Приказ Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 23 марта 2010 г. N 212 "Об утверждении административного регламента"

Приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
от 23 марта 2010 г. N 212
"Об утверждении административного регламента"

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

2. Юридическому отделу (З.Ф. Амиров) обеспечить регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Р.А. Абдуллина.

Министр

А.К. Садретдинов

Зарегистрирован в Минюсте РТ 12 мая 2010 г.

Регистрационный N 850

Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ
(утв. приказом министра экологии и природных ресурсов РТ от 23 марта 2010 г. N 212)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении государственной функции по контролю (надзору) в области охраны атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ (далее - государственный контроль за охраной атмосферного воздуха).

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха является составной частью государственного экологического контроля, порядок проведения которого представлен в Административном регламенте Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), утвержденном приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 12.03.2010 г. N 184 (далее - Административный регламент по проведению государственного экологического контроля).

1.2. Государственная функция по организации и проведению государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);

Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ);

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (далее - ФЗ от 15.01.2001 N 31);

постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 18 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.02.2007 N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух";

приказом Федеральной службы государственной статистики от 10.08.2009 N 166 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой";

приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.08.2008 N 189 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 год";

ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями";

ГОСТ Р 52160-2003 "Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния" утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта России от 18.12.2003 N 375-ст.;

ГОСТ Р 17.2.2.06-99 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей". Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 16.11.1999 N 405-ст.;

ГОСТ Р 52033-2003 "Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния". Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 27.03.2003 N 100-ст.;

СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";

Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). - СПб, НИИ "Атмосфера", 2005 г.;

Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенное в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333;

Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86, утвержденной Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 04.08.1986 N 192;

РД 52.04.52-85. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. Л. - Гидрометеоиздат, 1987;

Инструкция по проведению инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу. - М.: ВНИИ природы, 1991;

постановлением КМ РТ от 07.11.2008 N 785 "Об организации работы по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий";

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан";

приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 29.05.2003 N 491 "Об утверждении "Рекомендаций по составлению планов природоохранных мероприятий предприятий и организаций Республики Татарстан";

приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02.08.2004 N 761 "Об утверждении "Общих требований по эксплуатации газоочистных установок";

приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17.10.2006 N 977 "Об утверждении "Порядка прохождения материалов административного и искового производства в Министерстве экологии и природных ресурсов РТ";

приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 12.08.2009 N 870 "О приведении в соответствие с действующим законодательством форм документов, оформляемых при проведении государственного экологического контроля";

1.3. Исполнителем государственной функции является Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - МЭПР РТ).

Непосредственными исполнителями государственной функции являются Государственная инспекция по обеспечению экологической безопасности МЭПР РТ и территориальные управления МЭПР РТ (перечень территориальных управлений МЭПР РТ вместе с адресами мест нахождения, контактными телефонами и обслуживаемыми территориями установлены в пункте 2.1.2 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля).

1.4. Объектом государственного экологического контроля (надзора) (далее - государственный контроль (надзор)) является хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей в области охраны атмосферного воздуха, кроме объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Требования к порядку исполнения государственной функции, установленные в Административном регламенте по проведению государственного экологического контроля

Требования к порядку исполнения государственной функции установлены разделом 2 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля и включают:

- порядок информирования о правилах исполнения государственной функции;

- сведения о сроках и периодичности исполнения государственной функции;

- основания для проведения проверок (как плановых, так и внеплановых);

- информацию об ограничении при проведении проверок;

- права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки;

- сведения об ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение Федерального закона N 294-ФЗ;

- сведения об ответственности МЭПР РТ, его должностных лиц при проведении проверки;

- порядок контроля за проведением проверок.

2.2. Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение государственного контроля

Определены в п. 2.2 Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

3. Обязательные требования, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям

Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при проведении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, исполнение которых контролируется, нормативных правовых актов, устанавливающих их, перечни документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Перечень
обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям

Контролируемые объекты	Проверяемое требование	Нормативный документ, устанавливающий требования	Документы, предъявляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	1. Наличие разрешения, выданного Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него	Пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ)	Разрешение, выданное Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него
	2. Соблюдение условий, предусмотренных разрешениями	Статья 14 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183; приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.02.2007 N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух"	Разрешение, выданное Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него; документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных разрешениями
	3. Соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него	Пункт 1 статьи 24, пункт 1 статьи 25 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31; СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил";
	в том числе соблюдение требований законодательства об обеспечении:
	- контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ, вредных физических воздействий непосредственно на источниках выбросов и на контрольных точках (постах)	статья 25 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). - СПб, НИИ "Атмосфера", 2005 г.; ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями";	Приказ (распоряжение) юридического лица о возложении контроля за охраной атмосферного воздуха на специально созданную службу либо на назначенное ответственное лицо; Положение о специально созданной службе (экологической); должностные инструкции сотрудников экологической службы (эколога); документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы (эколога); порядок организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха (в том числе за соблюдением ПДВ (ВСВ)) (в составе положения об экологическом контроле предприятия, организации, утвержденного юридическим лицом); план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках (постах); результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ (необходимо указать данные о выявленных превышениях предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе: код веществ, его наименование, установленное ПДК, концентрацию вещества (в мг/куб.м) и повторяемость (кратность превышения ПДК); копия аттестата об аккредитации лаборатории предприятия (при наличии лаборатории)
	- соблюдения технологического регламента производства, технологических инструкций, по которым осуществляется регулирование выбросов и вредных физических воздействий	статья 25 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное). - СПб, НИИ "Атмосфера", 2005 г.; ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями"	Технологические регламенты производства, технологические инструкции
	- соблюдения инструкций, методических указаний по отбору и анализу проб загрязняющих веществ и по определению уровней физического воздействия на атмосферный воздух	то же	Инструкции, методические указания по отбору и анализу проб загрязняющих веществ и по определению уровней физического воздействия на атмосферный воздух
	- соблюдения правил эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенного для контроля за вредными воздействиями на атмосферный воздух	-"-	Правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенного для контроля за вредными воздействиями на атмосферный воздух; паспорта приборов контроля; копии актов последней поверки приборов контроля
	- платежей за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников)	Ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"	Копии платежных поручений
		статья 28 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ	Ежеквартальные Декларации о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду
	4. Соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	Пункт 1 статьи 24, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"	Результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в санитарно-защитных зонах; акты и предписания органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в части проверки соблюдения режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений
	5. Проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух	Часть 1 статьи 24, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; Пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31; Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86, утвержденная Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 04.08.1986 N 192; ГОСТ 17.2.3.02-78 Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями; Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенное в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333	Отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный руководителем предприятия; проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
	6. Выполнение предписаний государственных инспекторов по охране природы, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха	пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	Документы по результатам предыдущих проверок предприятия при осуществлении государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха: акты и предписания по результатам предыдущих проверок; протоколы (постановления) об административных правонарушениях; приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства; отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства
	7. Выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха	Пункт 1 статьи 24, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31; СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил"; Порядок составления и согласования планов природоохранных мероприятий в Республике Татарстан, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 12.09.2002 N 967; Рекомендации по составлению планов природоохранных мероприятий предприятий и организаций Республики Татарстан, утвержденные приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 29.05.2003 N 491	Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии); отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии); план природоохранных мероприятий предприятия (организации); ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха"
	в том числе:
	7.1. Внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха	Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии); отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии); план природоохранных мероприятий предприятия (организации); ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха"
	7.2. Осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов	Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	то же
	7.3. Осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения	Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31; СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил"	Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии); отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии); план природоохранных мероприятий предприятия (организации); ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха"
	8. Осуществление учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников	Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	Копии стат. отчетности по формам:
		Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников"	N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (годовая с отчета за 2009 год)
		Приказ Росстата от 10.08.2009 N 166 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой" (отчетность годовая с отчета за 2009 год, полугодовая с отчета за I полугодие 2010 года) Приказ Росстата от 18.08.2008 N 194 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой на 2009 год"	N 2-ТП-воздух (срочная) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (с отчета за I полугодие 2010 года)
		приказ Росстата от 14.08.2008 N 189 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за основными фондами и строительством на 2009 год"	N 18-кс "Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов"
	9. Наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение установленных правил их эксплуатации	Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик"
	в том числе:
	10. Обеспечение эксплуатации в исправном состоянии имеющегося газоочистного (пылеулавливающего) оборудования, если таковое имеется (золоуловители, циклоны, пылеосадительные камеры, рукавные фильтры, гидрофильтры и т.д.)	Общие требования по эксплуатации газоочистных установок, утвержденные приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02.08.2004 N 761	ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок"; приказ о порядке ведения журналов учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок; паспорт на каждую установку очистки газа; акты проверки эффективности работы установок очистки газа
	11. Обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности	Статья 18, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ	Документы по результатам проверки предприятия за деятельностью в области обращения с отходами (в части своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов):
		пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	акты и предписания по результатам проверки предприятия; протоколы (постановления) об административных правонарушениях; приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений законодательства; отчеты о выполнении предписаний и актов
	12. Проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях	Часть 3 статьи 19 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ	План мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и оценка их эффективности
		пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	журнал о выполнении мероприятий в соответствии с требованиями РД 52.04.52-85
		постановление КМ РТ от 07.11.2008 N 785 "Об организации работы по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий РД 52.04.52-85. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987	копия приказа руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц, ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов
	13. Соответствие новых технологий, техники, материалов, веществ и другой продукции, а также технологического оборудования и других технических средств установленным требованиям охраны атмосферного воздуха	пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	Технологические регламенты на производство новой продукции
		СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил"	стандарты, технические условия на новую продукцию; методы контроля за состоянием атмосферного воздуха, получающего воздействие новых видов продукции и новых технологий; (критерии, характеризующие новые технологические процессы и новую продукцию, должны отвечать безопасности и (или) безвредности для атмосферного воздуха)
	14. Наличие выданных в установленном порядке сертификатов, подтверждающих соответствие: - топлива требованиям охраны атмосферного воздуха; - содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей техническим нормам выбросов	Пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	Сертификаты, подтверждающие соответствие: топлива требованиям охраны атмосферного воздуха; содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок техническим нормам
Хозяйствующие субъекты, имеющие передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе транспортных и иных передвижных средств	15. Осуществление платежей за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных источников)	Статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; статья 28 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ	Копии платежных поручений; ежеквартальные Декларации о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду; сведения о передвижных источниках загрязнения атмосферы (группы автомобилей, количество транспортных средств всего и в эксплуатации, среднегодовой пробег единицы транспорта (в тыс. км), количество списанного топлива по видам и т.п.: документы бухгалтерского учета основных средств предприятия (счета N 01, 02, 47); копии договоров о передаче (приеме) автотранспорта в аренду (счет N 03); журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств; журнал ежедневного расхода горючего; журнал пройденного километража; журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям; журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями
	16. Наличие выданных в установленном порядке сертификатов, подтверждающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормам	Пункт 4 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 31	Сертификаты, подтверждающие соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормам
	17. Контроль за выбросами загрязняющих веществ в выхлопах автотранспортных средств	Статьи 8.21-8.23, 23.29 КоАП РФ; Пункт 1 статьи 17, пункт 2 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; ГОСТ Р 52033-2003 "Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния". Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 27.03.2003 г. N 100-ст.; ГОСТ Р 52160-2003 "Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния". Утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта России от 18 декабря 2003 г. N 375-ст.; ГОСТ Р 17.2.2.06-99 "Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей". Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 16 ноября 1999 г. N 405-ст.; пункт 3.3.3 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325	Талоны токсичности, журнал учета проверок автомобилей на токсичность (дымность)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте таблицы допущена опечатка. Имеются в виду Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.6.1032-01

4. Документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверки

Перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверок при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также нормативные правовые акты, утверждающие формы таких документов, приведены в таблице 2

Таблица 2

Перечень
документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проведения проверки

Документ, представляемый для проведения проверки	Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа
Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
1. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг)	постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"
2. Разрешение, выданное Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него	приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.02.2007 N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух"
3. Приказ (распоряжение) юридического лица о возложении контроля за охраной атмосферного воздуха на специально созданную службу либо на назначенное ответственное лицо	-
4. Положение о специально созданной службе (экологической)	-
5. Должностные инструкции сотрудников экологической службы (эколога)	-
6. Документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы (эколога)	-
7. Порядок организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха (в том числе за соблюдением ПДВ (ВСВ) (в составе Положения об экологическом контроле предприятия, организации, утвержденного юридическим лицом)	-
8. План-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках (постах), отчет о его исполнении за предыдущий год, с предоставлением актов отбора проб и протоколов КХА	-
9. Результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ (необходимо указать данные о выявленных превышениях предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе: код вещества, его наименование, установленное ПДК, концентрация вещества (в мг/куб.м) и повторяемость (кратность превышения ПДК)	-
10. Копия аттестата об аккредитации лаборатории предприятия (при наличии лаборатории)	-
11. Технологические регламенты производства, технологические инструкции	-
12. Инструкции, методические указания по отбору и анализу проб загрязняющих веществ и по определению уровней физического воздействия на атмосферный воздух	-
13. Правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенного для контроля за вредными воздействиями на атмосферный воздух	-
14. Паспорта приборов контроля	-
15. Копии актов последней поверки приборов контроля	-
16. Документы, подтверждающие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду (в том числе при эксплуатации транспортных средств): копии платежных поручений; ежеквартальные Декларации о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду	-
17. Результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в санитарно-защитных зонах	-
18. Акты и предписания органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в части проверки соблюдения режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	-
19. Отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений в части проверки соблюдения режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	-
20. Отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный руководителем предприятия	Инструкция по проведению инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу. - М.: ВНИИ природы, 1991
21. Проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или лимиты на выбросы загрязняющих веществ	ГОСТ 17.2.3.02 "Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями"
22. Заключение государственной экологической экспертизы	-
23. Проект организации санитарно-защитной зоны предприятия, согласованный в установленном порядке	-
24. План (проект) мониторинга состояния атмосферного воздуха в СЗЗ на текущий год, отчет о его исполнении за предыдущий год, с предоставлением актов отбора проб и протоколов КХА	-
25. Приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства и санитарных правил (во исполнение заключений государственной экологической экспертизы, предписаний органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил)	-
26. Документы по результатам предыдущих проверок предприятия при осуществлении государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха: - акты и предписания по результатам предыдущих проверок предприятия; - протоколы (постановления) об административных правонарушениях; - приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства; - отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства	приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 12.08.2009 N 870 "О приведении в соответствие с действующим законодательством форм документов, оформляемых при проведении государственного экологического контроля"
27. Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии); отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии)	-
28. План природоохранных мероприятий предприятия (организации)	Порядок составления и согласования планов природоохранных мероприятий в Республике Татарстан, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 12.09.2002 N 967
29. ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха"	-
30. Копии статотчетности по формам: - N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (годовая); - N 2-ТП-воздух (срочная) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (за первое полугодие)	приказ Росстата от 10.08.2009 N 166 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой"; приказ Росстата от 18.08.2008 N 194 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей средой на 2009 год"
31. Приказ (распоряжение) предприятия (организации) о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию, обслуживание и ремонт газоочистных установок	-
32. Должностные инструкции для персонала, занятого эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом газоочистных установок, а также для специалистов, осуществляющих контроль технического состояния установок	-
33. ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик"	-
34. ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок"	-
35. Приказ о порядке ведения журналов учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок	-
36. Комплект эксплуатационной документации для каждой газоочистной установки: - паспорт на каждую установку очистки газов установленной формы; - паспорта заводов-изготовителей аппаратов очистки газа, оборудования, узлов, приборов, входящих в состав установки, с техническими описаниями и инструкциями по эксплуатации и обслуживанию; - инструкция по эксплуатации и обслуживанию на конкретную газоочистную установку; - план работ по проверке эффективности газоочистного оборудования; - график планово-предупредительного (текущего) ремонта установок очистки газа; - прочие документы, включаемые в комплекты эксплуатационной и нормативно-технической документации по усмотрению лиц, ответственных за эксплуатацию и обслуживание газоочистных установок. (К паспорту должны прилагаться акты приемки оборудования установки в эксплуатацию после законченного строительства, реконструкции, капитального и планово-предупредительного ремонтов; акты проверки эффективности работы; акты проверки и оценки технического состояния оборудования газоочистной установки. Форма акта приемки газоочистной установки в эксплуатацию должна соответствовать установленным требованиям)	Общие требования по эксплуатации газоочистных установок, утвержденные приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02.08.2004 N 761
37. План мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и оценка их эффективности, согласованный с МЭПР РТ
38. Журнал о выполнении мероприятий в соответствии с требованиями РД 52.04.52-85	РД 52.04.52-85 "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях". - Л.: Гидрометеоиздат, 1987
39. Копия приказа руководителя предприятия о порядке перехода в периоды неблагоприятных метеорологических условий на заданные режимы с указанием ответственных лиц за проведение мероприятий по предприятию, производствам, цехам, участкам и иным объектам, а также лиц, ответственных за организацию приема оповещения и введения мероприятий по снижению выбросов	-
40. Технологические регламенты на производство новой продукции (при изменении технологии производства требуется определять новые предельно допустимые нормы выбросов, поэтому необходимо проверить внесение изменений в выданное ранее разрешение)	-
41. Стандарты, технические условия на новую продукцию	-
42. Методы контроля за состоянием атмосферного воздуха, получающего воздействие новых видов продукции и новых технологий	-
43. Сертификаты, подтверждающие соответствие: - топлива требованиям охраны атмосферного воздуха; - содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок техническим нормам	-
Хозяйствующие субъекты, имеющие передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе автотранспорт
44. Сведения о передвижных источниках загрязнения атмосферы (группы автомобилей, количество транспортных средств всего и в эксплуатации, среднегодовой пробег единицы транспорта (в тыс.км), количество списанного топлива по видам и т.п.: - документы бухгалтерского учета основных средств предприятия (счета N 01, 02, 47); - копии договоров о передаче (приеме) автотранспорта в аренду (счет N 03); - журнал ежедневного учета использования автотранспортных средств; - журнал ежедневного расхода горючего; - журнал пройденного километража; - журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям; - журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями	-
45. Сертификаты, подтверждающие соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормам

5. Административные процедуры

5.1. Государственный контроль (надзор) за охраной атмосферного воздуха осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном в разделе 5 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля в составе следующих административных процедур:

5.1.1. проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

5.1.2. проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

5.1.3. проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

5.1.4. проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.2. Проведение плановой проверки при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха проводится в составе государственного экологического контроля, включающего также иные виды экологического контроля, предусмотренные Административным регламентом по проведению государственного экологического контроля.

Проведение внеплановых проверок при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, указанных в пунктах 5.1.2-5.1.4 настоящего Регламента, проводится только в отношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. При проведении указанных внеплановых проверок не допускается проводить иные проверки, не относящиеся к целям соблюдения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

5.3. Основания и предмет проведения проверок (как плановых, так и внеплановых), действия ответственных исполнителей МЭПР РТ по подготовке распоряжений МЭПР РТ о проведении проверок, извещению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении проверок, составлению актов проверок, предписаний и иных документов, относящихся к предмету проведения проверок, а также иные действия, установленные Административным регламентом по проведению государственного экологического контроля.

5.4. При проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ответственные исполнители МЭПР РТ проводят следующие мероприятия по контролю:

1) посещение в целях проверки объектов хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по исполнению требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);

2) проверка соблюдения нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работы очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

3) проверка соблюдения требований, норм и правил в области охраны атмосферного воздуха при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

4) проверка выполнения требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и внесение предложений о ее проведении;

5) предъявление требований и выдача предписаний юридическим и физическим лицам об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

6) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

7) осуществление иных определенных законодательством полномочий.

5.5. При выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями ч. ст. 8.1, ст. 8.21, ст. 8.22, ст. 8.23, ст. 8.5, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ответственные исполнители возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение.

6. Рассмотрение дела об административном правонарушении, контроль за устранением нарушений требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха, порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении государственного контроля (надзора)

6.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) за охраной атмосферного воздуха, проводится должностными лицами МЭПР РТ в рамках государственного экологического контроля. Порядок рассмотрения дел установлен разделом 6 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.

6.2. Порядок осуществления контроля за устранением нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха проводится ответственными исполнителями МЭПР РТ в рамках государственного экологического контроля и установлен разделом 7 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.

6.3. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, ответственных исполнителей, а также принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля (надзора) установлен разделом 8 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.