Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
от 12 марта 2010 г. N 184
"Об утверждении административного регламента"
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по осуществлению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).
2. Юридическому отделу (З.Ф. Амиров) обеспечить регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Р.А. Абдуллина.
Министр |
А.К. Садретдинов |
Зарегистрирован в Минюсте РТ 24 марта 2010 г.
Регистрационный N 793
Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)
(утв. приказом министра экологии и природных ресурсов РТ от 12 марта 2010 г. N 184)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении государственной функции по экологическому контролю (надзору) (далее - государственная функция).
В рамках государственного экологического контроля Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан осуществляется:
а) государственный контроль за охраной атмосферного воздуха;
б) государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов);
в) государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
г) государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
д) государственный земельный контроль (в пределах своих полномочий);
е) государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.
1.2. Государственная функция по проведению экологического контроля (надзора) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации;
- Водным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральным законом от 06.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ
- Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 17 июля 2009 г.);
- Законом Республики Татарстан от 25 декабря 1992 года N 1722-ХII "О недрах" (в редакции от 22 октября 2009 г.)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)";
- Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 г. N 293;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";
- Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.11.2008 N 785 "Об организации работы по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий";
- Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2003 N 85 "О государственных инспекторах Республики Татарстан по охране природы";
- Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325;
- Порядком получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан, утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 15.12.2003 г. N 2459 (в редакции от 10.07.2008 года);
- постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2009 N 863 "О разработке административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)";
- Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26 декабря 2003 года N 1362;
- Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17.10.2006 N 977 "Об утверждении "Порядка прохождения материалов административного и искового производства в Министерстве экологии и природных ресурсов РТ";
- Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17.10.2008 N 827 "Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих МЭПР РТ и урегулированию конфликтов интересов";
- иными нормативными документами.
1.3. Исполнителем государственной функции является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР РТ).
Непосредственными исполнителями государственной функции являются структурные подразделения центрального аппарата и территориальные управления МЭПР РТ.
1.4. Объектом государственного экологического контроля (надзора) (далее - государственный контроль (надзор) является хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Настоящий Регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте МЭПР РТ - www.eco.tatar.ru
2.1.2. Местонахождение МЭПР РТ: г. Казань, ул. Павлюхина, д. 75.
Места нахождений территориальных органов МЭПР РТ:
Территориальный орган |
Адрес |
Обслуживаемые территории |
Телефон |
Государственная инспекция по обеспечению экологической безопасности |
420061, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59а |
Республика Татарстан |
291-04-06 291-04-01 |
Центральная специализированная инспекция аналитического контроля |
420061, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59а |
Республика Татарстан |
291-05-85 |
Центральное территориальное управление |
420061, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59а |
г. Казань Высокогорский район, Лаишевский район, Пестречинский район, Верхнеуслонский район, Рыбно-Слободский район, Сабинский район, Тюлячинский район, Зеленодольский район |
291-04-30 291-05-95 |
Северное территориальное управление |
422000, п.г.т. Арск, ул. Интернациональная, д. 41 |
г. Арск, Атнинский район, Арский район, Балтасинский район, Кукморский район |
(84366) 3-21-61 |
Заволжское территориальное управление |
422430, г. Буинск, ул. Р. Люксембург, д. 159/1 |
г. Буинск, Буинский район, Дрожжановский район, Апастовский район, Кайбицкий район, Камско-Устьинский район, Тетюшский район |
(84374) 3-11-02 3-34-46 |
Волжско-Камское территориальное управление |
422980, г. Чистополь, ул. Фрунзе, д. 97а |
г. Чистополь, Аксубаевский район, Алексеевский район, Алькеевский район, Спасский район, Чистопольский район, Новошешминский район |
(84342) 5-35-19 5-03-68 |
Закамское территориальное управление |
423552, Нижнекамский район, пос. Красный Ключ, ул. Набережная, д. 7 |
г. Нижнекамск, Нижнекамский район, Заинский район, Сармановский район |
(88555) 45-66-56; 43-90-70, |
Прикамское территориальное управление |
423838, г. Набережные Челны, ул. 40 лет Победы, д. 64 |
г. Набережные Челны, Агрызский район, Менделеевский район, Мензелинский район, Тукаевский район, Мамадышский район, Елабужский район, Актанышский район |
(8-8552) 59-36-39 59-50-46 |
Приикское территориальное управление |
423330, г. Азнакаево, ул. Шоссейная, д. 6 |
Азнакаевский район, Актюбинский район, Бавлинский район, Муслюмовский район, Ютазинский район |
(8-85592) 2-39-86 (8-85572) 51-5-38 |
Юго-Восточное территориальное управление |
423450, г. Альметьевск, ул. Аминова, д. 9а |
г. Альметьевск, Бугульминский район, Лениногорский район, Нурлатский район, Черемшанский район |
(8-8553) 33-03-25 33-03-27 |
2.1.3. Почтовый адрес для направления в МЭПР РТ документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 420049, г. Казань, ул. Павлюхина, д. 75.
2.1.4. График работы МЭПР РТ (включая ЦТУ МЭПР РТ):
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00.
Пятница - с 9.00 до 16.45.
Перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График работы территориальных органов:
Понедельника - четверг с 8.00 до 17.00.
Пятница - с 8.00 до 16.00.
Перерыв на обед с 12.00 до 12.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2. Сроки и периодичность исполнения государственной функции
2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, таких как: необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц МЭПР РТ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем МЭПР РТ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.
2.3. Основания для проведения проверок
2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых МЭПР РТ ежегодных планов проверок.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, МЭПР РТ направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
Типовая форма распоряжения МЭПР РТ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
2.3.2.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2.3.2.2. поступление в МЭПР РТ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
2.3.2.3. распоряжение министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в МЭПР РТ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, проводится по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2.3.2.2, МЭПР РТ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Типовая форма заявления о согласовании МЭПР РТ с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
2.4. Ограничения при проведении проверок
При проведении проверки должностные лица МЭПР РТ не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям МЭПР РТ, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
2.5. Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля
Перечень должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата и территориальных управлений МЭПР РТ, осуществляющих государственный экологический контроль и являющихся государственными инспекторами РТ по охране природы, определяется согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.02.2003 N 85 "О государственных инспекторах Республики Татарстан по охране природы", приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 26 декабря 2003 года N 1362 утвердившего "Перечень должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (государственных инспекторов), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции Министерства". Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля в МЭПР РТ:
I. Первый заместитель министра - Главный государственный инспектор Республики Татарстан по охране природы.
II. Заместитель министра - заместитель Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы.
III. Начальники Территориальных управлений министерства - заместители Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы.
IV. Начальники Государственных природных заказников регионального значения комплексного (ландшафтного) профиля - заместители Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы, старшие специалисты, специалисты 1, 2, 3 категории вышеуказанных природных заказников одновременно являются государственными инспекторами.
V. Начальник Государственной инспекции по обеспечению экологической безопасности - заместитель Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы, заместители начальника, старшие специалисты, специалисты 1, 2, 3 категории Государственной инспекции по обеспечению экологической безопасности одновременно являются государственными инспекторами.
VI. Начальник, заместитель начальника, ведущие советники, старшие специалисты 1 разряда отдела охраны атмосферного воздуха и водных ресурсов одновременно являются государственными инспекторами.
VII. Начальник, заместитель начальника, ведущие советники, старшие специалисты 1 разряда отдела биоразнообразия одновременно являются государственными инспекторами.
VIII. Начальник, старший специалист, специалисты 1, 2 категории специализированной инспекции по контролю состояния биоразнообразия и ООПТ одновременно являются государственными инспекторами.
IX. Начальник, ведущие советники, старшие специалисты 1 разряда, специалисты 1 разряда отдела охраны земельных ресурсов одновременно являются государственными инспекторами.
X. Начальник, ведущий советник, старшие специалисты 1 разряда отдела регулирования обращения с отходами производства и потребления одновременно являются государственными инспекторами.
XI. Начальник, старшие специалисты 1 разряда, специалисты 1 разряда отдела мониторинга окружающей среды одновременно являются государственными инспекторами.
XII. Начальник, заместитель начальника, старший специалист, специалисты 1, 2, 3 категории Центральной специализированной инспекции аналитического контроля одновременно являются государственными инспекторами.
XIII. Заместители начальника, старшие специалисты 1, 2, 3 разрядов, специалисты 1, 2 разрядов, специалисты 1, 2, 3 категории Территориальных управлений министерства одновременно являются государственными инспекторами.
XIV. Начальники, заместители начальника, специалисты 1, 2, 3 категории специализированных инспекций аналитического контроля Территориальных управлений министерства одновременно являются государственными инспекторами.
XV. Руководитель департамента охраны окружающей среды - заместитель Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы.
XVI. Начальник Управления информационно-аналитической деятельности одновременно является государственным инспектором.
XVII. Начальники отделов, ведущие советники, старшие специалисты 1 разряда, специалисты 1 разряда, специалисты 1 категории, специалисты 2 категории Управления государственной экологической экспертизы и нормирования воздействия на окружающую среду одновременно являются государственными инспекторами.
2.6. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от МЭПР РТ, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц МЭПР РТ;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц МЭПР РТ, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона N 294-ФЗ
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний МЭПР РТ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Ответственность МЭПР РТ, его должностных лиц при проведении проверки
МЭПР РТ, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер МЭПР РТ обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
2.9. Порядок контроля за проведением проверок
МЭПР РТ осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
3. Обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
Перечни обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечни документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке, приводятся в административных регламентах проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в области:
- охраны атмосферного воздуха;
- обращения с отходами производства и производства (за исключением радиоактивных отходов);
- использования и охраны водных объектов;
- геологического изучения, рационального использования и охраны недр;
- государственного земельного контроля;
- организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;
- охраны природных леченых# ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
4. Документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки
Перечни документов (копии), представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в административных регламентах, указанных в разделе 3 настоящего Регламента.
5. Административные процедуры
5.1. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"
5.1.1. Плановые проверки при осуществлении государственного экологического контроля проводятся МЭПР в форме выездных проверок.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
5.1.2. Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в связи с внесением соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодный План проверок МЭПР РТ.
Административная процедура "Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.1.3. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Министр экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министр) (заместитель министра) назначает ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) из числа должностных лиц МЭПР РТ согласно п. 2.5 Регламента для проведения плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя на основании ежегодного Плана МЭПР РТ.
Срок исполнения: за восемнадцать дней до начала проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо непосредственно после составления ежегодного Плана МЭПР РТ по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Результат действия: список ответственных исполнителей (либо ответственный исполнитель), назначенных (назначенный) для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае, если при проведения выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, представителей экспертных организаций, министр (заместитель министра) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций в установленном федеральным законодательством порядке.
5.1.4. Подготовка распоряжения МЭПР РТ о начале проведения плановой проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель:
- готовит проект распоряжения МЭПР РТ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- направляет проект распоряжения на подпись министру (заместителю министра).
Типовая форма распоряжения МЭПР РТ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Срок исполнения: за шестнадцать дней до начала проведения проверки.
Результат действия: распоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписанное министром (заместителем министра).
5.1.5. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель после подписания распоряжения уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом копии распоряжения.
Срок исполнения: за шесть дней до начала проведения проверки.
Результат действия: копия распоряжения, направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (либо другой способ).
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации ответственный исполнитель направляет за три рабочих дня до начала проверки уведомление в саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
5.1.6. Проведение выездной проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель (ответственные исполнители) после прибытия на объект юридического лица, индивидуального предпринимателя начинает (начинают) проверку:
- с предъявления служебных удостоверений;
- с предъявления для ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя распоряжения МЭПР РТ о назначении выездной проверки;
- обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Ответственный исполнитель (ответственные исполнители) проводит (проводят) следующие мероприятия по контролю:
1) посещение в целях проверки объектов хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, ознакомление с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
2) проверку соблюдения нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работы очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
3) проверку соблюдения требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
4) проверку выполнения требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и внесение предложений о ее проведении;
5) предъявление требований и выдача предписаний юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
6) обеспечивать в установленном порядке привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
7) осуществление иных определенных законодательством полномочий.
Представители специализированной инспекции аналитического контроля проводят следующие мероприятия по контролю;
- отбор проб (воздуха, воды, почвы).
- анализ отобранных образцов.
Срок исполнения: не более двадцати рабочих дней с начала проведения проверки.
Результат действия: проведенные мероприятия по контролю.
5.1.7. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки (типовой акт проверки приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований природоохранного законодательства ответственный исполнитель осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства (форма предписания приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту), являющиеся приложением к акту проверки, по каждому нарушению выдается отдельное предписание, и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.2, ст. 7.6, ст. 7.7, ст. 7.8, ст. 7.10, ст. 7.11, ст. 7.20, ст. 8.1, ст. 8.2, ст. 8.4, ст. 8.5, ч. 2 ст. 8.6, ст. 8.12, ст. 8.13 (кроме ч. 3, ч. 5), ч. 1 ст. 8.14, ст. 8.15, ст. 8.21, ст. 8.22, ст. 8.33, ст. 8.34, ст. 8.35, ст. 8.39, ст. 8.41, ст. 9.2, ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.6, ст. 19.7 КоАП РФ, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение).
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции МЭПР РТ, МЭПР РТ обязан направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях (Территориальное Агентство по недропользованию по РТ ("Татарнедра"), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ, Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по РТ, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ, Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по РТ МПР РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФГУ по водному хозяйству "Средволгаводхоз", Главное управление ветеринарии Кабинета Министров РТ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Прокуратура Республики Татарстан, Казанская межрайонная природоохранная прокуратура, Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ).
К акту проверки прилагаются:
- протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями и выданными предписаниями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив МЭПР РТ, другой (вместе с предписаниями по устранению выявленных нарушений с указанными для их устранения сроками) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в архиве МЭПР РТ.
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);
- направление акта проверки заказным письмом: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;
- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив МЭПР РТ.
5.1.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение трех рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
5.2. Административные процедуры проведения внеплановой проверки
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний МЭПР РТ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления государственного контроля предполагает следующие административные процедуры:
- проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.2.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"
5.2.1.1. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" проводится в случаях, указанных в пункте 2.3.2.1, подпункте "в" пункта 2.3.2.2 и в пункте 2.3.2.3 раздела 2 настоящего Регламента. Административная процедура "Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.2.1.2. Назначение ответственных исполнителей для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Министр (заместитель министра) назначает ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) из числа должностных лиц МЭПР РТ для проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Срок исполнения: в течение одного дня после:
- истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступления в МЭПР РТ обращений и заявлений, указанных в подпункте "в" пункта 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Регламента.
Результат действия: список ответственных исполнителей (ответственный исполнитель), назначенных (назначенный) для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.2.1.3. Подготовка распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.4 настоящего Регламента в течение одного дня после:
- истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступления в МЭПР РТ обращений и заявлений, указанных в подпункте "в" пункта 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Регламента;
- принятия распоряжения министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
5.2.1.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1.5 настоящего Регламента в день подписания распоряжения о проведении проверки.
5.2.1.5. Оценка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении МЭПР РТ, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:
- проводит оценку достоверности сведений (направляет копии документов ответственным исполнителям МЭПР РТ, уполномоченным на осуществление проверки, для оценки сведений на достоверность);
- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям (направляет копии документов ответственным исполнителям МЭПР РТ, уполномоченным на осуществление проверки, для оценки исполнения обязательных требований).
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у МЭПР РТ документах, ответственный исполнитель:
готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;
направляет письмо на подпись министру (заместителю министра);
после подписания направляет письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным под роспись.
В случае, если в ходе документарной проверки не было выявлено вышеуказанных ошибок и (или) противоречий, ответственный исполнитель формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Срок исполнения: в течение пяти дней со дня начала проведения проверки или в течение пяти дней со дня получения пояснений от юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат действия: письмо с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (либо нарочным под роспись) или заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.2.1.6. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется следующим образом.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в МЭПР РТ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у МЭПР РТ документах, вправе представить дополнительно в МЭПР РТ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный исполнитель рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и формирует заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений МЭПР РТ установит признаки нарушения обязательных требований, ответственный исполнитель МЭПР РТ проводит выездную проверку.
Срок исполнения: в течение трех дней с момента получения пояснений.
Результат действия: заключение об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, или проект распоряжения о проведении выездной проверки.
5.2.1.7. Составление акта проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании заключения об оценке сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, составляет акт проверки (типовой акт приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований природоохранного законодательства ответственный исполнитель осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки;
дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства (являющиеся приложением к акту проверки), по каждому нарушению отдельное предписание и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом;
при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений требований законодательства в обязательном порядке фиксирует вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.2, ст. 7.6, ст. 7.7, ст. 7.8, ст. 7.10, ст. 7.11, ст. 7.20, ст. 8.1, ст. 8.2, ст. 8.4, ст. 8.5, ч. 2 ст. 8.6, ст. 8.12, ст. 8.13 (кроме ч. 3, ч. 5), ч. 1 ст. 8.14, ст. 8.15, ст. 8.21, ст. 8.22, ст. 8.23, ст. 8.33, ст. 8.34, ст. 8.35, ст. 8.39, ст. 8.41, ст. 9.2, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7 КоАП РФ), возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение).
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции МЭПР РТ, МЭПР РТ обязан направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях (Территориальное агентство по недропользованию по РТ ("Татарнедра"), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ, Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по РТ, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ, Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по РТ МПР РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФГУ по водному хозяйству "Средволгаводхоз", Главное управление ветеринарии Кабинета Министров РТ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Прокуратура Республики Татарстан, Казанская межрайонная природоохранная прокуратура, Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ).
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный исполнитель подшивает в дело и сдает в архив МЭПР РТ, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле МЭПР РТ.
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки;
- направление акта проверки заказным письмом: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;
- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив МЭПР РТ.
5.2.1.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение трех рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
5.2.2. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя"
5.2.2.1. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя" проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" N 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства, и осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.2.2.2. Назначение ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Министр (заместитель министра) при наступлении случаев, указанных в пунктах 2.3.2.1, 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Регламента, а также в случае поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации о проведении внеплановых проверок, назначает ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) из числа должностных лиц.
В случае, если при проведения выездной проверки требуется проведение мероприятий по контролю с участием экспертов, представителей экспертных организаций, министр (заместитель министра) привлекает экспертов, представителей экспертных организаций в установленном федеральным законодательством порядке.
Срок исполнения:
в день наступления либо в течение одного дня после наступления вышеуказанных случаев;
Результат действия: список ответственных исполнителей (экспертов, представителей экспертных организаций при необходимости), назначенных для осуществления проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.2.2.3. Подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель:
готовит проект распоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
направляет проект распоряжения на подпись министру (заместителю министра);
Срок исполнения: в день назначения ответственных исполнителей.
Результат действия: распоряжение, подписанное министром (заместителем министра).
5.2.2.4. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой документарной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Регламента) не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
5.2.2.5. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.6 настоящего Регламента.
Начало проведения проверки:
при проведении проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований - на следующий день после истечения срока исполнения такого предписания. Срок проверки не более 15 календарных дней;
при наступлении случаев, указанных в пункте 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Регламента, - в течение одного дня после наступления указанных случаев;
при поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации - в сроки, указанные в таких поручениях.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5.2.2.7. Составление акта внеплановой проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки (приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах.
В акте проверки формулируется общий вывод по соблюдению (или несоблюдению) проверяемым юридическим или физическим лицом требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований природоохранного законодательства ответственный исполнитель осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
фиксирует все случаи выявленных нарушений в акте проверки, указывает место, время совершения и событие нарушения, объяснение уполномоченного представителя проверяемого юридического или физического лица, иные необходимые сведения;
дает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства (форма предписания приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту), являющееся приложением к акту проверки, по каждому нарушению выдается отдельное предписание, и контролирует исполнение указанных предписаний в установленные сроки в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом;
при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.2, ст. 7.6, ст. 7.7, ст. 7.8, ст. 7.10, ст. 7.11, ст. 7.20, ст. 8.1, ст. 8.2, ст. 8.4, ст. 8.5, ч. 2 ст. 8.6, ст. 8.12, ст. 8.13 (кроме ч. 3, ч. 5), ч. 1 ст. 8.14, ст. 8.15, ст. 8.21, ст. 8.22, ст. 8.23, ст. 8.33, ст. 8.34, ст. 8.35, ст. 8.39, ст. 8.41, ст. 9.2, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7 КоАП РФ, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение) (форма протокола приведена в приложениях 7, 8, 9, 10 к настоящему Регламенту);
при необходимости лицо, совершившее административное правонарушение (законный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя) уведомляется о месте и времени составления протокола об административном правонарушении путем направления извещения любым доступным средством связи, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (форма извещения приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту).
В случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции МЭПР РТ, МЭПР РТ обязан направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Республики Татарстан информацию (сведения) о таких нарушениях (Территориальное агентство по недропользованию по РТ ("Татарнедра"), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по РТ, Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по РТ, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РТ, Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по РТ МПР РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ФГУ по водному хозяйству "Средволгаводхоз", Главное управление ветеринарии Кабинета Министров РТ, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, Прокуратура Республики Татарстан, Казанская межрайонная природоохранная прокуратура, Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды РТ).
К акту проверки прилагаются:
- протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;
- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями и выданными предписаниями) ответственный исполнитель (главный ответственный исполнитель) подшивает в дело и сдает в архив МЭПР РТ, другой (вместе с предписаниями по устранению выявленных нарушений с указанными для их устранения сроками) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в архиве МЭПР РТ.
В случае выявления причинения вреда окружающей среде в результате деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя на основании методических указаний по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате экологических правонарушений производится расчет ущерба, причиненного окружающей среде, который в установленном порядке предъявляется для возмещения нарушителю.
Срок исполнения:
- вручение акта проверки: непосредственно после завершения проверки (или в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз);
- направление акта проверки заказным письмом: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;
- сдача акта проверки в архив: в течение трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;
Результат действия: составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело и сдан в архив МЭПР РТ.
5.2.2.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение трех рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
5.2.3. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
5.2.3.1. Административная процедура "Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, и осуществляется в соответствии с нижеследующим порядком действий.
5.2.3.2. Назначение ответственного исполнителя (ответственных исполнителей) для проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.1.3 настоящего Регламента.
5.2.3.3. Подготовка распоряжения и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель МЭПР РТ на основании обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Регламента:
готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
готовит заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (типовая форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту).
направляет вышеуказанные документы на подпись министру (заместителю министра).
Срок исполнения: в течение одного дня после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации.
Результат действия:
- подписанное распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
5.2.3.4. Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Порядок согласования органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также формы решений о согласовании либо отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки устанавливаются приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер министр (заместитель министра) выносит решение о проведении внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления и прилагающихся к нему копии распоряжения министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Срок исполнения: в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат действия: заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, представленное (направленное) в орган прокуратуры.
5.2.3.5. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется следующим образом.
Ответственный исполнитель уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
5.2.3.6. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 5.1.6 настоящего Регламента. Начало проведения проверки - в течение одного дня после наступления случаев, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 2.3.2.2 раздела 2 настоящего Регламента.
5.2.3.7. Составление акта проверки осуществляется в соответствии с пунктом 5.1.7 настоящего Регламента.
5.2.3.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, ответственный исполнитель направляет уведомление в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение трех рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
6. Рассмотрение дела об административном правонарушении
6.1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
6.2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении главный государственный инспектор Республики Татарстан по охране природы или его заместитель выносит постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о назначении административного наказания выносится в случае признания лица виновным в совершении правонарушений.
Главный государственный инспектор Республики Татарстан по охране природы или его заместитель выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случаях:
1) отсутствия события административного правонарушения;
2) действия лица в состоянии крайней необходимости;
3) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
4) отмены закона, установившего административную ответственность;
5) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;
6) наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
6.3. В постановлении по делу об административном правонарушении указывается:
1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления;
8) информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
6.4. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается главным государственным инспектором Республики Татарстан по охране природы или его заместителем, рассматривающим дело об административном правонарушении, и заверяется оттиском печати территориального управления или Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, его вынесшего.
6.5. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется главным государственным инспектором Республики Татарстан по охране природы или его заместителем немедленно по окончании рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении регистрируется должностными лицами структурного подразделения центрального аппарата или территориального управления МЭПР РТ, ответственного за делопроизводство, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписи соответствующего постановления. С оригинала оформленного и подготовленного к выдаче постановления по делу об административном правонарушении снимается ксерокопия для архивного хранения.
6.6. Выдача оригинала постановления по делу об административном правонарушении осуществляется заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).
6.7. Второй экземпляр постановления по делу об административном правонарушении хранится в структурном подразделении центрального аппарата и территориальном управлении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ответственном за делопроизводство.
6.8. При установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, составляет представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Представление направляется индивидуальному предпринимателю или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, одновременно с постановлением о привлечении к административной ответственности.
7. Контроль устранения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды
7.1. В течение пятнадцати календарных дней с момента истечения срока устранения нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, ответственный исполнитель, выдавший указанное предписание, проводит проверку устранения ранее выявленного нарушения.
7.2. В случае поступления от индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица ходатайства о продлении срока устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды руководитель структурного подразделения, выдавшего предписание, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение:
1) о продлении срока устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
2) об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды без изменения.
7.3. При устранении допущенного нарушения ответственный исполнитель, выдавший предписание, руководствуясь п. 5.2 настоящего регламента, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
7.4. В случае неустранения нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды ответственный исполнитель, выдавший предписание, одновременно с актом составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (приложение NN 8, 9) и в составе административного дела в установленном порядке направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение трех суток с момента составления, при этом предписание снимается с контроля. Информация о невыполнении предписания по устранению нарушений требований природоохранного законодательства, связанного с возникновением угрозы причинения или причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозой или возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в установленном порядке доводится до органов прокуратуры.
8. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, ответственного исполнителя, а также принимаемого ими решения при осуществлении государственного контроля (надзора)
8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц МЭПР РТ;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, ответственных исполнителей, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц, ответственных исполнителей, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Республики Татарстан в соответствии с гражданским законодательством.
8.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде и направлено в адрес МЭПР РТ.
8.4. Основаниями для отказа в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы являются следующие случаи:
- в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и его почтовый адрес;
- жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, если в ней содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
- в случае обжалования в обращении жалобы судебного решения, оно возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу ответственного исполнителя, а также членов его семьи, министр (заместитель министра) вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- жалоба гражданина содержит вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Управление или одному и тому же ответственному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу;
- в случае, когда ответ по существу поставленной в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
8.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов юридические лица, индивидуальные предприниматели должны направить в адрес МЭПР РТ соответствующий запрос в письменной форме. Министр (заместитель министра), ответственные исполнители обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
8.6. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются министром (заместителем министра) в течение 30 дней со дня их регистрации. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
8.6.1. удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а именно:
- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении ответственного исполнителя (ответственных исполнителей), в случае выявления входе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;
- извещение в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении требований законодательства Российской Федерации ответственных исполнителей, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.
8.6.2. оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), путем извещения в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя с мотивированным обоснованием такого решения.
8.7. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих МЭПР РТ и урегулированию конфликтов интересов осуществляет контроль за исполнением ответственными исполнителями служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, в установленном порядке проводит служебное расследование и доводит результаты проверки до министра для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Приложение 1
(Типовая форма)
(лицевая сторона)
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 апреля 2009 г. N 141
Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
___________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
"___"_______ 20__ г.
Распоряжение
о проведении ___________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___"_________ г. N _______
1. Провести проверку в отношении __________________________________
________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение
проверки:
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц: __________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в
проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, безопасности государства или возникновения
реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и
краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения
его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о
правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и
подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки
и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с "___"_________ 20__ г. по
"___"_________ 20__ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки:
________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются
предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, содержания, дат составления
и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного
контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации -
с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых))
_________________________________________________ ____________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись,
заместителя руководителя органа государственного заверенная печатью)
контроля (надзора), органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
С распоряжением ознакомлен(а) _____________________________________
________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя организации, индивидуального
предпринимателя)
________________ ___________________________ "___"_________ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
(Типовая форма)
утв. приказом Генеральной прокуратуры РФ
от 27 марта 2009 г. N 93
В ________________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _______________________________________
(наименование органа государственного
контроля (надзора) или его территориаль-
ного органа, муниципального контроля
с указанием юридического адреса)
Заявление
о согласовании Министерством экологии и природных ресурсов Республики
Татарстан с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся
к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства
индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи
и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего
предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________
________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: _________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Дата начала проведения проверки: "___"_______ 20__ года.
Время начала проведения проверки: "___"_______ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: ____________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой
выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие
основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ ___________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: _________________
Приложение 3
(Типовая форма)
утв. приказом Министерства
экономического развития РФ
от 30 апреля 2009 г. N 141
Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
_________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
___________________________________________________________________
Почтовый адрес: (органа государственного контроля (надзора));
тел. (органа государственного контроля (надзора))
________________________ "___"__________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
Акт проверки
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
юридического лица, индивидуального предпринимателя
N ____
"___"___________ 20__ г. по адресу: ___________________________
(место проведения проверки)
На основании:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _______________________________________
Акт составлен:
________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки)
________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),
подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого
или среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку: ____________________________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных
организаций указывается (фамилии, имена, отчества (случае, если
имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)
или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
- В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований: _______________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении
о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено ___________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
______________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
______________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"___"___________ 20__ г. _______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________
________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение 4
Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
_________________________________________________________________
Почтовый адрес: (органа государственного контроля (надзора)).;
тел. (органа государственного контроля (надзора))
Предписание N _____
об устранении выявленных в результате проверки нарушений
природоохранного законодательства
"___"__________ 20__ г. г. ____________________
На основании акта проверки соблюдения требований природоохранного
законодательства Российской Федерации от "___"__________ 20__ г. N _____
я, государственный инспектор РТ по охране природы
________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица МЭПР PT или его территориального органа,
________________________________________________________________________
должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)
Предписываю
________________________________________________________________________
(наименование физического или юридического лица, которому выдается
предписание)
N п/п |
Обнаруженные нарушения природоохранных законодательств** |
Содержание предписания по устранению выявленных нарушений* |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить
лицо, в отношении которого проведена проверка.
** Указываются ссылки на нормативный правовой акт,
предусматривающий предписываемую обязанность.
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о
выполнении настоящего предписания в
________________________________________________________________________
(Наименование территориального органа)
не позднее следующего дня с даты истечения срока его исполнения.
Подпись должностного лица:
________________________ _______________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Предписание получено
________________________________________ ___________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
либо руководителя (уполномоченного
представителя) проверяемой организации)
(подпись индивидуального предпринимателя
либо руководителя (уполномоченного
представителя) проверяемой организации)
Приложение 5
(Типовая форма)
План-задание
ответственным исполнителям, специалистам СИАК
по проведению мероприятий по контролю на объекте (объектах)
юридического лица (индивидуального предпринимателя)
В соответствии с приказом (распоряжением) Главного государственного
инспектора РТ по охране природы (заместителя Главного государственного
инспектора РТ по охране природы) _______________________________________
__________________________________________ от _________ (дата) N _______
о проведении мероприятий по контролю на объекте (объектах) юридического
лица (индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________:
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя
и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
1. сотрудникам, уполномоченным на проведение проверки, провести
следующие мероприятия на указанном (указанных) объекте (объектах):
Мероприятие по контролю |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
2. специалистам специализированной инспекции аналитического
контроля, уполномоченным на проведение проверки, провести следующие
мероприятия на указанном (указанных) объекте (объектах):
Мероприятие по контролю |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
|
|
|
|
|
_____________________________________________________ _______________
(Ф.И.О., подпись главного ответственного исполнителя) (дата)
Приложение 6
Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
_______________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
________________________________________________________________
Почтовый адрес: (органа государственного контроля (надзора)).;
тел. (органа государственного контроля (надзора))
______________________
______________________
______________________
Извещение
Извещаю Вас о том, что "___"____________ 20__ г. в ____ ч. ____
мин. необходимо явиться Вам или законному представителю Вашей
организации по адресу:
(адрес органа государственного контроля (надзора)), каб. N ____ для
составления протокола об административном правонарушении по ст. ______
КоАП РФ, по обнаруженному факту административного правонарушения, а
именно _________________________________________________________________
________________________________________________________________________
В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об
административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие
(п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав,
предусмотренных статьей 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных нарушениях.
При себе иметь учредительные документы (Устав, ИНН, ОГРН), а также
документы, подтверждающие полномочия руководителя или законного
представителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями
юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо,
признанное в соответствии с законом или учредительными документами
органом юридического лица. Полномочия законного представителя
юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его
служебное положение.
Государственный инспектор
РТ по охране природы _________________ _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Отметка о получении извещения
____________ ________________ ______________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата) (время)
Приложение 7
Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
Протокол N ____
об административном правонарушении
"___"___________ 20__ г. ___________________
(время составления)
Нас. пункт ________________________________
(место составления протокола)
Я, государственный инспектор РТ по охране природы
________________________________________________________________________
(должность. Ф.И.О. сотрудника, правомочного составлять протокол)
руководствуясь ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, составил протокол в отношении
гражданина (должностного лица)
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________
2. Дата и место рождения __________________________________________
3. Гражданство ____________________________________________________
4. Место работы ___________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, адрес}
5. Занимаемая должность ___________________________________________
6. Место жительства _______________________________________________
7. Место регистрации ______________________________________________
8. Документ, удостоверяющий личность ______________________________
________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
9. Привлекался ли ранее к административной ответственности, когда и
за что _________________________________________________________________
совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении
________________________________________________________________________
(указывается полное наименование федеральных законов, нормативов,
нормативных документов в области охраны окружающей среды)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена ст.ст. ___________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:
"___"____ 20__ г. в ____ час. ____ мин. в нас. пункте _____________
на объекте ________________________________________________________
нарушил: __________________________________________________________
(событие правонарушения с указанием места, границы нарушенной
территории, видов и количества пострадавших
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
природных объектов, характера, масштаба, интенсивности загрязнения,
видимых масштабов возникшей экологической опасности)
________________________________________________________________________
Факт правонарушения удостоверяют свидетели:
1. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
(адрес места жительства)
2. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
(адрес места жительства)
Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Подписи свидетелей: ____________________
Потерпевший (физическое или юридическое лицо):
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, либо наименование
юридического лица, юридический адрес)
Потерпевшему разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и он
извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном
правонарушении.
Подпись потерпевшего ___________________
С протоколом ознакомлен, мне разъяснены права и обязанности лица,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные
статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ, русским языком владею, в
переводчике не нуждаюсь. (Лицо, привлекаемое к административной
ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать
объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы;
обжаловать процессуальные действия лица, уполномоченного составлять
протокол; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью
защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
настоящим Кодексом).
Подпись ______________________________
Объяснения и замечания по содержанию протокола лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении
________________________________________________________________________
(при необходимости объяснения и замечания по содержанию протокола
прилагаются к нему на отдельном листе)
________________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
К протоколу прилагаются ___________________________________________
(указать документы, прилагаемые к протоколу)
Вы приглашаетесь для рассмотрения дела об административном
правонарушении к ____ часам "___"__________ 20__ г. по адресу:
(адрес (наименование органа государственного контроля (надзора))
В случае неявки на рассмотрение административного дела в указанный
срок без уважительной причины (причина подтверждается документально) или
при отсутствии с Вашей стороны ходатайства об отложении дела, дело об
административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 г. N 195-ФЗ будет рассмотрено без Вашего участия.
Подпись приглашенного: _____________________
Подпись лица, составившего протокол: ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Копию протокола получил:
______________________________ "___"__________ 20__ г.
(подпись, расшифровка подписи)
Приложение 8
Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
_________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
Протокол N ____
об административном правонарушении
"___"___________20__ г. ___________________
(время составления}
Нас. пункт _____________________________
(место составления протокола)
Я, государственный инспектор РТ по охране природы _________________
________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. сотрудника, правомочного
________________________________________________________________________
составлять протокол)
руководствуясь ст. 28.2, ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, в присутствии законного представителя
юридического лица ______________________________________________________
________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество законного представителя)
составил протокол о том, что юридическим лицом:
1. Наименование юридического лица _________________________________
2. Юридический адрес ______________________________________________
3. Реквизиты юридического лица ____________________________________
________________________________________________________________________
(ИНН, расчетный счет, наименование банка и его адрес, корсчет, БИК,
ОКПО)
4. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя
юридического лица ______________________________________________________
(приказ о назначении (протокол собрания общества),
доверенность установленного образца)
5. Документ, удостоверяющий личность законного представителя
________________________________________________________________________
(паспорт, серия, номер, кем и когда выдан)
6. Привлекалось ли ранее к административной ответственности, когда
и за что _______________________________________________________________
совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении
________________________________________________________________________
(указывается полное наименование федеральных законов, нормативов,
нормативных документов в области охраны окружающей среды)
________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена ст.ст. _____ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:
"___"_________ 20__ г. в ____ час. ____ мин. в нас. пункте ________
на объекте ________________________________________________________
нарушило: _________________________________________________________
(событие правонарушения с указанием места, границы нарушенной
территории, видов и количества пострадавших
________________________________________________________________________
природных объектов, характера, масштаба, интенсивности загрязнения,
видимых масштабов возникшей экологической опасности)
Факт правонарушения удостоверяют свидетели:
1. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(адрес места жительства)
2. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________
(адрес места жительства)
Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Подписи свидетелей: ____________________
____________________
Потерпевший (физическое или юридическое лицо):
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, либо наименование
юридического лица, юридический адрес)
Потерпевшему разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.2
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и он
извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном
правонарушении.
Подпись потерпевшего ___________________
С протоколом ознакомлен. Мне, законному представителю юридического
лица, разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к
административной ответственности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
русским языком владею, в переводчике не нуждаюсь. (Лицо, привлекаемое к
административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела,
давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и
отводы; обжаловать процессуальные действия лица, уполномоченного
составлять протокол; при рассмотрении дела пользоваться юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии
с настоящим Кодексом).
Подпись ______________________
Объяснения и замечания законного представителя юридического лица
________________________________________________________________________
(при необходимости объяснения и замечания по содержанию протокола
прилагаются к нему на отдельном листе)
________________________________________________________________________
(подпись)
К протоколу прилагаются ___________________________________________
(указать документы, прилагаемые к протоколу)
Вы приглашаетесь для рассмотрения дела об административном
правонарушении к ____ часам "___"__________ 20__ г. по адресу: (адрес
(наименование органа государственного контроля (надзора)). В случае
неявки на рассмотрение административного дела в указанный срок без
уважительной причины (причина подтверждается документально) или при
отсутствии с Вашей стороны ходатайства об отложении дела, дело об
административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет
рассмотрено без Вашего участия.
Подпись законного представителя юридического лица: ________________
Подпись лица, составившего протокол: ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Копию протокола получил: _________________ "___"_______ 20__ г.
(подпись,
расшифровка подписи)
Приложение 9
Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
__________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
Протокол N ____
об административном правонарушении против порядка управления
"___"___________ 20__ г. _________________
(время составления)
Нас. пункт ____________________________
(место составления протокола)
Я, государственный инспектор PT по охране природы
________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. сотрудника, правомочного составлять протокол)
руководствуясь ст.ст. 6, 66 ФЗ "Об охране окружающей среды",
ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, составил протокол в отношении гражданина (должностного
лица)
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________
2. Дата и место рождения __________________________________________
3. Гражданство ____________________________________________________
4. Место работы ___________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, адрес}
5. Занимаемая должность ___________________________________________
6. Место жительства _______________________________________________
7. Место регистрации ______________________________________________
8. Документ, удостоверяющий личность ______________________________
________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
9. Привлекался ли ранее к административной ответственности, когда и
за что _________________________________________________________________
совершено административное правонарушение, выразившееся в
невыполнении в установленный срок законного предписания должностного
лица по устранению нарушения природоохранного законодательства, за что в
соответствии со ст. 25 ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ предусмотрена
ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а именно:
"___"_______ 20__ г. в ____ час. ___ мин. в нас. пункте ___________
________________________________________________________________________
на объекте ________________________________________________________
нарушил: не выполнил в установленный срок законное предписание об
устранении нарушения требований законодательства в области охраны
окружающей среды, выданное государственным инспектором РТ по охране
природы от "___"_______ 20__ г. N ________________
________________________________________________________________________
(указать невыполненные пункты предписания и сроки исполнения)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен, мне разъяснены права и обязанности лица,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные
статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (Лицо, привлекаемое к административной ответственности,
вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы; обжаловать процессуальные
действия лица, уполномоченного составлять протокол; при рассмотрении
дела пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом), статьей
29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его
совершения, по ходатайству лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, дело может быть
рассмотрено по месту жительства данного лица), русским языком владею, в
переводчике не нуждаюсь.
Подпись ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Объяснения и замечания по содержанию протокола лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении
________________________________________________________________________
(при необходимости объяснения и замечания по содержанию протокола
прилагаются к нему на отдельном листе)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
К протоколу прилагаются ___________________________________________
(указать документы, прилагаемые к протоколу)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего протокол: ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Копию протокола получил: __________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
"___"__________ 20__ г.
Приложение 10
Министерство экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан
__________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или его территориального органа)
Протокол N ____
об административном правонарушении против порядка управления
"___"___________ 20__ г. ___________________
(время составления)
Нас. пункт _____________________________
(место составления протокола)
Я, государственный инспектор РТ по охране природы
________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. сотрудника, правомочного составлять протокол)
руководствуясь ст.ст. 6, 66 ФЗ "Об охране окружающей среды",
ст. 28.2, ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, в присутствии законного представителя юридического лица
________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество законного представителя)
составил протокол о том, что юридическим лицом:
1. Наименование юридического лица _________________________________
2. Юридический адрес ______________________________________________
3. Реквизиты юридического лица ____________________________________
________________________________________________________________________
(ИНН, расчетный счет, наименование банка и его адрес, корсчет, БИК,
ОКПО)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
4. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя
юридического лица ______________________________________________________
(приказ о назначении (протокол собрания общества),
доверенность установленного образца)
5. Документ, удостоверяющий личность законного представителя
________________________________________________________________________
(паспорт, серия, номер, кем и когда выдан)
6. Привлекалось ли ранее к административной ответственности, когда
и за что _______________________________________________________________
совершено административное правонарушение, выразившееся в
невыполнении в установленный срок законного предписания должностного
лица по устранению нарушения природоохранного законодательства, за что в
соответствии со ст. 25 ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ предусмотрена
ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а именно:
"___"________ 20__ г. в ____ час. ____ мин. в нас. пункте _________
на объекте ________________________________________________________
нарушило: не выполнило в установленный срок законное предписание об
устранении нарушения требований законодательства в области охраны
окружающей среды и природопользования, выданное государственным
инспектором РТ по охране природы
от "___"_________ 20__ г. N ____________________________________________
(указать невыполненные пункты предписания
и сроки исполнения)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен. Мне, законному представителю юридического
лица, разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к
административной ответственности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Лицо,
привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы; обжаловать процессуальные действия лица,
уполномоченного составлять протокол; при рассмотрении дела пользоваться
юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в
соответствии с настоящим Кодексом), ст. 29.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (Дело об административном
правонарушении рассматривается по месту его совершения, по ходатайству
лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту
жительства данного лица), русским языком владею, в переводчике не
нуждаюсь.
Подпись _____________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Объяснения и замечания законного представителя юридического лица
________________________________________________________________________
(при необходимости объяснения и замечания по содержанию протокола
прилагаются к нему на отдельном листе)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
К протоколу прилагаются ___________________________________________
(указать документы, прилагаемые к протоколу)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего протокол: ______________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Копию протокола получил: _____________ "___"_________ 20__ г.
(подпись,
расшифровка подписи)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 12 марта 2010 г. N 184 "Об утверждении административного регламента"
Зарегистрирован в Минюсте РТ 24 марта 2010 г.
Регистрационный N 793
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Республика Татарстан" от 16 апреля 2010 г. N 77-78, газете "Ватаным Татарстан" от 28 апреля 2010 г. N 79
Приказом Министерства экологии природных ресурсов РТ от 26 октября 2012 г. N 424-п настоящий приказ признан утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 16 июня 2011 г. N 261
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 21 февраля 2011 г. N 65
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 16 июля 2010 г. N 439
Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 17 августа 2010 г. N 496