Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 апреля 2004 г. N А65-21866/2003-СА1-23 Кассационная жалоба налогового органа по делу о взыскании штрафных санкций оставлена без удовлетворения, поскольку оснований для привлечения ответчика к налоговой ответственности в силу отсутствия у него в течение всего налогового периода недоимки по налогу на прибыль не имелось (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 13 апреля 2004 г. N А65-21866/2003-СА1-23
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Оренбургской области, Оренбургская область, г.Бугуруслан,

на решение от 30 декабря 2003 года по делу N А65-21866/2003-СА1-23 Арбитражного суда Республики Татарстан,

по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Оренбургской области, г.Бугуруслан Оренбургской области, к открытому акционерному обществу "Татнефть" имени В.Д.Шашина, г.Альметьевск Республики Татарстан, о взыскании 98478 руб. штрафных санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Оренбургской области, Оренбургская область, г.Бугуруслан, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к открытому акционерному обществу "Татнефть", Республика Татарстан, г.Альметьевск, о взыскании налоговых санкций в размере 98478 рублей.

Решением арбитражного суда от 30.12.03 г. в иске отказано.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Оренбургской области просит об отмене судебного акта, полагая, что арбитражным судом нормы налогового законодательства применены неправильно, по лицевому счету ответчика после проведения сверки расчетов числится недоимка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом была проведена камеральная проверка представленной ответчиком 31.03.03 г. налоговой декларации по налогу на прибыль за 2002 год.

В ходе проверки было установлено несвоевременное представление данной налоговой декларации и неправильное исчисление налога на прибыль, подлежащего к уменьшению, что привело к неуплате налога в сумме 496449 рублей.

На основании материалов камеральной проверки вынесено решение от 14.07.03 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушений, предусмотренных:

- пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации за 2002 год по налогу на прибыль в налоговый орган по месту учета, в виде штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, в сумме 100 рублей,

- пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату сумм налога в результате неправильного исчисления налога на прибыль, в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога, в сумме 98378 руб.

В соответствии со статьей 70, пунктом 4 статьи 101 и абзацем 2 пункта 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации на основании указанного решения ответчику были предъявлены требования об уплате налоговых санкций NN 457, 458 по состоянию на 14.07.03 г., согласно которым было предложено уплатить налоговые санкции в сумме 98478 руб. Требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем заявитель обратился в суд за их принудительным взысканием.

Отказывая в иске о взыскании налоговых санкций, арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, и представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) по итогам налогового периода по налогу на прибыль обязаны представить в налоговый орган налоговые декларации не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена налоговая ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах налоговой декларации в виде штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащего уплате на основании этой декларации за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.

Материалами дела подтверждается факт несвоевременного непредставления вышеуказанных налоговых деклараций, следовательно, налогоплательщик обоснованно привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 100 рублей.

Поскольку ответчиком представлена квитанция от 30.07.03 г., свидетельствующая о добровольной уплате налоговых санкций в размере 100 рублей за несвоевременное представление вышеуказанной налоговой декларации, требование налогового органа в данной части удовлетворению не подлежит.

Требования заявителя о взыскании с ответчика 98378 рублей налоговых санкций за неполную уплату налога на прибыль за 2002 год признаны не подлежащими удовлетворению также правильно.

Согласно статье 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок исчисления налога и авансовых платежей, сумма налога на прибыль по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

По итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму квартального авансового платежа, исходя из ставки налога и фактически полученной прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания первого квартала, полугодия, девяти месяцев и одного года. Сумма квартальных авансовых платежей определяется с учетом ранее начисленных сумм авансовых платежей.

Судом установлено, что общая сумма налога на прибыль за 2002 год ответчиком была перечислена в бюджет полностью, в результате чего у налогового органа не имелось оснований для применения налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный вывод подтвержден представленными в ходе судебного заседания платежными поручениями, а также актом сверки расчетов с бюджетом от 10.12.03 г., составленным между заявителем и ответчиком.

Является правомерным вывод арбитражного суда о том, что если в предыдущем периоде у налогоплательщика имеется переплата налога, которая перекрывает или равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и указанная переплата не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, состав правонарушения, предусмотренный статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствует, поскольку занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом.

Как усматривается из материалов дела, заявителем вменена в вину ответчику неполная уплата налога на прибыль за 2002 г., в результате неправильного его исчисления при уменьшении общей суммы налога по итогам налогового периода.

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу отсутствия у него в течение всего налогового периода недоимки по налогу на прибыль, не имелось.

Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 278, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.12.03 г. по делу N А65-21866/2003-СА1-23 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 14 по Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.