышению результативности профессиональной служебной деятельности.

1.3. При поступлении гражданина на государственную гражданскую службу в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан он должен быть ознакомлен со Служебным распорядком под роспись в служебном контракте.

1.4. Государственный гражданский служащий обязан соблюдать Служебный распорядок.

1.5. Вопросы, не урегулированные Служебным распорядком, рассматриваются в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Республики Татарстан.

2. Условия прохождения государственной службы

2.1. Государственным служащим является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной службы.

2.2. Государственный служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом, за которое получает денежное содержание за счет средств бюджета Республики Татарстан.

2.3. Нанимателем государственного служащего является Республика Татарстан.

2.4. Представителем нанимателя государственного служащего является Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

2.5. Гражданин при поступлении на государственную службу или государственный служащий при замещении вакантной должности государственной службы заключает служебный контракт.

2.6. После назначения на должность государственной службы государственному служащему выдается служебное удостоверение.

2.7. Гражданин при поступлении на государственную службу, а также государственный служащий ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.8. Результаты исполнения государственным служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной службы или включении государственного служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении государственного служащего.

2.9. Оплата труда государственного служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной службы.

2.10. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан", на основании пункта 5 статьи 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок, от одного года до пяти лет. Если государственный служащий отказывается подписывать срочный служебный контракт на установленный Министром срок, то составляется соответствующий акт. По истечении срока служебного контракта, государственный служащий может быть уволен в соответствии федеральным законодательством.

2.11. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан", на основании пункта 7 статьи 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по достижении гражданским служащим возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы, которую замещал гражданин.

3. Режим службы государственного служащего (служебное время)

3.1. Служебное время - время, в течение которого государственный служащий в соответствии со Служебным распорядком и условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

3.2. Для государственных служащих устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями, продолжительность которой не может превышать 40 часов в неделю.

Ненормированный служебный день устанавливается для государственных служащих, замещающих высшие и главные должности государственной службы.

3.3. Время начала и окончания служебного дня государственных служащих Министерства экологии и природных ресурсов устанавливается: в обычные дни с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывом для отдыха и питания в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 45 минут. Окончание служебного времени в пятницу в 16 часов 45 минут. Накануне праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.

3.4. По соглашению между государственным служащим и начальником структурного подразделения Министр может изменить начало и окончание служебного времени, установить неполный служебный день или неполную служебную неделю, о чем издается соответствующий приказ Министерства экологии и природных ресурсов и заключается дополнительное соглашение к служебному контракту. Оплата труда при неполном служебном времени, установленном по согласованию сторон служебного контракта, производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.

3.5. По желанию государственного служащего, работавшего по приказу Министра в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха, В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

3.6. На основании служебной записки руководителя структурного подразделения центрального аппарата Министерства издается приказ Министра об отстранении от исполнения должностных обязанностей государственного служащего в случаях:

- появления его на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- если государственный служащий не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

- привлечения его в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

4. Основные права государственного служащего

4.1. Государственный служащий имеет право на:

- обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

- оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и со служебным контрактом;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

- доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

- ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

- защиту сведений о государственном служащем;

- должностной рост на конкурсной основе;

- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами;

- членство в профессиональном союзе;

- рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;

- проведение по его заявлению служебной проверки;

- защиту своих прав и законных интересов на государственной службе, включая обжалование в суд их нарушения;

- медицинское страхование в соответствии с федеральными законами;

- государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

- государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

5. Основные обязанности государственного служащего

5.1. Государственный служащий обязан:

- соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан и обеспечивать их исполнение;

- исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

- исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством;

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

- соблюдать служебный распорядок государственного органа;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

- не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

- беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

- представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

- сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

- соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

- сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

6. Время отдыха

6.1. К времени отдыха относятся перерывы в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.

6.2. Право на отдых реализуется предоставлением государственному служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной законодательством о государственной гражданской службе Республики Татарстан нормальной продолжительности служебного времени, которое он может использовать по своему усмотрению.

6.3. Государственным служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания, который реализуется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым Министром не позднее 20 декабря предыдущего года.

6.4. График отпусков составляется ежегодно отделом государственной службы и кадров на основании предложений руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Министерства и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих, утверждается Министром и доводится до сведения всех государственных служащих под роспись.

6.5. Отпуска на государственной службе предоставляются в соответствии ст. 19 Закона Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан".

6.6. Отпуск за первый год государственной службы предоставляется государственным служащим по истечении шести месяцев непрерывной государственной службы в Министерстве экологии и природных ресурсов. В отдельных случаях, предусмотренных статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации, оплачиваемый отпуск государственному служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуска за второй и последующие годы государственной службы предоставляются государственным служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности, определяемой графиком отпусков.

6.7. Отзыв государственного служащего из отпуска может осуществляться только с его согласия и на основании приказа Министра. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска предоставляется по выбору государственного служащего в удобное для него время в течение этого рабочего года или присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.

6.8. Отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый Министром с учетом пожеланий государственного служащего, в случаях:

- временной нетрудоспособности гражданского служащего;

- исполнения им во время отпуска служебных обязанностей, если законодательством о государственной гражданской службе предусмотрено освобождение от работы;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6.9. Запрещается не предоставление отпуска в течение двух лет подряд.

7. Ответственность государственных служащих

7.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине государственного служащего возложенных на него должностных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить к нему дисциплинарные взыскания, предусмотренные статье 28 Закона Республики Татарстан "О государственной гражданской службе Республики Татарстан"

8. Порядок учета служебного времени.

8.1. В структурных подразделениях центрального аппарата Министерства ведется табель учета служебного времени государственных служащих установленной формы.

8.2. Начальник структурного подразделения Министерства обязан организовать учет и систематический контроль явки на службу и уход со службы подчиненных государственных служащих, в том числе сверхурочного времени, фактически отработанного каждым государственным служащим, а также государственным служащим в условиях ненормированного служебного дня.

8.3. Государственный служащий обязан докладывать о прибытии на службу непосредственному начальнику (лицу, его замещающего), а при убытии с рабочего места на срок, который не превышает ежедневного служебного времени - отмечать время убытия в "Журнале учета отсутствия должностных лиц".

Журнал учета отсутствия должностных лиц (отдела, управления) в течение ежедневного служебного (рабочего) времени

Дата убытия с (рабочего) служебного места	Ф.И.О.	Наименование организации куда убывает сотрудник	Время убытия	Время прибытия	Роспись сотрудника
08.07.08 г.	Ахметов И.В.	ОАО "Казаньоргсинтез"	10.15	14.00

9. Иные вопросы регулирования служебных отношений.

9.1. Государственный служащий имеет право жаловаться на допущенные, по его мнению, нарушения трудового законодательства и настоящих Правил непосредственному руководителю и министру.

Государственный служащий вправе представлять предложения по улучшению организации труда и по другим вопросам, регулируемым настоящими Правилами.

Указанные жалобы и предложения представляются в письменной форме.

9.2. При наличии индивидуальных (коллективных) трудовых споров их рассмотрение и разрешение производится в соответствии с ТК РФ, федеральными законами, настоящими Правилами, при этом стороны спора должны принимать все необходимые меры для их разрешения, в первую очередь, путем переговоров.

9.3. В целях улучшения использования служебного времени и оперативности принятия решений руководством министерства устанавливается следующий порядок:

- документы на подпись руководителям Министерства сдаются в отдел делопроизводства, который передает их соответствующему руководителю дважды в день (как правило, в 11.00 час. и 16.00 час.) и возвращает исполнителям (как правило, в 11.00 час. и 17.00 час. следующего дня);

- по вопросам, требующим решений руководства Министерства, государственный обращается к руководителю отдела, а руководитель структурного - к руководителю Министерства.

9.4. Государственные служащие должны освободить помещение по окончании рабочего времени не позднее 19.00 часов. При производственной необходимости в более позднем времени работы, работник должен получить письменное разрешение руководителя структурного подразделения. Руководитель подразделения доступными ему возможностями обязан периодически осуществлять контроль за временем пребывания сотрудника на рабочем месте, в том числе в предвыходные и выходные дни.

9.5. Перед тем как покинуть рабочее место в конце рабочего дня, государственный служащий должен закрыть окна и двери своего кабинета, выключить электропитание оргтехники и свет.

9.6. Государственным служащим запрещается:

- выносить с места работы имущество, принадлежащее министерству, без соответствующего разрешения;

- курить в местах, где в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии установлен такой запрет;

- вести личные телефонные разговоры (свыше 10 минут за рабочий день);

- использовать Интернет, электронную почту и иные виды связи в личных целях;

- приносить с собой или употреблять алкогольные напитки, приходить в организацию или находиться в ней в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

- приносить свою личную оргтехнику, телевизор.